Дело № 5-325/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-006110-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при помощнике судьи Литвяковой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, вид на жительство в Федеративной Республике Германия №, проживающего на территории Федеративной Республики Германия по адресу: <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 20.06.2025 в 03 часа 50 минут на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Германии №, следуя из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля (далее – ЗТК) таможенного поста - многостороннего автомобильного пункта пропуска Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл гражданин РФ, имеющий вид на жительство в Федеративной Республике Германия, ФИО1, который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию, (далее - ПТД) не заполнял и предъявил таможенному органу учётную карточку авто-, мототранспортного средства для личного пользования (далее - УКТС) на вышеуказанное транспортное средство.

На вопрос инспектора таможни о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 ответил отрицательно.

С применением системы управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в багажном отделении транспортного средства находится 1 картонная коробка, внутри которой обнаружен товар: коробки из под обуви с маркировкой «Miu Miu» пыльно-розового цвета, в каждой из которых находится упаковочная бумага для обуви, а также тряпичные чехлы пыльно-розового цвета и сертификаты подлинности изделий Miu Miu разного размерного ряда и разных артикулов в количестве 23 штук, а именно:

1. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 36 размер;

2. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 37 размер;

3. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 37,5 размер;

4. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 38 размер;

5. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 38 размер;

6. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 38,5 размер;

7. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 39 размер;

8. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 39 размер;

9. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 36 размер;

10. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 37 размер;

11. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 37,5 размер;

12. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 38 размер;

13. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 38,5 размер;

14. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 39 размер;

15. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 39,5 размер;

16. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 40 размер;

17. Art. 5XX605 цвет NERO 37 размер;

18. Art. 5XX605 цвет NERO 37,5 размер;

19. Art. 5XX605 цвет NERO 38 размер;

20. Art. 5XX605 цвет NERO 38 размер;

21. Art. 5XX605 цвет NERO 38,5 размер;

22. Art. 5XX605 цвет NERO 39 размер;

23. Art. 5XX605 цвет NERO 39 размер.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) от 20.06.2025 № 10012100/200625/Ф000030.

Таможенный досмотр проводился с применением технических средств таможенного контроля - цифровой фотокамеры.

Исходя из полученных объяснений ФИО1 о перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС товаре, следует, что он все указанные в АТД № товары вывозил из Германии по просьбе своей жены, которая проживает с ним в Германии, но в настоящее время находится в г. Гурьевске Калининградской области. Для каких целей его жене нужны эти коробки он не знает. Указанные коробки не задекларировал так как не знал порядок перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 20.06.2025 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) Калининградской областной таможни по адресу: 238420, <...> (на территории т/п МАПП Багратионовск).

Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 20.06.2025, ФИО1 пояснил, что вину свою в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признет. 20.06.2025, около 04 часов, на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, следуя из Польши в Россию в качестве водителя, он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск, где для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) не заполнял и предъявил таможенному органу учетную карточку авто-, мототранспортного средства для личного пользования (УКТС) на вышеуказанное транспортное средство. На вопрос инспектора таможни о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, он ответил отрицательно. Он был уведомлен о проведении таможенного досмотра, в результате которого было установлено, что в багажном отделении его транспортного средства находится 1 картонная коробка, внутри которой находился товар: коробки из под обуви с маркировкой «Miu Miu» пыльно-розового цвета, в каждой из которых находится упаковочная бумага для обуви, а также тряпичные чехлы пыльно-розового цвета и сертификаты подлинности изделий Miu Miu разного размерного ряда и разных артикулов в количестве 23 штук, а именно: 1. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 36 размер; 2. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 37 размер; 3. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 37,5 размер; 4. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 38 размер; 5. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 38 размер; 6. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 38,5 размер; 7. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 39 размер; 8. Art. 5XX605 цвет CARAMEL 39 размер; 9. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 36 размер; 10. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 37 размер; 11. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 37,5 размер; 12. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 38 размер; 13. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 38,5 размер; 14. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 39 размер; 15. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 39,5 размер; 16. Art. 5XX644 цвет NATURALE BRANDY 40 размер; 17. Art. 5XX605 цвет NERO 37 размер; 18. Art. 5XX605 цвет NERO 37,5 размер; 19. Art. 5XX605 цвет NERO 38 размер; 20. Art. 5XX605 цвет NERO 38 размер; 21. Art. 5XX605 цвет NERO 38,5 размер; 22. Art. 5XX605 цвет NERO 39 размер; 23. Art. 5XX605 цвет NERO 39 размер, о чем был составлен акт таможенного досмотра №. Все указанные в акте таможенного досмотра № товары он ввозил из Германии по просьбе своей жены, которая проживает с ним в Германии, а в настоящее время находится в г. Гурьевске Калининградской области. Для каких целей его жене нужны эти коробки, он не знает. Коробки не декларировал, потому что не знал порядок перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, поэтому просит строго его не наказывать.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 15.07.2025 № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения: 23 штук картонных коробок для обуви в комплекте с двумя чехлами из хлопчатобумажной ткани для пары обуви, бумажными вкладышами в обувь и бумагой для обёртки и перекладывания обуви по состоянию на 20.06.2025 на территории Российской Федерации составляла 22747 рублей.

Согласно указанному заключению таможенного эксперта предмет административного правонарушения идентифицирован как неразборные коробки со съёмной («телескопической») крышкой из склеенного картона с бумажным покрытием с тиснением «рогожка», размерами 300х170х110 мм и 320х170х120 мм, предназначенные для упаковывания, транспортирования и хранения обуви, в комплекте с двумя чехлами из хлопчатобумажной ткани для двух полупар (одной пары) обуви, бумажными вкладышами в обувь и бумагой для обертки и перекладывания обуви.

По данному факту 20.06.2025 года в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 18.06.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что коробки были разбросаны в автомобиле. Обувной магазин выбросил коробки на утилизацию, он их взял для личных нужд. Он не знал, что коробки являются товаром. Он не возражает против конфискации.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 настаивала на наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава вменяемого административного правонарушения. Полагала возможным назначить административное наказание в виде конфискации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из критериев, установленных п. 4 ст. 256 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования, указанным в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также исходя из общепринятой (традиционной) практики использования в пути следования и (или) месте назначения, товар, перемещаемый ФИО1, не является товаром для личного пользования, что подтверждается решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20.06.2025 №.

Согласно п. 1 ст. 1 ТК ЕАЭС в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Кодекса к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Поскольку товары, ввезенные ФИО1, не отнесены к товарам для личного пользования, то их таможенное декларирование должно быть совершено в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о заявляемой таможенной процедуре; декларанте, отправителе, получателе; товарах: наименование, описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст. 108 ТК ЕАЭС; документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС определены права декларанта, в том числе декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, декларируемые товары, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Во исполнение указанных нормативных актов, составляющих право ЕАЭС, ФИО1 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара не для личного пользования должен был задекларировать его по установленной форме, чего он не сделал.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1, не осуществив таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, следовательно, совершил правонарушение по неосторожности.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Он имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предпринял необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20.06.2025 №, которое никем в установленном порядке не оспорено и не отменено;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.06.2025, в котором описан изъятый товар;

- протоколом опроса ФИО1 от 20.06.2025, где он изложил обстоятельства приобретения и ввоза незадекларированного товара;

- объяснением ФИО1 от 20.06.2025, согласно которому он не знал порядок перемещения товаров;

- актом таможенного досмотра от 20.06.2025 №, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 15.07.2025 №, где определена рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации;

- ходатайством ФИО1 от 29.07.2025 о конфискации товара;

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, совершенное ФИО1 административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 20 июня 2025 года и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: <...> (на территории МАПП Багратионовск).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева