Решение по делу № 2-1994/2023 от 05.03.2024

дело № 2-69/2024 (50RS0050-01-2023-002103-90)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 05 марта 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО257 Андреевне, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО258 Домне Ефимовне, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО149, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО61, ФИО62, ФИО235, ФИО68 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

истец с учетом поданных уточнений обратился в суд с иском к ответчикам, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что на основании Постановления Главы администрации Шатурского района Московской области от 18.07.1994 № «О выдачи свидетельств на право общей долевой собственности на землю членам АО «Спартак» и Постановления 1-го заместителя Главы администрации Шатурского района Московской области от 04.10.1994 № «Об изменениях и дополнении к постановлению № от 18.07.1994 Главы администрации Шатурского района» были выделены паи на 610 человек, количество балло-гектаров на 1 человека 171,99 (4,195 га), общая площадь земли в балло-гектарах 104919,8 (2559,09 га).

Указанные паи выделялись на земельный участок с кадастровым номером № (S-2559,09 га) в последующем из него был образован земельный участок с кадастровым номером № (S-2559,09 га).

ООО «Спартак» выкупил паи и выделил из земельного участка с кадастровым номером № земельные участки с кадастровыми номерами:

№

Также из земельного участка с кадастровым номером № выделены земельные участки:

(21 га+/- 5329) ФИО236 кадастровый номер №;

(42000+/-51) ФИО237 кадастровый номер №

(42000+/-769) ФИО238 кадастровый номер №.

В собственности граждан также находятся земельные участки общей площадью 63 га (630 000 кв.м.), принадлежащие:

(4,2 га) ФИО239; (4,2 га) ФИО240; (4,2 га) ФИО241; (4,2 га) ФИО242; (42000/9741518) ФИО243; (2,1 га) ФИО244 (отказ от пая в пользу администрации); (2,1 га) ФИО245 (отказ от пая в пользу администрации); (16,8 га) ФИО236; (4,2 га) ФИО236; (4,2 га) ФИО246; (1/1220) ФИО247; (1/1220) ФИО248; (4,2 га) ФИО249; (1/3050) ФИО250; (1/3050) ФИО251; (1/3050) ФИО252; (1/3050) ФИО253; (1/3050) ФИО254

Таким образом, не востребованными осталось (7 116 712 кв.м. (711,67 га) – 8,4 га) размером 7 032 700 кв.м. (703,27 га).

Администрацией Городского округа Шатура Московской области в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории городского округа Шатура. Был публикован в газете «Большая Шатура, на официальном сайте администрации, в соц. сетях (ВКонтакте, Одноклассники), Телеграмм канале список невостребованных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения Акционерного общества «Спартак».

По истечению 90 дней с момента опубликования списка невостребованных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения Акционерного общества «Спартак», общее собрание участников долевой собственности не состоялось вследствие того, что не было обращений от пайщиков.

Администрация Городского округа Шатура Московской области выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе, для признания земельных долей, невостребованными.

С момента опубликования Списка и до настоящего времени, лица, претендующие на получение в собственность данное имущество, в администрацию Городского округа Шатура Московской области не обращались, свои возражения не представляли, намерений распорядиться долями, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд не имеется, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем, в том числе и ответчиками.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, выделенные ответчикам, должны быть признаны невостребованными и на них должно быть признано право муниципальной собственности. Просит признать право муниципальной собственности.

Истец представитель администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке уточнения исковых требований истцом из числа ответчиков были исключены ФИО255, ФИО240, ФИО256, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено наличие оформленных прав на спорные доли, следовательно, суд в этой части, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, прекращает производство по делу. Последствия стороне известны и понятны.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО257, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО258, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО205, ФИО206, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО212, ФИО213, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, ФИО220, ФИО221, ФИО222, ФИО223, ФИО224, ФИО225, ФИО226, ФИО149, ФИО227, ФИО228, ФИО229, ФИО230, ФИО231, ФИО232, ФИО233, ФИО234, ФИО61, ФИО62, ФИО235, ФИО68 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третье лицо представители ЭХ «Спартак», Комитета по управлению имуществом Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Шатурского района Московской области от 18.07.1994 № «О выдачи свидетельств на право общей долевой собственности на землю членам АО «Спартак» и Постановления 1-го заместителя Главы администрации Шатурского района Московской области от 04.10.1994 № «Об изменениях и дополнении к постановлению № от 18.07.1994 Главы администрации Шатурского района» был выделен земельный участок членам АО «Спартак» (т.2 л.д. 2-26).

Участникам долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в количестве 610 человек в общую долевую собственность передан бесплатно земельный участок общей площадью земли в балло-гектарах 104919,8 (2559,09 га), количество балло-гектаров на 1 человека 171,99 (4,195 га) (т. 2 л.д. 4-5).

Согласно кадастровой выписке земельный участок с КН № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 15.05.2007 г. (т. 1 л.д. 97-290).

Правообладателями долей в праве собственности общей площадью 63 га (630 000 кв.м.) являются: (4,2 га) ФИО239; (4,2 га) ФИО240; (4,2 га) ФИО241; (4,2 га) ФИО242; (42000/9741518) ФИО243; (2,1 га) ФИО244 (отказ от пая в пользу администрации); (2,1 га) ФИО245 (отказ от пая в пользу администрации); (16,8 га) ФИО236; (4,2 га) ФИО236; (4,2 га) ФИО246; (1/1220) ФИО247; (1/1220) ФИО248; (4,2 га) ФИО249; (1/3050) ФИО250; (1/3050) ФИО251; (1/3050) ФИО252; (1/3050) ФИО253; (1/3050) ФИО254 (т.1 л.д. 103-108).

Из земельного участка выделены участки: (21 га+/- 5329) ФИО236 кадастровый номер №; (42000+/-51) ФИО237 кадастровый номер №; (42000+/-769) ФИО238 кадастровый номер № (т. 4 л.д. 29-41).

ООО «Спартак» были выкуплены и выделены из земельного участка с кадастровым номером № земельные участки с кадастровыми номерами:

№

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Иные лица, указанные в утвержденном списке к Постановлению № от 18.07.1994 г., своими долями не распорядилась, права собственности на них не оформили.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

10 марта 2023 года администрацией опубликовано в газете «Большая Шатура, на официальном сайте администрации, в соц. сетях (в Контакте, Одноклассники), Телеграмм канале список невостребованных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения Акционерного общества «Спартак» (т. 2 л.д.27-28).

14.09.2023 в газете «Вестник городского округа Шатура» опубликовано уведомление о предстоящем 29.09.2023 собрании участников долевой собственности (т. 4 л.д. 49).

29.09.2023 состоялось общее собрание собственников земельных долей, по итогам которого установлено, что с момента публикации Списка дольщиков претенденты на получение в собственность спорного имущества не обратились, своих возражений не представили, намерений распорядиться своими долями не высказали, что свидетельствует о не востребованности долей (т. 4 л.д. 102).

Постановлением администрации Городского округа Шатура Московской области № от 02.10.2023 утвержден список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, опубликованный в газете «Вестник городского округа Шатура» (т. 4 л.д. 69).

На момент обращения в суд с иском невостребованные земельные доли составляют (7 116 712 кв.м. (711,67 га) – 8,4 га) размером 7 032 700 кв.м. (703,27 га).

Поскольку в течение более чем 20 лет с даты утверждения списков собственников долей, собственники и их правопреемники не оформили своих прав на земельные доли, не использовали земельные доли по назначению, выводы суда апелляционной инстанции о наличии оснований для признания на данные доли права собственности администрации в силу их невостребованности, основаны на законе и установленных по делу обстоятельствах. Отсутствие у заявителей сведений об объеме наследственной массы, являются обстоятельствами, свидетельствующими именно о невостребованности земельной доли.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, поскольку истцом соблюдены порядок и условия для признания спорных земельных долей невостребованными, учитывая, что в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список не поступало, земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился. Порядок и процедура признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истцом соблюдены, доказательств обратного суду не представлено, более чем 20 лет с даты утверждения списков собственников долей, собственники и их правопреемники не оформили своих прав на земельные доли, не использовали земельные доли по назначению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городского округа Шатура Московской области удовлетворить.

Признать за Городским округом Шатура Московской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (7 116 712 кв.м. (711,67 га) – 8,4 га) размером 7 032 700 кв.м. (703,27 га), находящиеся в земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2024 г.

Судья З.Г. Богаткова