Судья Карнышева Ю.С. Дело № 9а-142/2023
Судья апелляционной инстанции Толстик Н.В. Дело № 33а-9038/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года г. Новосибирск
Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Толстик Н.В. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 15 мая 2023 года, которым возвращено административное исковое,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об оспаривании условий содержания, взыскании денежной компенсации.
Определением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 20.04.2023 административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 15.05.2023 исправить имеющиеся недостатки административного иска.
Фактическим основанием оставления административного иска без движения явилось отсутствие документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в необходимом размере, а также не предоставление данных, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения истца от ее уплаты.
Определением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 15.05.2023 административное исковое заявление ФИО1 возвращено по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку административным истцом в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения.
Не согласившись с принятым определением, ФИО1 подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, дело направить в суд первой инстанции со стадии принятия.
Частная жалоба обоснована тем, что ФИО1 устранил все недостатки административного иска, указанные в определении об оставлении иска без движения, в связи с чем оснований для возврата иска у судьи не имелось. Так, в суд была направлена справка ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, свидетельствующая, что ФИО1 не трудоустроен и не имеет денежных средств на счетах, что подтверждало основание для освобождения истца от уплаты государственной пошлины. Суд не рассмотрел его ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, необоснованно возвратил административный иск, чем нарушил права истца на доступ к правосудию.
Проверив доводы частной жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административный иск ФИО1, суд первой инстанции учел, что истцом представлены справки ФКУ СИЗО-2 по состоянию на 03.05.2023 о состоянии его лицевого счета и о факте трудоустройства. Вместе с тем, данные справки суд не признал надлежащими доказательствами, подтверждающими невозможность ФИО1 оплатить государственную пошлину на момент обращения в суд 19.04.2023.
С выводами суда, приведенными выше, суд апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что во исполнение определения суда об оставлении иска без движения истцом ФИО1 представлены справки ФКУ СИЗО-2 по состоянию на 03.05.2023, свидетельствующие о том, что истец не трудоустроен и не имеет денежных средств в количестве, достаточном для уплаты государственной пошлины.
Указанные выше документы, с учетом того, что истец ФИО1 содержится в местах лишения свободы, подтверждают его материальное положения и неспособность оплатить государственную пошлину за подачу административного иска.
То обстоятельство, что справки датированы позднее даты обращения в суд с настоящим административным иском, не является обстоятельством, препятствующим их принятию.
Оставляя административный иск без движения, суд предоставил ФИО1 срок для устранения недостатков поданного административного иска (либо оплатить государственную пошлину, либо предоставить доказательства невозможности уплаты, позволяющие разрешить ходатайство об освобождении от ее уплаты государственной пошлины).
Административный истец во исполнение определения суда предоставил доказательства, подтверждающие невозможность уплаты государственной пошлины, таким образом, подтвердил основания для освобождения его от ее уплаты, о чем в административном иске было заявлено соответствующее ходатайство.
Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от оплаты государственной пошлины является необоснованным, а соответствующее его ходатайство подлежало удовлетворению.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в установленный срок исправил недостатки административного иска, представил доказательства, подтверждающие основания для освобождения его от оплаты государственной пошлины, судья районного суда принял ошибочное процессуальное решение о возврате административного иска на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ.
На основании изложенного, оспариваемое определение подлежит отмене с направлением материалов в суд первой инстанции со стадии принятия административного иска к производству.
Руководствуясь статьями 310, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Определение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 15 мая 2023 года – отменить.
Материал по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области об оспаривании условий содержания направить в Куйбышевский районный суд Новосибирской области со стадии принятия административного иска к производству суда.
Частную жалобу ФИО1 - удовлетворить.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.В. Толстик