РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-982/2023 по иску Министерства здравоохранения Астраханской области к ФИО1 о взыскании расходов на обучение и штрафа и по встречному иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Астраханской области о расторжении договора о целевом обучении

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с иском, указав, что 1 июля 2016г. между ними и ФИО2 (в последующем ФИО3) А.С. заключен договор о целевом обучении №47 в соответствии с которым после окончания обучения она должна была получить направление и трудоустроиться в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области. Однако это условие договора ответчиком не выполнено. В связи с этим она обязана возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двойном размере относительно указанных расходов. Однако выплатить эти денежные средства ответчик отказалась. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят взыскать с ФИО1 в их пользу возмещение расходов и штраф в общей сумме 122400 рублей.

ФИО4 с этими требованиями не согласилась и обратилась в суд со встречным иском, указав, что в 2021г. Министерством здравоохранения были допущены просрочки в выплате мер социальной поддержки на срок более 7 месяцев, что являлось существенным нарушением условий договора. В связи с этим в августе 2021г. она обратилась к ним с заявлением о расторжении договора, однако по существу заявления ответа не получила. В связи с этим просит расторгнуть договор о целевом обучении №47 от 1 июля 2016г., заключенный между ней и Министерством здравоохранения Астраханской области.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Астраханской области ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 по ордеру ФИО6 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным во встречном иске.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу части 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Также частью 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу части 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (здесь и в дальнейшем в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – 1 июля 2016г.) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 Закона об образовании контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Обучение за счет бюджетных ассигнований осуществляется на основании квоты (части 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Из части 3 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует, что целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином соответствующим органом или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Кроме того, особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему в спорный период регламентировалась Правилами заключения и расторжения договора о целевом обучении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076 (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" действовавших на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно подпункту "е" пункта 5 типовой формы договора о целевом обучении гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Из названных норм права следует, что расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, к которым относится стипендия и дополнительная материальная поддержка без указания на источник их оплаты, а также штраф относительно указанных расходов в силу закона подлежит взысканию с гражданина, не исполнившего обязательств по трудоустройству по договору целевого обучения.

Судом установлено, что 1 июля 2016г. между Министерством здравоохранения Астраханской области (организацией) и ФИО2 (в настоящее время ФИО3) А.С. (гражданином) заключен договор о целевом обучении №47 в соответствии с которым последняя обязалась освоить образовательную программу по специальности «Фармация», реализуемую в ГБОУ ВПО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, в свою очередь организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Договор подписан сторонами.

При этом судом установлено, что Министерством здравоохранения обязательства по договору исполнены в полном объеме, ФИО4 предоставлены меры социальной поддержки, организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом, что подтверждается представленными выписками из приказов об осуществлении ежемесячной выплаты, реестром полученной стипендии и представителем ответчика не оспаривалось.

Согласно представленным документам 6 июля 2021г. ФИО1 получила диплом № о высшем образовании по специальности <данные изъяты>» и 19 июля 2021г. свидетельство об аккредитации специалиста №, действительное до 19 июля 2026г.

Между тем, указанные документы (диплом и свидетельство) ею в Министерство здравоохранения Астраханской области в течение одного месяца с момента получения свидетельства о квалификации не представлены, направление на трудоустройство не получено, трудовой договор не заключен. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Доказательств того, что ФИО4 обращалась в Министерство здравоохранения по вопросу трудоустройства ею не представлено, представителем истца это обстоятельство оспаривается.

При этом суд не может признать в качестве обращения за направлением на трудоустройство заявление ФИО4 переданное в Министерство здравоохранения 25 августа 2021г., поскольку документы об образовании и о квалификации ею к этому обращению не прикладывались, требований о предоставлении направления на трудоустройство это обращение не содержит.

Исходя из буквального толкования указанного заявления, в нем содержится только одно требование о расторжении договора о целевом обучении и только по одному основанию – неполучение мер социальной поддержки в течение 11 месяцев. Также в нем отражено, что на момент обращения Министерством здравоохранения не предоставлена вакансия в соответствии с условиями договора. Однако согласно пояснениям представителя истца для предоставления вакансии в соответствии с условиями договора, ФИО4 должна была к ним обратиться, представив необходимые документы, что ею сделано не было. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Между тем, указанные доводы представителя истца подтверждаются справкой от 6 марта 2023г., согласно которой в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Астраханской области в период с 1 августа 2021г. по 1 мая 2022г. имелась потребность во врачах провизорах, составляющая от 7 до 2 штатных единиц. Таким образом в Министерстве здравоохранения Астраханской области имелись свободные вакансии по специальности, полученной ответчиком на которые она должна была трудоустроится, однако от исполнения этой обязанности уклонилась, нарушив подпункт «д» пункта 5 договора о целевом обучении №47 от 1 июля 2016г.

Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что договор о целевом обучении должен быть расторгнут в связи с нарушением Министерством здравоохранения Астраханской области своих обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, поскольку исходя из представленных документов на август 2021г. действительно имелась такая задолженность за 11 месяцев, однако согласно приказам от 18 августа 2021г. №300ПР распоряжения о выплате денежных средств направлены в бухгалтерию и 13 сентября 2021г. сумма задолженности полностью погашена. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, от получения указанных денежных средств она не отказалась, их обратно не вернула, согласившись с исполнением стороной истца своих обязательств по договору.

При таких обстоятельствах оснований для расторжения договора о целевом обучении №47 от 1 июля 2016г. по требованию ФИО4 не имеется и в удовлетворении её встречного иска должно быть отказано.

Кроме того, заявление Министерством здравоохранения Астраханской области требований о взыскании с ФИО4 расходов и штрафа возможно только при расторжении ими указанного договора в связи с существенным нарушением его условий другой стороной.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО4 обязательств по договору о целевом обучении №47 от 1 июля 2016г., то с нее в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 указанного договора в пользу Министерства здравоохранения Астраханской области подлежат взысканию денежные средства, перечисленные в качестве меры социальной поддержки за весь период обучения в размере 40800 рублей, а также штраф в двукратном размере указанной суммы 81600 рублей, а всего 122400 рублей.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от оплаты госпошлины, то в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» подлежит взысканию госпошлина в размере 3648 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Министерства здравоохранения Астраханской области расходы на обучение в размере 40800 (сорок тысяч восемьсот) рублей и штраф в размере 81600 (восемьдесят одна тысяча шестьсот) рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Министерству здравоохранения Астраханской области о расторжении договора о целевом обучении отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в размере 3648 (три тысячи шестьсот сорок восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2023г.

Судья: