Гр. дело № (2а-1174/2024)/2а-76/2025
УИД: 24RS0№-73
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 января 2025 года <адрес>
Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Омаровой З.К.,
с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора ФИО5,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указано, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части наличия права на управление транспортными средствами у лиц, чье состояние здоровья не позволяет осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, организовано поступление сведений из КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер № <адрес>», РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.
По информации, представленной РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М». Административный ответчик в настоящее время не лишен права управления транспортными средствами.
Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККГТНД № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющегося у ФИО2 заболевания F10 -F 19.00 по МКБ-10, установлено, что по состоянию здоровья ему противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом).
С учетом изложенного, наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами не обеспечивает соблюдение принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, позволяет последнему неправомерно управлять транспортными средствами, эксплуатация, которых создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, что послужило основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора ФИО5, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО3 извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо: РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> извещенные надлежащим образом, на судебное заседание своего представителя не направил.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 Федерального закона № 196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение определенного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Как следует из положений абзаца третьего части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ).
В соответствии с положениями п. 7 Раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду F10 - F16, F18, F19.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).
Из материалов административного дела следует что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 9931 №, с правом управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, специализированной врачебной комиссии <адрес>вого психоневрологического диспансера № <адрес>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен диагноз: (F-10.00 – F19.00) код по МКБ-10. Кроме того указанным решением ФИО3 противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом).
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «<адрес>вой психоневрологический диспансер №» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на диспансерном наблюдении у врача нарколога не состоит. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился не лечении в отделении неотложной наркологической помощи с диагнозом «Психическое расстройство, преимущественно полиморфное, вызванное употреблением психостимуляторов, баклофена. Состояние после генерализованного судорожного припадка от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, что ФИО3 снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и самим ФИО2 не представлены.
Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об установлении факта наличия у ФИО2 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, что в силу статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9931 № с правом управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО2, сдать в ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» водительское удостоверение серии 9931 № с правом управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий: З.К. Омарова