Решение по делу № 2-2491/2025 от 14.08.2025 - об установлении ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, взыскании образовавшейся задолженности.

Дело № 2-2491/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.

с участием прокурора Кулешовой А.А.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску, об установлении ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, взыскании образовавшейся задолженности,

установил:

ФИО1, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску (далее – УМВД России по г. Смоленску) об установлении ей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, в сумме 22 473, 13 руб., исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента в отношении инвалида II группы - 0,5, и с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведённого в порядке, установленном законодательством РФ, а также единовременном взыскании образовавшейся задолженности в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 480, 76 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент вынесения судом решения в ежемесячной сумме недоплаты 7 375, 24 руб. – в общей сумме, исчисленной судом.

В обоснование заявленных требований указала, что проходила службу в органах внутренних дел, приказом УВД по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ уволена по болезни. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, УВД Смоленской области начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, бессрочно, производится ей выплата денежной компенсации в размере 70 % от утраченного заработка (денежного довольствия) по 3 380, 37 руб. с последующим перерасчетом при повышении денежного довольствия сотрудников состоявших на службе. Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на УМВД РФ по г. Смоленску возложена обязанность произвести ей (ФИО1) перерасчет ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, и установить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию в размере 21 127, 50 руб., с учетом последующего увеличения оклада месячного денежного содержания, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимая во внимание установленную ей степень утраты трудоспособности 70 %, с коэффициентом 1,55 и учетом изменения размера выплачиваемой ей пенсии по инвалидности; с УМВД РФ по г. Смоленску в пользу ФИО1 взыскана единовременно образовавшаяся задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 199 660, 80 руб., с начисление на указанную сумму 8,25 % годовых учетной ставки ЦБ РФ начиная с даты вступления данного решения суда в законную силу по момент фактической уплаты указанной суммы. Обращала внимание, что в ДД.ММ.ГГГГ г. суд не учел ее исковые требования, что ежемесячная денежная компенсация подлежит установлению к выплате без вычета назначенной и установленной ей (ФИО1) пенсии по инвалидности. Учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ решением суда выплата ежемесячной денежной компенсации назначена ей на будущее время и в дальнейшем Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ изменен механизм расчета этой суммы, то, по мнению истца, имеются в силу ч. 3 ст. 209 ГПК РФ основания для изменения определенного судом размера назначенной ей суммы в возмещение вреда здоровью. Однако при ее обращении в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в органы внутренних дел с заявлениями об установлении (перерасчете) спорной выплаты, в этом фактически отказано со ссылкой на судебное решение, которое исполняется в полном объеме; предложено отказаться от дальнейшего исполнения принятого решения суда, с чем она категорически не согласна.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ исчисление ежемесячной денежной компенсации, установленное с вычетом пенсии по инвалидности, продолжается по настоящее время, хотя в ДД.ММ.ГГГГ г. произошли изменения в законодательстве и, соответственно, изменения в механизме расчёта ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел РФ. На основании прямого действия ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возможности применения ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, она имеет право на полное возмещение вреда здоровью, а именно: установление увеличенного размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ, взыскание задолженности. Отказ от дальнейшего исполнения решения суда, принятого в ДД.ММ.ГГГГ г., не приемлет.

Представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании полагала не подлежащими удовлетворению заявленные требования, поддержала представленные письменные возражения, дополнив, что УМВД России по г. Смоленску является органом, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходил службу, и в соответствии с п. 24 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 05.06.2020 № 396, производит выплаты на основании выданного Ленинским районным судом г. Смоленска исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № (дело №), самостоятельно устанавливать такие выплаты или производить их индексацию не уполномочено. В целях реализации указанного Порядка в УМВД России по Смоленской области создана постоянно действующая комиссии по вопросам выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел РФ, к одному из полномочий которой относится принятие решения о ежемесячной денежной компенсации в случае установления гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

Представитель УМВД России по Смоленской области (третье лицо) ФИО3 в судебном заседании требования уточненные исковые требования не признала, указав, что истцу в соответствии с судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ производится ежемесячная денежная компенсация. Данный судебный акт в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению. Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел РФ или его близким родственникам, утвержден приказом в УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с положениями которого, реализация права на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» носит заявительный характер, то есть право на нее возникает со дня обращения лица с соответствующим заявлением с приложением всех необходимых документов. ФИО1 обратилась в органы внутренних дел с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете выплачиваемой ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по новому механизму расчета, введенному в ДД.ММ.ГГГГ г., которое было рассмотрено комиссией и принято решение об установлении в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» ежемесячной денежной компенсации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. бессрочно, по случаю установления II группы инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключавшей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки в окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента 0,5, при условии отзыва ФИО1 исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ленинском районным судом г. Смоленска по делу № от исполнения бухгалтерией УМВД России по г. Смоленску (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). О принятом решении ФИО1 уведомлена.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 29 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (далее - Закон РФ «О милиции»), действовавшего до 01.03.2011, предусматривала, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в ст. 29 основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции»).

С 01.03.2011 введен в действие Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон «О полиции»).

Частью 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до 24.02.2015) предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (ч. 2 ст. 56 Федерального закона «О полиции»).

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590 (далее - Инструкция № 590).

Пунктами 17 и 17.1 Инструкции № 590, действовавшими до издания приказа МВД России от 22.04.2015 № 459, исключившего названные пункты из Инструкции № 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18.04.1991 до 01.01.2012, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу данного приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» внесены изменения в ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции», вступившие в силу с 24.02.2015.

Частью 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В отличие от ранее действовавшего порядка, предусматривавшего согласно ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации сотруднику органа внутренних дел исходя из размера утраченного им денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, новой редакцией ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» размер ежемесячной денежной компенсации сотруднику устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу за стаж службы с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от установленной ему группы инвалидности.

Таким образом, в новой редакции ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» изменен механизм расчета ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ предусмотрено, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции этого Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу данного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.

Приведенные нормативные положения ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, и не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ г. Приказом УВД по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по п. «ж» ст. 58 (по болезни). Приказом УВД по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена денежная компенсация в размере разницы между получаемым на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией по инвалидности.

ФИО1 является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение ущерба, причиненного здоровью, а также получателем пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными при исполнении служебных обязанностей.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с УВД Смоленской области в пользу ФИО1 единовременно взыскана задолженность по выплатам сумм в возмещении вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 578, 37 руб., судебные расходы - 1 306, 13 руб., с начислением на взысканную сумму 16% годовых.

Так же постановлено взыскивать с УВД Смоленской области в пользу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, бессрочно, выплату денежной компенсации в размере 70 % от утраченного заработка (денежного довольствия) по 3 380, 37 руб. с последующим перерасчетом при повышении денежного довольствия сотрудников состоявших на службе.

Выдан исполнительный документ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска о перерасчете пенсии и взыскании суммы задолженности, предъявленного к УМВД России по Смоленской области (Дело №).

При этом требования истца были мотивированы неправомерными действиями ответчика по исчислению пенсии по инвалидности, поскольку в расчет выслуги лет для назначения пенсии (21 год 10 месяцев 08 дней) не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе пожарной охраны (3 месяца 23 дня), с учетом которой ее выслуга лет для назначения пенсии составила бы 22 года 2 месяца. Выслуга лет, исчисленная для определения размера процентной надбавки к окладу денежного содержания, входящей в состав денежного довольствия для назначения пенсии, ошибочно определена по правилам нормативных актов, изданных не в сфере пенсионного обеспечения, поскольку необоснованно применены правовые нормы, устанавливающие порядок исчисления выслуги лет для определения размера процентной надбавки к окладу денежного содержания, входящей в состав денежного довольствия сотрудников. В соответствии с уточненным иском ФИО1 просила признать за ней право на сумму пенсии, рассчитанную исходя из выслуги лет 21 год 10 месяцев 08 дней. Со дня вынесения судебного решения истец просила признать за ней право на сумму пенсии исходя из выслуги лет 22 года 2 месяца (установив 65% процентную надбавку за выслугу лет к окладу денежного содержания), и взыскать недополученную сумму пенсии, установив со дня вынесения судебного решения сумму пенсии в размере 9 061, 55 руб. (Дело №).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к УМВД РФ по г. Смоленску, УМВД России по Смоленской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, взыскании недополученных денежных средств с учетом процентов, частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к УМВД РФ по г. Смоленску и постановлено:

обязать УМВД РФ по г. Смоленску произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, и установить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию в размере 21 127, 50 руб., с учетом последующего увеличения оклада месячного денежного содержания, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимая во внимание установленную ей степень утраты трудоспособности 70 %, с коэффициентом 1,55 и учетом изменения размера выплачиваемой ей пенсии по инвалидности;

взыскать с УМВД РФ по г. Смоленску в пользу ФИО1 единовременно образовавшуюся задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 199 660, 80 руб., с начисление на указанную сумму 8,25 % годовых учетной ставки ЦБ РФ начиная с даты вступления данного решения суда в законную силу по момент фактической уплаты указанной суммы.

В остальной части иска и в иске к УМВД по Смоленской области отказано.

