Решение по делу № 2-49/2023 от 18.10.2023

Дело №2-49/23

62RS0023-01-2022-000965-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 18 октября 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и проживания, включении в льготный стаж периода службы и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит: установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки № выданной Коммунальным учреждением «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ ответчика в перерасчете размера пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в его трудовой стаж: период работы в <данные изъяты> году в качестве разнорабочего в количестве 01 месяц 13 дней и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в количестве 01 год 18 дней в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 08 месяцев 03 дня работы и проживания в <адрес>, приравненного к району Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 месяцев 20 дней работы в <адрес> на предприятии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 50 месяцев 22 дня в качестве работ в условиях Крайнего Севера срок службы в составе <данные изъяты>, и произвести перерасчет суммы назначенной досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что он с <данные изъяты> года является получателем досрочной страховой пенсии по старости. В связи с тем, что ответчиком в его трудовой стаж не были включены периоды его работы в Украине и районе, приравненном к Крайнему Северу, а также в <адрес>, он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему пенсии по старости, прикладывая необходимые документы. Однако ответчиком в перерасчете пенсии ему отказано. Считает, что при назначении ему пенсии не правильно был применен коэффициент 0,6, вместо правильного 0,75.

Определением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - ОПФ РФ по Рязанской области на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее ОСФР по Рязанской области).

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Орешин Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, представили заявление в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленных возражениях просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, указав, что ФИО1 обратился в ОПФР по Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии без документов, необходимых для такого перерасчета. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная суду ФИО1, не была предметом рассмотрения территориальным органом пенсионного фонда и ей не была дана оценка. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения, аналогичные сведениям, содержащимся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой проходят сведения о выработанных человеко-днях и заработной плате в <данные изъяты> за <данные изъяты> годы, но данная справка не содержала дату рождения, поэтому не была принята для перерасчета пенсии. В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация о работе на <данные изъяты> в <данные изъяты> годах и о службе в армии в <данные изъяты> годах, но данная информация расходится с документами пенсионного дела ФИО1 В связи с изложенным произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не возможно, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении территориального органа отсутствовали архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № была предоставлена в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежит удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие праве этого лица на увеличение размера пенсии.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, действующих с 01.01.2015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп 6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта принадлежности документа.

Сообщением ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден отказ в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1

На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) сообщило, что в расчет стажа включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в обычных условиях, т.к. в трудовой книжке не усматривается местность, приравненная к Крайнему Северу. Общий трудовой стаж по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 30 лет 08 мес. 08 дней. Стаж до 1991 года составляет 22 года 05 мес. 00 дней. Общий трудовой стаж по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 43 года 08 мес. 07 дней с учетом кратного исчисления периода службы в армии и периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж до 1991 года составляет 33 года 08 мес. 00 дней. Оценка пенсионных прав произведена по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как является выгодным вариантом. Общий размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28239,97 руб., в том числе фиксированная выплата 10477,10, страховая пенсия 17762,87 руб.

На заявления ФИО1 в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пенсионных прав и перерасчете пенсии ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) сообщило, что ранее ему были направлены письменные разъяснения его пенсионного обеспечения и повторно сообщено, что сумма его страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33735,79 руб., в том числе 12515,94 руб. - повышенная фиксированная выплата, предусмотренная для лиц, работавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющих на иждивении одного нетрудоспособного члена семьи. Также сообщено, что им ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление № на перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержится информация о работе на <данные изъяты> с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год и о службе в армии с <данные изъяты>, в связи в выявленными расхождениями направлялись запросы в архивное учреждение, выдавшее справку, ответы на которые до настоящего времени не поступили. В связи с тем, что принять на рассмотрение справку от ДД.ММ.ГГГГ № нет возможности (отсутствует факт принадлежности документа) УПФР в Сасовском райане Рязанской области (межрайонное) вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются: сообщениями ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, почтовым конвертом, квитанцией, уведомлением о вручении.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> в книге учета трудового стажа и заработка работникам <данные изъяты> за <данные изъяты> годы имеются такие сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ: дата записи ДД.ММ.ГГГГ за 1965 год – разные работы, 43 отработанных человеко-дня за год, 123,55 руб.; дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> годы – <данные изъяты>; <данные изъяты> год Советская армия; дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> год – токарь, 224 отработанных человеко-дня за год, минимум человеко-дней 200, 903,20 руб.; дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> год – токарь, 159 отработанных человеко-дня за год, минимум человеко-дней 200, 673,20 руб.; уволен в связи с переменой места жительства.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в книге учета трудового стажа и заработка работникам <данные изъяты> за <данные изъяты> годы имеются такие сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ: дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> год – разные работы, 43 отработанных человеко-дня за год, 123,55 руб.; дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> годы – <данные изъяты>; <данные изъяты> год Советская армия; дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> год – токарь, 224 отработанных человеко-дня за год, минимум человеко-дней 200, 903,20 руб.; дата записи ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> год – токарь, 159 отработанных человеко-дня за год, минимум человеко-дней 200, 673,20 руб.; уволен в связи с переменой места жительства.

Соответствие фамилии, имени, отчества, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, фамилии, имени, отчеству году рождения истца, периоду работы, указанному в остальных вышеприведенных документах, в своей совокупности свидетельствует о принадлежности названной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Оценив вышеприведенные доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, учитывая обстоятельства дела, суд находит, что в спорные периоды: в <данные изъяты> году 01 месяц 13 дней (43 дня) истец осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 18 дней (383 дня) в <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве токаря, что следует из вышеприведенных доказательств и данные приоды подлежат включени в страховой стаж ФИО1.

