УИД: 54RS0023-01-2022-001176-15
дело № 2-787/2020
поступило в суд 17.06.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре ФИО6
с участием помощника прокурора ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению с учетом уточненных требований администрации <адрес> к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
администрация <адрес>.<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО8 с вышепоименованными исковыми требованиями.
Уточненными исковыми требованиями произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО8 на надлежащего – ФИО8
В обоснование требований указывает, что р.<адрес> принадлежит жилое помещение (квартира) расположенная по адресу: р.<адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности рабочего поселка <адрес> зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> было выявлено незаконное проживание в данной квартире ФИО8 о необходимости освобождения данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия, но ответчик оставил ее без ответа.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 1Э1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Распоряжение о предоставлении указанного жилого помещения ФИО8 администрацией рабочего поселка Коченево не издавалось, какой - либо договор, в том числе договор социального найма предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, с ответчиком не заключался. ФИО8, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации рабочего поселка Коченево не состояла и не состоит.
Факт проживания ответчика в жилом помещении муниципального фонда подтверждается представлением прокурора <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. Добровольно освобождать данное помещение муниципального фонда ответчик не желает, продолжает проживать в настоящее время.
В дополнение к исковому заявлению истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Коченевскому району была проверена <адрес>, по результатам проверки в спорной квартире проживает с 2020 года ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с согласия ФИО, со слов ФИО квартира ей принадлежит на праве собственности, в то время как фактически и по сведениям ЕГРН квартира с 2015 года на принадлежит на праве собственности Администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Проживание ответчика в жилом помещении муниципального фонда ограничивает права администрации рабочего поселка <адрес> на владение и распоряжение недвижимым имуществом для категории граждан определенной законодательством.
Истец просит признать ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> <адрес>, и выселить ответчика из жилого помещения по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения..
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просит удовлетворить.
Ответчик ФИО8 и третье лицо ФИО в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не представили доказательств уважительной причины неявки в судебное заседание и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанных лиц.
Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства в их совокупности, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, пришел к следующему.
Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 ГК РФ).
Реализуя Конституционное право, истец обратился в суд с вышепоименованными с учетом уточнений и дополнений требованиями.
Как установлено в судебном заседании, Администрация рабочего поселка <адрес> является собственником жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: р.<адрес> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности рабочего поселка <адрес> зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8-11).
<адрес> на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с поступлением жалобы ФИО2 проверено соблюдение законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства в администрации р.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ о/у ГЭБиПК ОМВД России по Коченевскому району лейтенантом полиции ФИО3, от ФИО8 были отобраны объяснения, согласно которых ФИО8 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает по адресу: <адрес>. Данную квартиру снимает у ФИО. Данную квартиру ей нашел ее сын Михаил, связи с ним в настоящее время нет, так как он находится в командировке на Украине. В настоящее время оплачивает только коммунальные услуги. В чей собственности находится квартира, - ей не известно.
По итогам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Коченевского района Новосибирской области ФИО4, Главе администрации р.п. Коченево Коченевского района ФИО5, внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства №Ж-2022 с требованием о необходимости освобождения данного жилого помещения в течение месяца со дня вынесения представления ( л.д.12-17).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО8 Глава администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области направил претензию, согласно которой ФИО8 предложено освободить жилое помещение муниципального жилищного фонда расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае не освобождения жилого помещения в добровольном порядке, администрация будет вынуждена обратится в суд, для выселения в судебном порядке (л.д.18). До настоящего времени ответчик на данную претензию не отреагировала.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 1Э1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Судом установлено, а ответчиком не оспорено, что Распоряжение о предоставлении <адрес>, расположенной в <адрес> <адрес> - ФИО8 администрацией р.п. Коченево не издавалось, какой - либо договор, в том числе договор социального найма предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда, с ответчиком не заключался.
Кроме того, ФИО8, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации рабочего поселка Коченево не состоит.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что является старшей по дому <адрес>; проживает в <адрес> <адрес> – находятся на одной лестничной площадке, ей известно, что вначале сдачи квартиры, а квартиры были предоставлены по программе переселения из ветхого жилья, в <адрес> находились ФИО, а по меньшей мере с 2020 года в <адрес> проживает женщина в возрасте, на каком праве проживает ей не известно, известно, что по <адрес> что неоднократно приходили сотрудники полиции и прокуратуры по вопросу законности проживания в ней лиц.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку, её показания последовательные и категоричные, какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела – судом не установлено, участниками судебного процесса о наличии заинтересованности – не заявлено.
Из представленных ответов миграционной службы – в спорной квартире ответчик ФИО8 не зарегистрирована; адрес фактической её регистрации – <адрес>.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. Проживание ответчика в жилом помещении муниципального фонда ограничивает права администрации рабочего поселка <адрес> на владение и распоряжение недвижимым имуществом для категории граждан определенной законодательством, в связи с этим мы вынуждены обратиться в суд.
Согласно положениям статей 209 и 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Конституцией Российской Федерации провозглашено и гарантировано право на жилище и право на судебную защиту ( ст. 46, 40).
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что уточненные требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
уточненные исковые требования Администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области – удовлетворить.
Признать ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившей право пользования жилым помещением - <адрес>, и выселить ФИО8 из <адрес>, расположенной в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.
В окончательной форме решение принято и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Ю. Мирончик