Дело № 2-187/2022

УИД 28RS0011-01-2022-000343-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,третьего лица не заявляющих самостоятельных требований ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСавченко Андрея Анатольевича, ФИО2, ФИО5, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Эксперт», администрации Новокиевского сельсовета Мазановского района Амурской области о признании договора управления многоквартирным домом, недействительным с момента заключения, признании начисленной задолженности и пени незаконными,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «ЖКХ-Эксперт», администрации Новокиевского сельсовета Мазановского района Амурской области о признании договора управления многоквартирным домом, недействительным с момента заключения, признании начисленной задолженности и пени незаконными, в обоснование которого указали, что 22 июня 2018 года между ООО «ЖКХ-Эксперт» и администрацией Новокиевского сельсовета был заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: --. Договор был заключен на основании протокола открытого конкурса от 05 июня 2018 года. В договоре администрация Новокиевского сельсовета указана как представитель собственников. Собственники многоквартирного дома не были извещены о результатах открытого конкурса и узнали о наличии управляющей компании при получении квитанций о внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения в начале августа 2018 года, оплата истцами не вносилась. В настоящее время в производстве Мазановского районного судебного участка находятся гражданские дела по исковым заявлениям ООО «ЖКХ-Эксперт» к истцам о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени. Договор между собственниками помещений и ООО «ЖКХ-Эксперт» заключен не был.

Просят признать договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: -- от 22 июня 2018 года недействительным с момента заключения, признать начисленные задолженности и пени за период с 01 июля 2018 год по 31 октября 2018 год незаконными.

Из письменногоотзыва администрации Новокиевского сельсовета Мазановского района Амурской области возражений по существу искового заявления не имеет.

ООО «ЖКХ-Эксперт» в отзыве указало, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку администрация Новокиевского сельсовета выступает стороной инициирующей проведение конкурса по отбору управляющей компании и заключения договора управления, в случае если собственниками помещения многоквартирного дома не выбран способ управления на общем собрании. Собственниками многоквартирного дома в нарушение ч. 2 ст. 161 ЖК РФ по состоянию 22 июня 2018 года не принималось решение о выборе способа по выбору управляющей компании в связи, с чем администрацией Новокиевского сельсовета проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации. Размер платы за содержание жилья установлен администрацией Новокиевского сельсовета при проведении конкурса по отбору управляющей компании.

ООО «ЖКХ-Эксперт» проводились работы по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома: --, что подтверждается журналом заявок, а также фотоматериалом при проведении работ по откачке затопления подвального помещения.

Считает, что по состоянию на 10 августа 2022 год срок исковой давности истек, так как собственникам ежемесячно направлялись квитанции, а также размещалась контактная информация в местах общего пользования, все собственники многоквартирного дома по указанному адресу были уведомлены о проведении конкурса, однако данный договор управления и конкурс не был оспорен в суде.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, учитывая установленные гражданским процессуальным кодексом РФ сроки рассмотрения дел, дело рассмотрено без участия надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела истца ФИО5, представителейответчиков- ООО «ЖКХ-Эксперт», администрации Новокиевского сельсовета Мазановского района Амурской области, представителя третьего лица -Государственной жилищной инспекции Амурской области, не заявлявших ходатайств об отложении судебного заседания, и не представивших сведений об уважительной причине неявки в судебное заседание.

В судебном заседании истцы ФИО1,ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали.