При этом требования истца были мотивированы тем, что проходила службу в органах внутренних дел приказом УВД по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ, уволена из органов внутренних дел по болезни. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, УВД Смоленской области начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно, бессрочно, производиться ей выплата денежной компенсации в размере 70 % от утраченного заработка (денежного довольствия) по 3 380, 37 руб. с последующим перерасчетом при повышении денежного довольствия сотрудников состоявших на службе, который производился до ДД.ММ.ГГГГ, а с указанного времени в нарушение установленных норм ФЗ «О полиции» ответчик производит выплату присужденной ежемесячного денежной компенсации не в полном размере, без учета изменения размеров месячного денежного содержания сотрудников состоящих на службе в полиции, чем нарушается ее право на полное возмещение вреда здоровью причиненного при исполнении служебных обязанностей. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете причитающейся выплаты, ей перерасчет не производят ввиду отсутствия для этого законных оснований и исполнение ответчиком судебного решения, предлагается отказаться от дальнейшего исполнения принятого решения суда. Но не смотря на это даже принимая во внимание, что если с дальнейшее исполнение судебного решения в связи с моим отказом не будет исполняться, то предложенный новый расчет ежемесячной денежной компенсации так же будет направлен на уменьшение ежемесячной денежной компенсации, поскольку принимая к расчету вновь установленное денежное содержание сотрудников полиции и порядка его расчета ежемесячная денежная компенсация выплачивается за минусом установленной пенсии по инвалидности, что не допустимо, в связи с чем просила установить ей с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере 36 618,75 руб., взыскать единовременно образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за минусом, которые были выплачены во исполнение судебного решения, согласно представленному расчету в общей сумме 417 685, 80 руб., а так же начислить проценты в порядке ст. 395 ГК РФ.

Принимая решение по делу № суд учел, что как ранее, так и в настоящее время размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам милиции (полиции), пострадавшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности подлежит уменьшению на сумму назначенной пенсии по инвалидности, исходил из того, что с ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации истца, получаемой до настоящего времени в размере 6 784, 05 руб. значительно увеличился и составил 21 127, 50 руб.

Выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ №, который исполняется УМВД РФ по г. Смоленску.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, узнав о новом порядке исчисления сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренном Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ, обратилась в УМВД России по Смоленской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ей к выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании п. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ в размере 50% от суммы ежемесячного денежного довольствия и в сумме 20 336, 88 руб. с последующим увеличением при изменении денежного довольствия.

По результат данного обращения ФИО1 уведомлена письмом УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на утвержденный приказом в УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел РФ или его близким родственникам, о необходимости обращения по существу вопроса (назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации) в отдел по работе с личным составом УМВД России по г. Смоленску (<адрес>) для подготовки и сбора установленного пакета документов с последующей передачей в комиссию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УМВД РФ по г. Смоленску с заявлением о перерасчете выплачиваемой ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ и ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в размере 50% от суммы ежемесячного денежного довольствия (по II группе инвалидности) с последующим увеличением при изменении денежного довольствия.

УМВД РФ по г. Смоленску перенаправило заявление ФИО1 о перерасчете выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с приложением на 127 листах в УМВД России по Смоленской области для рассмотрения по существу (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Комиссия УМВД России по Смоленской области по вопросам выплаты, в частности, ежемесячной денежной компенсации, рассмотрела материалы по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалида II группы с ДД.ММ.ГГГГ вследствие военной травмы, майора юстиции в отставке, бывшего старшего следователя Промышленного РОВД г. Смоленска о перерасчете размера выплачиваемой ей ежемесячной денежной компенсации в связи с наличием II группы инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключавшей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», приняла решение произвести ФИО1 перерасчет и выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ г. бессрочно ежемесячную денежную компенсацию по случаю установления II группы инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключавшей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки в окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента 0,5, при условии отзыва ФИО1 исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ленинском районным судом г. Смоленска по делу №, от исполнения бухгалтерией УМВД России по г. Смоленску (протокол от ДД.ММ.ГГГГ). О принятом решении ФИО1 уведомлена, в ее адрес также было направлено заявление об отзыве исполнительного листа, с которым (после его подписания) необходимо обратиться в бухгалтерию УМВД России по г. Смоленску.

ФИО1, обращаясь в суд с исковыми требованиями об установлении с ДД.ММ.ГГГГ размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ссылалась на то, что Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» внесены изменения в ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», вступившие в силу с 24.02.2015, которыми изменен механизм расчета данной компенсации, в связи с чем имеются основания в силу ч. 3 ст. 209 ГПК РФ для установления иного ее размера. Считала нарушенным право по установлению ей с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсацию в возмещение вреда здоровью в предлагаемом ответчиком порядке: путем отзыва исполнительного листа.

ФИО1 является пенсионером Министерства внутренних дел РФ и получает с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по инвалидности, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил 43 445, 25 руб., и ежемесячное дополнительное материальное обеспечение, установленное Указом Президента РФ от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» - 1000 руб. (л.д. 26).

