Дело № 2а-3258/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Правительства Республики Бурятия к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП РФ по РБ ФИО2,УФССП России по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Республики Бурятия с учетом уточнений просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Бурятия по доверенности ФИО4, представитель Прокуратуры РБ Сметанина И.Г. возражали против иска.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явилась, извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Бурятия от 09.09.2021года постановлено признать недействующими постановления Правительства Республики Бурятия от 20 мая 2020 г. № 285 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16 октября 2017 № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», постановления Правительства Республика Бурятия от 10 декабря 202G № 733 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 16 октября 2017 N 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия». Возложить на Правительство Республики Бурятия обязанность принять нормативный правовой акт, заменяющий признанные недействующими Постановления Правительства Республики Бурятия в срок до 31 декабря 2022 г., опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Правительства Республики Бурятия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте vyww.egov-buryatia.ru.

На основании выданного судом исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлялись требования об исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора, суд пришел к следующему.

Так, Минприроды РБ разработан проект Постановления Правительства Республики Бурятия, ДД.ММ.ГГГГ начата процедура согласования в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 30.07.2009 № 297 «О Регламенте Правительства Республики Бурятия», данная процедура ведется по настоящее время. Разработка проекта постановления Правительства Республики Бурятия начата с ДД.ММ.ГГГГ (заключен государственный контракт на выполнение работ по проведению замеров накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия до ДД.ММ.ГГГГ.). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проект проходил процедуру публичного обсуждения, получены замечания, с учетом доработки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проект повторно проходил процедуру публичного обсуждения. В третий раз процедура проведения публичных обсуждений по проекту проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В виду имеющихся неурегулированных разногласий по проекту было принято решение о принятии временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы, как временной меры до урегулирования разногласий по проекту. По итогам снятия разногласий с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия, проект акта (временные нормативы) был повторно направлен участникам публичных обсуждений для согласования. Согласно поступившим опросным листам от ДД.ММ.ГГГГ от Агентства стратегических инициатив в Республике Бурятия, Общественной палаты Республики Бурятия, Торгово-промышленной палаты Республики Бурятия, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия, ООО «ЭкоАльянс», АО «РМЗ» редакция проекта акта от ДД.ММ.ГГГГ одобрена всеми участниками публичных обсуждений, замечаний и предложений на указанную редакцию не поступало.Постановление Правительства Республики Бурятия «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы» № 489 от 23.08.2023 вступило в законную силу с 04.09.2023 (опубликовано 24.08.2023 в сетевом изданий «Информационное агентство «Буряадунэн» https://burunen.ru.).

Как следует из пояснений представителя административного истца, Правительство РБ от исполнения решения суда не уклоняется, принимает меры для его исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника – Правительства Республики Бурятия, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью проведения процедуры согласования и принятия нормативного правового акта в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Правительства Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2023 года

Судья: п/п ФИО1