Истец ФИО1 настаивая на удовлетворении иска, пояснил, что он является собственником жилого помещения в доме, расположенном по адресу --. О заключенном договоре с ООО "Эксперт" его содержанием ему и жильцам дома не было известно. О том, что управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организациейООО «ЖКХ-Эксперт» он узнал, когда в августе 2018 года поступили квитанции об оплате услуг. О заключении договора ООО «ЖКХ-Эксперт» с администрацией Новокиевского сельсовета он узнал в июне 2022 года, когда с судебного участка поступило исковое заявление. Откачку воды, сбор мусора, проводили другие компании, какие затрудняется ответить. С подвального помещения -- месяцы, когда дом обслуживала «ЖКХ-Эксперт» в 2018 году вода не откачивалась. ООО "ЖКХ Эксперт" не выполняли работы, ежемесячные отчеты о проделанной работе не были доведены, собрания с жильцами не проводили, полагает, что пеня должна быть отражена в квитанциях, а не по истечению четырех летнего срока давности. Государственная жилищная инспекция исключила ООО «ЖКХ-Эксперт» из реестра управления домом в сентябре 2018 года.На заключение договора между ООО «ЖКХ-Эксперт» и администрацией Новокиевского сельсовета жильцы дома должны были дать своё согласие, которое жильцами дома не давалось.

Истец ФИО2, исковые требования поддержала, пояснила, что она является собственником жилого помещения в доме, расположенном по адресу --. В августе 2018 года ей стало известно об управлении многоквартирным домом ООО «ЖКХ-Эксперт» из поступивших квитанций по оплате коммунальных услуг, оплату по квитанциям в период с июля по октябрь 2018 годаона не производила. Главный дома, жильцами выбирается самостоятельно, вывоз твердых бытовых отходов обслуживает ЕРКЦ г. Свободный, вывоз жидких бытовых отходов обслуживает ООО «Коммунальные системы». В доме предоставлены услуги по водоснабжению и теплоснабжению, услуги предоставляет ООО «Коммунальные системы», Амуртеплосервис, она оплачивает квитанции по предоставленным услугам. Считает, что договор не законный, так как должен быть проведен конкурс.Администрация Новокиевского сельсовета должна была оповестить о проведении конкурса жильцов дома. При обращении в администрацию Новокиевского сельсовета договор им предоставлен не был, в устной форме было разъяснено, что их дом обслуживается управляющей компанией ООО «ЖКХ-Эксперт», которая в октябре 2018 года, на основании решения общего собрания жильцов была исключены из реестра, так как ООО «ЖКХ-Эксперт» не проводили работы по обслуживанию и ремонту дома, указанные в квитанции.

Она являлась секретарём общедомовых собраний. ФИО6, который умер, исполнял обязанности главного дома.В начале августа 2018 года поступили две квитанции, с МУП «Новокиевское» и ООО «ЖКХ-Эксперт», как им разъяснили по телефону, их дом будет обслуживаться ООО «ЖКХ-Эксперт». По номерам телефонов указанных в квитанциях ООО «ЖКХ-Эксперт» они не смогли дозвониться, на домах объявления с информацией не размещались. В сентябре главный дома ФИО6 лично обращался в Новокиевский сельсовет, прокуратуру района за разъяснениями. В Новокиевском сельсовете пояснили, что их дом обслуживает ООО «ЖКХ-Эксперт». По адресу, указанному в квитанции, жильцами дома направлялись претензии, но жильцам дома продолжали приходить квитанции на оплату, никаких работ по ремонту и обслуживанию здания не проводилось, вывоз твёрдых бытовых отходов производила другая организация, в доме постоянно происходит затопление подвального помещения. Когда уровень воды поднимается до 1 этажа дома, тогда в доме начинают решать данную проблему. Жильцами дома на общем собрании было принято решение об отказе от управления домом ООО «ЖКХ-Эксперт». На основании заявлений и жалоб жильцов в октябре 2018 года ООО «ЖКХ-Эксперт»исключена от управления многоквартирным домом.В 2022 году с судебного участка жильцам поступили судебные приказы об оплате задолженности ООО «ЖКХ-Эксперт». Многими жильцами дома была уплачена задолженность ООО «ЖКХ-Эксперт», с которым договор управления домом не заключался. Был единожды случай, в конце августа 2018 года, она увидела, что к дому подъехала машина, как выяснилось это были представители ООО «ЖКХ-Эксперт».

