Дело № 2а-8005/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО "Первое клиентское бюро" к СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО3, ГУФССП России по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НАО "Первое клиентское бюро" обратилось в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование о том, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № 81133/22/50001-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3913/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 в пользу НАО "ПКБ". 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро", о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство 81133/22/50001-ИП было окончено 06.06.2022 по основаниям п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа. Административный истец полагает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного административный истец просит признать бездействие начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения взыскателю, незаконным; обязать начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

В судебное заседание административный истец НАО "Первое клиентское бюро" своего представителя не направил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 не явился, извещен.

Административный ответчик ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный УФССП по Московской области не явился, извещен, представлен письменный отзыв на административный иск.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещался.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено ст. 46 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как установлено ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № 81133/22/50001-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3913/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области в отношении должника ФИО2 в пользу НАО "ПКБ".

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро", о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

Посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (ПФР, ГИБДД, БАНКИ, ФНС, Росреестр, МВД) для установления имущественного положения должника с целью применения мер принудительного исполнения по данному исполнительному производству. Получены положительные ответы. Согласно ответам из ГИБДД на имя должника не зарегистрировано движимое имущество. Согласно ответам из финансово-кредитных учреждениях на имя должника имеется Р/С в банках АО «Тинькофф Банк», АО «Кредит Европа Банк».

06.06.2022 года исполнительное производство № 81133/25/50001-ИП окончено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

В материалы дела административном ответчиком не представлено доказательств направления в адрес взыскателя НАО «ПКБ» постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству № 81133/22/50001-ИПа также оригинала исполнительного листа.

Сведения о фактическом направлении исполнительного документа в адрес НАО «ПКБ» в установленный законом срок в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Довод возражений ответчика об обратном, с указанием почтового идентификатор 14390076391731, не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Согласно отслеживанию почтового отправления на сайте почта России, информации об отправлении с таким номером не имеется.

Учитывая, что ни материалы дела, ни материалы исполнительного производства не содержат надлежащих доказательств того, что судебный пристав-исполнитель в предусмотренный законом срок направил взыскателю постановление об окончании данного исполнительного производства и исполнительный документ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований НАО "Первое клиентское бюро" в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Довод административного истца о бездействии начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному по в отсутствию контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения подлежит отклонению, как не подтвержденный доказательствами.

Кроме того, из содержания статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск НАО "Первое клиентское бюро" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ №2-3913/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Балашихинского судебного района Московской области по делу № 2-3913/2020 в адрес административного истца НАО «Первое клиентское бюро» в течение трех дней после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; об обязании начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Беседина Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022 г.

_______________________