Дело №2а-59/2023

(26RS0№-41)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 февраля 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Маммаеве М.О.,

представителя административного ответчика - адвоката Сачакова А.А., предоставившего удостоверение № и ордер № Н 292899 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 и просит установить для должника ИП ФИО1 (ИНН <***>) временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, мотивируя следующим.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о регистрации ИП ФИО1 ИНН <***> в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В связи с наличием задолженности в порядке ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должнику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № с добровольным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ, налогоплательщики (плательщики сборов, страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (п.9 ст.45 НК РФ). Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика - ИП ФИО1, на сумму 403511,86 рублей. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 400982,30 руб. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика -ИП ФИО1 на сумму 40982,30 руб. и направлено в Федеральную службу судебных приставов. В отношении должника судебным приставом-исполнителем Нефтекумского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. Сумма задолженности по исполнительному производству №-ИП. составила 399544,40 руб., в том числе: налоги (взносы) -380806,54 руб., пени- 18737,86 руб., и до настоящего времени должником не оплачена, что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты соответствующих сумм страховых взносов и пени. Статьей 67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) определено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Согласно Положению о Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФНС России по <адрес>, Инспекция является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению долгом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на всей территории <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание административный ответчик ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства. Направленные в адрес административного ответчика уведомления возвратились с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке ИП ФИО1 зарегистрирован на территории <адрес>, согласно акту по указанному адресу не проживает.

Учитывая, что административному истцу и суду не известно место жительства административного ответчика, суд посчитал необходимым назначить ответчику адвоката, в качестве его представителя для соблюдения принципов состязательности и равенства сторон, и полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Нефтекумского РОСП УФССП России по СК ФИО4 и ФИО5 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (до ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах"), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановлением межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО1 взысканы недоимки по налогам и сборам на общую сумму 400 982 рубля 30 копеек.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Нефтекумским РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Нефтекумского РОСП УФССП России по СК ФИО5 и не окончено.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем запрошены необходимые сведения, в организациях и органах, находящихся на территории Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были обращены взыскания на денежные средства ИП ФИО1, а также на его доходы.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 установлен запрет на регистрационные действия в отношении его легкового автомобиля.

Сомневаться в достоверности предоставленных административным ответчиком сведений у суда оснований не имеется.

Поскольку судом установлено, что имеется постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, должник ИП ФИО1 обязанность по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП не исполняет и задолженность, не погашает, при этом действенных мер к этому не предпринимает, как и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, тем самым уклоняется от законодательной обязанности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ - удовлетворить.

Установить для должника ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>) временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Нефтекумский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Нефтекумского районного суда

<адрес> О.Н. Куц