Истец ФИО3 пояснила, что поддерживает исковые требования, она является собственником жилого помещения в доме, расположенном по адресу --.ООО «ЖКХ-Эксперт» контактную информацию не размещали. Основанием для обращения в суд явился судебный приказ мирового судьи о задолженности, который в настоящее время отменен.

Третье лицоне заявляющее самостоятельных требований ФИО4 пояснил, что в 2018 году он работал в МУП «Новокиевское» слесарем-сантехником, выполнял работы по откачиванию воды с подвалов домов № 3, 5, 7, расположенных по --, каждый год проводится данная работа. Вода откачивалась по просьбе главы Новокиевского сельсовета ФИО7, администрация Новокиевского сельсовета являлась учредителем МУП «Новокиевское». В 2018 году он заключал договор с ООО «ЖКХ Эксперт». Он совместно с ФИО9 выполнял работы в --, указанные в журнале заявок представленного ООО « ЖКХ Эксперт», производилась откачка воды, устраняли поломки, течи воды и другое.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании п. 2 данной нормы закона требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 5 ст. 161 ЖК РФ).

Если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, то управление таким домом осуществляется временной управляющей организацией, которая определяется решением уполномоченного органа (органа местного самоуправления/органа государственной власти субъекта РФ) на срок не более года. Договор управления таким домом считается заключенным со дня принятия указанного решения. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет собственникам помещений уведомление о принятом решении, об условиях договора управления и условиях его прекращения (ч. 17 ст. 161 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616( далее - Правила 1616).

Собственники помещений на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Пунктом 5 Правил 1616 установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Перечень организацийформируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила № 75).

Данный нормативный правовой акт определяет процедуру проведения конкурса и не предоставляет организатору такого конкурса права применять иной порядок.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 75 предусматривает четыре самостоятельных основания для осуществления конкурса по отбору управляющей организации, каждое из которых в императивном порядке влечет за собой обязанность органа местного самоуправления инициировать соответствующую процедуру. Так, согласно требованиям подпункта 1 упомянутого пункта открытый конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе, в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Пунктом 39 Правил № 75 установлено, что в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Судом установлено, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3 имеют на праве собственности квартиры находящиеся в многоквартирном доме расположенного по адресу: --.

22 июня 2018 года ООО «ЖКХ-Эксперт» и администрация Новокиевского сельсовета заключили договор управления многоквартирным домом на основании протокола открытого конкурса от 05 июня 2018 года.Согласно п. 1.1 договор заключен в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания собственников и нанимателей в многоквартирном доме, обеспечения управления, надлежащего содержания, ремонта и сохранности общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг и является договором смешанного вида с особым правовым режимом.

Из извещения о проведении торгов № 270418/0490159/01 от 27 апреля 2018 года следует, что был открыт конкурс по организации торгов, конкурсной комиссией является администрация Новокиевского сельсовета: дата рассмотрения заявок 4 июня 2018 год, дата проведения конкурса 6 июня 2018 год, со статусом несостоявшийся с единственным участником, предмет торгов – право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: --.В перечень коммунальных услуг входит водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в валюте 22,72 рубля.

29 мая 2018 годакомиссией администрации Новокиевского сельсовета в отсутствии претендентов составили протокол о том, что на момент вскрытия 29 мая 2018 года конвертов с заявками на участие в конкурсе поступила заявка ООО «ЖКХ-Эксперт».

Решением Государственной жилищной инспекцией Амурской области № 276 от 27 июня 2018 года ООО «»ЖКХ-Эксперт (лицензия № 028000212 от 21.12.2017) принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Амурской области и включении сведений об управлении многоквартирным жилым домом расположенным по адресу: -- (внести изменения в реестр 01 июля 2018 года).

