Постановление по делу № 5-119/2025 от 09.04.2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000193-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650 Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»

09 апреля 2025 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-119/2025 (10719000-3460/2024) в отношении

гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, место проживания на территории РФ: <адрес>, паспорт гражданина КНР №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Гражданину КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

15 декабря 2024 года в 11:50 часов (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР ФИО1 (Wang Xiaoping), следующим из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 82861.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping), состоящего из 1 (одного) места, общим весом 3,3 кг. обнаружены товары не относящиеся к товарам для личного пользования:

- вывеска рекламная в виде двух вареников бежево-черного цвета, изготовлена из полимерного материала продолговатой формы, в количестве 1 шт., общим весом 0,9 кг;

- вывеска рекламная в виде трех шампуров с шашлыком красно-бело-черного цвета, изготовлена из полимерного материала продолговатой формы, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.;

- вывеска рекламная квадратной формы с закругленными углами красно - белого цвета, на лицевой стороне надпись «24 часа», изготовлена из полимерного материала, в количестве 1 шт., общим весом 1,7 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 13 января 2025 г. №, наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено как: рекламная не световая вывеска - баннер в виде плоских фигур кулинарных блюд «Вареники» - 1 шт; блюдо «Шашлык на шампуре» - 1шт; вывеска с обозначением режима работы «24 часа» - 1шт. Область применения товара, являющегося предметом административного правонарушения - рекламная продукция интерьерной рекламы для предприятия общественного питания.

Рыночная стоимость товара по состоянию на 15.12.2024 года на территории РФ составила 4322,82 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 17.01.2025 г. №, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

- рекламная не световая вывеска - баннер в виде плоских фигур кулинарных блюд «Вареники», в количестве 1 шт, общим весом 0,9кг; рекламная не световая вывеска -баннер блюдо «Шашлык на шампуре», в количестве 1 шт, общим весом 0,7кг; рекламная не световая вывеска - баннер, вывеска с обозначением режима работы «24 часа», в количестве 1 шт., общим весом 1,7кг; 3921 12 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3382,49 руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 04 февраля 2025 года в отношении гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 19.02.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту пребывания. Однако судебная корреспонденция адресату не вручена, в телеграфном уведомлении указано: «дом закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО1 (Wang Xiaoping), пояснил, что 15 декабря 2024 года выезжал из г. Маньчжурия КНР в г. Чита. В сопровождаемом багаже вез три рекламные вывески для знакомого, который работает в ресторане г. Читы. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping), а также ассортимента и назначения перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) перемещались товары, не предназначенные для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гражданин КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение, (л.д. 13), актом таможенного досмотра (л.д. 15), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 32-35), заключением эксперта (л.д. 50-57), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 59).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 69), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО1 (Wang Xiaoping) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- рекламной не световой вывески - баннера в виде плоских фигур кулинарных блюд «Вареники», в количестве 1 шт., общим весом 0,9кг;

- рекламной не световой вывески - баннера блюдо «Шашлык на шампуре», в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.;

- рекламной не световой вывески - баннера, вывески с обозначением режима работы «24 часа», в количестве 1 шт., общим весом 1,7кг.

Общий вес товара – 3,3 кг., наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 14 апреля 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Н.В. Дёмина