№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 г. <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджимурадова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО9 об установлении факта утраты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попечения родителей матери - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р, отца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в несовершеннолетнем возрасте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по достижению ею совершеннолетнего возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО9 обратились в суд с заявлением о признании факта утраты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попечения родителей матери - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в несовершеннолетнем возрасте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по достижению ею совершеннолетнего возраста, по тем основаниям, что заявитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является круглой сиротой поскольку еще в несовершеннолетнем возрасте утратила родительское попечение и над ней была установлена опека, что подтверждается Постановлением об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном назначен дедушка – ФИО3, поскольку мать ФИО4 является инвали<адрес> группы, отец - ФИО5 являлся инвали<адрес> группы, что было надлежащем образом отражено в постановлении об установлении опеки, скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному постановлению выплата денежного пособия опекуну ФИО3 в связи осуществлением обязанностей опекуна осуществлялась с от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, в дальнейшем срок выплат был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, при неоднократном обращении за получением документов, подтверждающих продление за ФИО3 обязанностей опекуна в отношении несовершеннолетней отдел опеки и попечительства по <адрес>, отказывался предоставить данные документы.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вышеизложенным, она обратилась в администрацию МР «<адрес>» с требованием признать за ней факт утраты попечения родителей в раннем возрасте и о предоставлении ей в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке сирот и детей оставшихся без попечения родителей» соответствующих моей категории гарантий на имущество и жилое помещение, а именно, поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемых по договору социального найма детям сиротам и детям оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ответным письмом Администрацией МР «<адрес>» было отказано в предоставлении гарантий на имущество и жилое помещение, предоставленное ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке сирот и детей оставшихся без попечения родителей» ввиду отсутствия факта утраты ею родительского попечения в раннем возрасте.

Заявитель ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО9 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хотя был надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО9 поступило письменное заявление в котором требования поддерживают, просят суд удовлетворить требования и рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованные лица представитель администрации МР «<адрес>», представитель отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>», ФИО4, ФИО3 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимали, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Начальник органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в котором заявленные требования считала подлежащим удовлетворению и просила дело рассмотреть в отсутствии представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты.

В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствие родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

Из паспорта серии <...> усматривается, что он выдан на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки серии МСЭ-2001 № усматривается, что мать ФИО2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию.

Из свидетельства о смерти серии 1-БД № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что отец ФИО2 - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер 16.08.2003г.

Из постановления главы МО « <адрес>» за № от 08.07.2003г. усматривается, что ФИО3 назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по причине того, что –мать ФИО4 является инвали<адрес> группы (справка серии МСЭ-2001 № ДД.ММ.ГГГГ), отец - ФИО5 являлся инвали<адрес> группы (справка серии МСЭ 2001, 1956935 от 23.06.2003г.).

Таким образом, судебным разбирательством по делу установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО4 и ФИО1 которым установлена инвалидность второй группы.

В связи с чем, над несовершеннолетней ФИО2 был назначен опекуном ФИО6 М.А.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что в связи с тем, что отец и мать несовершеннолетней являются инвалидами второй группы и в связи с болезнью не могли исполнять родительские обязанности над несовершеннолетней была установлена опека с 08.07.2003г. и до достижения совершеннолетия. Данные доказательства имеются в деле.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вышеизложенным, ФИО2 обратилась в администрацию МР «<адрес>» с требованием признать за ней факт утраты попечения родителей в раннем возрасте и о предоставлении ей в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке сирот и детей оставшихся без попечения родителей» соответствующих моей категории гарантий на имущество и жилое помещение, а именно, поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемых по договору социального найма детям сиротам и детям оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ответным письмом Администрацией МР «<адрес>» было отказано в предоставлении гарантий на имущество и жилое помещение, предоставленное ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке сирот и детей оставшихся без попечения родителей» ввиду отсутствия факта утраты ею родительского попечения в раннем возрасте.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней об установлении, которого просит заявитель, имеет для нее юридическое значение и необходим для определения юридического статуса несовершеннолетнего.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним, имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ФИО4 и отец ФИО5 в связи с их болезнью и состоянием здоровья не в состоянии были исполнять родительские обязанности в период с 2003 года и по достижении совершеннолетия она оставалась без попечения родителей.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ :

Заявление ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО9 - удовлетворить.

Установить юридический факт утраты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попечения родителей матери - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р, отца - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в несовершеннолетнем возрасте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по достижению ею совершеннолетнего возраста.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: М.М. Гаджимурадов