Не является спорным, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на УМВД РФ по г. Смоленску возложена обязанность установить (выплачивать) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в сумме 21 127, 50 руб., с учетом последующего увеличения оклада месячного денежного содержания, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимая во внимание установленную ей степень утраты трудоспособности 70 %, с коэффициентом 1,55 и учетом изменения размера выплачиваемой ей пенсии по инвалидности.

Установленная данным решением суда сумма ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 21 127, 50 руб., была исчислена судом на основании ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.), а также п. 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590.

При этом ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Размер выплаты ФИО1 с момента ее установления судом в ДД.ММ.ГГГГ г. не изменялся.

Сторонами не оспаривается, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исполняется; исчисление ежемесячной денежной компенсации, установленное с вычетом пенсии по инвалидности, продолжается по настоящее время, хотя в ДД.ММ.ГГГГ г. произошли изменения в законодательстве и, соответственно, изменения в механизме расчёта ежемесячной денежной компенсации.

Статьей 4 ГПК РФ, закрепляющей общий принцип действия гражданского законодательства во времени, определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п. 2 ст. 4 ГПК РФ).

В решении Конституционного Суда РФ от 01.10.1993 № 81-р указано и подтверждено им впоследствии (определения от 25.01.2007 № 37-О-О, от 15.04.2008 № 262-О-О, от 20.11.2008 № 745-О-О и от 16.07.2009 № 691-О-О), что основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

В абзаце 4 п. 5 постановления Конституционного Суда РФ от 21.01.2010 № 1-П отмечено, что законодатель, исходя из общего принципа действия закона на будущее время и реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; придание закону обратной силы имеет место преимущественно в интересах индивида в отношениях, возникающих между ним и государством в публичной сфере (уголовное, налоговое, пенсионное регулирование).

Из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда РФ следует, что общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.

Закон, определяющий новый порядок исчисления размера возмещения вреда здоровью, обратной силы не имеет и распространяется на отношения, возникшие после его вступления в силу, введение нового порядка применимо к отношениям, возникшим после указанных изменений законодательства.

Вышеприведенные нормативные положения ст. 2 Федерального закона от 12.02.2015 № 15-ФЗ «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «О полиции» предусматривают возможность изменения размера выплачиваемой гражданину ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью только в сторону увеличения исходя из принципа сохранения им прав на получение такой компенсации в размере, определенном по законодательству, действовавшему на момент ее назначения, и не допускают снижения ранее установленного размера ежемесячной денежной компенсации.

Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ установлен иной механизм расчета денежной компенсации, отличный от механизма, установленного ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до 24.02.2015), но при этом ФИО1 имеет право на получение выплат в ранее установленной сумме, если при новом исчислении размер денежной компенсации будет меньше ранее установленных сумм.

Поскольку в представленном ответчиком расчете размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, исчисленного в соответствии с новым порядком, установленным Федеральным законом от 12.02.2015 № 15-ФЗ, определено и согласуется с расчетом, произведенным истцом, что полагающаяся ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла бы 20 336, 88 руб., что меньше размера ежемесячной денежной компенсации, взысканной решением суда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца недополученной денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 480, 76 руб.

Закон, определяющий новый порядок исчисления размера возмещения вреда здоровью, обратной силы не имеет и распространяется на отношения, возникшие после его вступления в силу, введение нового порядка применимо к отношениям, возникшим после указанных изменений законодательства.

ФИО1, обратившись ДД.ММ.ГГГГ в УМВД РФ по г. Смоленску с заявлением о перерасчете выплачиваемой ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, избрала новый порядок исчисления сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренный Федеральным законом 12.02.2015 № 15-ФЗ.

При этом взыскание на исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Ленинском районным судом г. Смоленска по делу №, не прекращено.

Доказательств обратному в материалы дела не представлено (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Доводы истца о том, что необходимость установления иного размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взамен ранее определенного ко взысканию вступившим в законную силу решением суда, предусмотрена данным решением, признаются судом несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 12.02.2015 № 15-ФЗ, которым с 24.02.2015 введено новое правовое регулирование порядка расчета механизма ежемесячной денежной компенсации, не предусматривают такой возможности в порядке, указанном истцом.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для установления истцу к выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, в сумме 22 473,13 руб., исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением коэффициента в отношении инвалида II группы - 0,5, и с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведённого в порядке, установленном законодательством РФ, а также единовременного взыскания образовавшейся задолженности в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент вынесения судом решения в ежемесячной сумме недоплаты 7 375, 24 руб. – в общей сумме, исчисленной судом, не имеется.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Смоленску, об установлении ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, взыскании образовавшейся задолженности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-001612-28

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2491/2025