Решение по делу № 2А-196/2025 от 20.10.2025 | Тунгокоченский районный суд (Забайкальский край)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 10 октября 2025 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием представителя административного истца – ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» ФИО1, действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» к СОСП ГМУ ФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства №3575/24/98075/-ИП от 04.03.2024 взыскан с должника ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» исполнительский сбор в размере 290 957,35 рублей.

Основанием взыскания, указанного постановлением исполнительского сбора послужило неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требований, установленных в исполнительном документе №71 от 01.03.2024, выданным УФНС России по Забайкальскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №18164/24/98075/-ИП от 14.03.2024 взыскан с должника ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Основанием взыскания, указанного постановлением исполнительского сбора послужило неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требований, установленных в исполнительном документе №130 от 13.03.2024, выданным УФНС России по Забайкальскому краю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №21963/24/98075/-ИП от 22.03.2024 взыскан с должника ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Основанием взыскания, указанного постановлением исполнительского сбора послужило неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требований, установленных в исполнительном документе №133 от 20.03.2024, выданным УФНС России по Забайкальскому краю.

На основании изложенного просят суд: освободить ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» от взыскания исполнительского сбора в общем размере 310 957,35 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - СОСП ГМУ ФССП России по Забайкальскому краю – будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщили. В удовлетворении исковых требований истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора просили отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

Исполнительным документом УФНС России по Забайкальскому краю от 01.03.2024 приняты меры принудительного исполнения о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 4 156 533,62 рублей в отношении должника ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» (л.д. ______).

04.03.2024 на основании указанного исполнительного документа СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №3575/24/98075-ИП (л.д.__________).

10.04.2024 судебный пристав исполнитель СОСП по Забайкальскому краю вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 290 957,35 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин (л.д._______).

Исполнительным документом УФНС России по Забайкальскому краю №130 от 13.03.2024 приняты меры принудительного исполнения о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 38 803,83 рублей в отношении должника ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» (л.д. ______).

14.03.2024 на основании указанного исполнительного документа СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №18164/24/98075-ИП (л.д.__________).

23.05.2024 судебный пристав исполнитель СОСП по Забайкальскому краю вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин (л.д._______).

Исполнительным документом УФНС России по Забайкальскому краю №133 от 20.03.2024 приняты меры принудительного исполнения о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 35 990,07 рублей в отношении должника ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» (л.д. ______).

22.03.2024 на основании указанного исполнительного документа СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство №21963/24/98075-ИП (л.д.__________).

В обоснование своих доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что в период с 2021 по 2024 года счета ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» были заблокированы из-за кредиторской задолженности. Должник осуществляет оплату исполнительского сбора за счет собственных средств. В настоящее время ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» оплачивает три исполнительных листа. На оплату исполнительных сборов у учреждения нет средств. ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения Забайкальского края о выделении дополнительного финансирования на погашение исполнительских сборов. Данное финансирование в ГУЗ «Тунгокоченское ЦРБ» до настоящего времени не поступало. В связи с наложенными ограничениями по взысканию исполнительского сбора, учреждение не правомочно распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении. В настоящее время в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» обратилась организация – АНО «Добровольческий волонтерский центр «Забайкалье за своих» о безвозмездной передаче транспортных средств для нужд войсковых частей, принимающих участие в специальной военной операции. Министерство здравоохранения не возражает о данной передаче транспортных средств.

При таком положении, учитывая, что должник ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» совершило действия по исполнительным производствам по исполнению требований исполнительных документов, не допустило неисполнение обязанностей, возложенных вышеуказанными исполнительными документами, и (или) бездействия по их неисполнению суд считает, что причины, по которым требование исполнительных документов не исполнены в срок для добровольного исполнения, находились вне контроля должника

Принимая во внимание, что административный истец (должник), являющийся организацией, финансируемой за счёт бюджетных средств, суд считает, что имеются правовые основания для освобождения должника (административного истца) от взыскания исполнительских сборов, наложенных на основании постановления от 10.04.2024 по исполнительному производству № 3575/24/98075-ИП, постановления от 23.05.2024 по исполнительному производству № 18164/24/98075-ИП, постановления от 23.05.2024 по исполнительному производству № 21963/24/98075-ИП.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение вышеуказанных исполнительных документов невозможно, вследствие объективных обстоятельств, в связи с чем, отсутствует вина должника в неисполнении актов органа, осуществляющего контрольные функции в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования - удовлетворить.

Освободить ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» от взыскания исполнительского сбора в размере 290 957,35 рублей по исполнительному производству №3575/24/98075-ИП от 04.03.2024, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 10.04.2024.

Освободить ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №18164/24/98075-ИП от 14.03.2024, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 23.05.2024.

Освободить ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №21963/24/98075-ИП от 22.03.2024, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 23.05.2024.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: ____________ Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 20.10.2025