Решением Государственной жилищной инспекцией Амурской области № 470 от 16 октября 2018 года ООО «»ЖКХ-Эксперт (лицензия № 028000212 от 21.12.2017) принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Амурской области и исключении сведений об управлении многоквартирным жилым домом расположенным по адресу: -- (внести изменения в реестр 01 ноября 2018 года).

Из представленных платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения следует, чтоистцам направлялись указанные платежные документы каждый месяц с июля 2018 год по октябрь 2018 год, что не оспаривалось в судебном заседании истцами ФИО8, ФИО2, ФИО3

Из представленных фотографий и журнала регистрации заявок и проведенных работ ООО «ЖКХ-Эксперт», установлено, что в многоквартирном доме по адресу -- проводились работы по обслуживанию дома, что подтверждается показаниями третьего лица не заявляющих самостоятельных требований ФИО4, который подтвердил, что на основании заключенного с ООО « ЖКХ Эксперт» договора, он и ФИО9 в 2018 году проводили работы, указанные в журнале заявок представленного ООО « ЖКХ Эксперт».

Как установлено в судебном заседании, собственниками многоквартирного дома расположенного по адресу: --, не был выбран способ управления многоквартирного дома, в связи с чем, в 2018 году администрацией Новокиевского сельсовета Мазановского района Амурской области проводился открытый конкурс по отбору управляющей компании.

Собственники жилых помещений в указанном доме, должны были знать, что в случае несоблюдения собственниками помещений в многоквартирном доме требований об избрании способа управления домом, выбор управляющей организации осуществляется путем проведения открытого конкурса, что является требованиями закона.

Кроме того, обязанность участвовать в осуществлении расходов на содержание общего имущества возникла у истцов, как собственников и проживающих в жилых помещениях в многоквартирном жилом доме, которой передан на обслуживание ООО « ЖКХ Эксперт» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей компании.

Исходя из установленных фактов, суд приходит к выводу о том, что причиной для обращения с настоящим иском явилось нежелание истцов оплачивать возникшую задолженность, а не нарушение охраняемых законом прав и интересов (ст. 10 ГК РФ).

Разрешая указанное ответчиком ООО «ЖКХ-Эксперт» в письменном отзывео пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии сп. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Исходя из анализа приведенных норм права и с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по данным исковым требованиям на момент предъявления искового заявления в суд истек.

При этом суд установил, что истцы с июля 2018 года по октябрь 2018 год получали платежные документы для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения от ООО «ЖКХ-Эксперт», им было известно о выборе управляющей компании, как следует из показаний истцов,известно стало им с момента получения платежных документов в августе 2018 года, после чего жильцами дома направлялись претензии в адрес управляющей компании ООО «ЖКХ Эксперт».

Таким образом, истцам было известно о выборе управляющей компании и заключенного с ней договора с администрацией Новокиевского сельсовета, а так же о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, уже в августе 2018 года,в суд с заявленным иском обратились только 10 августа 2022 года.

Доказательств обратного истцы суду не представили, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявили, при этом данная возможность была им предоставлена судом, так как до судебного заседания истцы знакомились с материалами дела и отзывом ответчика ООО «ЖКХ Эксперт» в котором указано о пропуске срока исковой давности.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска истцами срока исковой давности материалы дела не содержат, данные о болезнях, беспомощном состоянии, неграмотности или иных обстоятельствах препятствующих истцам обратиться за защитой своего права в пределахсрока исковой давности отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда достаточно указания только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу о том, что истцами пропущен срок исковой давности на обращение в судо признании договора управления многоквартирным домом от 22 июня 2018 года, заключенного между администрацией Новокиевского сельсоветаиООО «ЖКХ-Эксперт» недействительным с момента заключения, признании начисленной задолженности и пени незаконными, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованийСавченко Андрея Анатольевича, ФИО2, ФИО5, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Эксперт», администрации Новокиевского сельсовета Мазановского района Амурской области о признании договора управления многоквартирным домом недействительным с момента заключения, признании начисленной задолженности и пени незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Потапов

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября2022 года.