Согласно трудовой книжке №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность главного инженера – зам. директора по производству, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода исполняющим обязанности главного инженера <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность зам. директора <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен директором <данные изъяты>», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора кафе <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки Комсомольского мостотряда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в мостотряде № <адрес> на строительстве моста через реку Амур с полным рабочим днем при полной рабочей неделе: ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (пр.390 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность нормировщика (пр.391 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (пр.293 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода <данные изъяты> п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); на основании списка № раздела ХХУП подраздела 2290000а-14612 имеет право на льготное пенсионное обеспечение; на основании Указа Президента РФ №721 от 01.07.1992 <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>».

Из справки МУП «Единый расчётно-кассовый центр города Комсомольска-на Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтверждается регистрация ФИО1 по месту жительства в <адрес> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки №., выданной Муниципальным архивным учреждением «Комсомольский-на -Амуре городской архив» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Государственное предприятие <данные изъяты> (так в документе) в <данные изъяты> годы, <данные изъяты> (так в документе) в <данные изъяты> году находились на территории <адрес> по адресу: <адрес>. Постановлением СМ СССР от 10.02.75 №114 <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом № вышеуказанного постановления <адрес> включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, утвержденный постановлением СМ СССР от 10.11.67 №1029. Согласно вышеуказанным нормативным актам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на сумму заработка начисляются «северные» надбавки в размере 10% за каждый отработанный год, но не более 50%.

Согласно справке отдела кадров <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на заводе прием кадров производился по приемным запискам, увольнение – по расчетным листам; приказы на приём и увольнение не издавались до 1975 года, исключение: увольнение за прогулы; приемные записки и расчетные листы не нумеровались.

Согласно справке управления кадров <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> завод, <данные изъяты>, <данные изъяты>», <данные изъяты>» и <данные изъяты> является одним и тем же юридическим предприятием.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> который находился в <адрес> и в этот период он проживал в <адрес>.

Указом Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ образован в <адрес> с центром в рабочем поселке Ванино за счет части территории <адрес>.

Постановлением Совета министров Министров СССР от 03.01.1983 №12 внесены изменения в постановление Министров совета СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 и утвержден ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 1960 Г. И ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1967 Г. О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ЭТИХ РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ - местность, приравненная в районам крайнего севера – <адрес>.

Оценив вышеприведенные доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, учитывая обстоятельства дела, суд находит, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал и проживал в местности приравненной к районам Крайнего севера.

Из военного билета ФИО1 № следует, что ФИО1 проходил военную службу в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. ком. взвода;

Согласно архивной справке ФГКУ Центральный архив филиал (Архив Военно-Морского Флота) № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архива установлено, что младший сержант ФИО1, призванный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную срочную военную службу в частях Северного флота, из них с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, которая в указанный период дислоцировалась в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, которая в указанный период дислоцировалась в <адрес>;

Согласно выписке из военного билета №, выданной Тростянецким военным комиссариатом Сумской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ и уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ;

Свидетель ФИО10 показала, что работает главным специалистом отдела контроля и установления пенсии ОСФР по Рязанской области. У истца ФИО1 стаж максимальный, включение в его стаж спорных северных периодов работы на размер пенсии не повлияет и преимущества никакого ему не даст. Северный стаж учитывается только для определения права на пенсию. У истца он есть в полном размере и на расчёт это никак не повлияет, потому что он уже включен в стажевый коэффициент. Период службы в армии включался в северный стаж по Закону от 1956 года при определенных условиях - служба должна проходить в северных районах, после армии должно было пройти не более 3-х месяцев до приему на работу и, кроме того, северный стаж брался только при условии заключения срочного трудового договора. В данном случае срочный трудовой договор подтвердить невозможно.

Период прохождения службы в армии пенсионным органом не зачтен в стаж как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В период службы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", который утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

В соответствии со статьей 8 названного Закона право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотрено не было.

С 01 марта 1960 года введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г.), который в подпункте "д" пункта 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

Таким образом, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. в области пенсионного обеспечения был предусмотрен только льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору.

С 01 января 1968 года введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-У11 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-У11), которым в пункте 2 предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Во исполнение статьи 60 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" принято Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, которое утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от 03 августа 1972 г. N 590).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 названного Положения от 03 августа 1972 г. N 590, право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Анализ приведенных норм действовавшего в период возникновения спорных правоотношений законодательства свидетельствует о том, что как Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-У11, так и Положение от 03.08.1972 N 590 предусматривали право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам - по достижении 55 лет, а женщинам - по достижении 50 лет. Дополнительно к названным требованиям Положение от 03 августа 1972 г. N 590 установило требование к необходимому стажу работы: не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет - для женщин. При этом, назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже ни одним нормативным актом предусмотрено не было.

Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" (далее - Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181) было установлено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года в области пенсионного обеспечения была предусмотрена только такая льгота, как льготный порядок зачета работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по срочному трудовому договору.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 предусматривало зачет солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях в стаж работы, дающий право рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Назначение пенсии на льготных условиях при неполном северном стаже впервые было предусмотрено статьей 14 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1), в соответствии с которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

При этом, указанным Законом включение в требуемую продолжительность северного стажа периодов военной службы, проходившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусматривалось.

В связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после чего утратил силу Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1, издано Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516), которые регулируют порядок подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости производится суммирование работ с вредными и тяжелыми условиями труда. К периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется суммирование работ, предусмотренных в статье 27 ФЗ "О трудовыхпенсиях".

В силу положений подп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", утратившего силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", которое действует в настоящее время, предусмотрено, что, решая вопрос оправе лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Ныне действующий с 01 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нормы которого приведены выше, также не предусматривает права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной и приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (в настоящее время страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения от 25 января 2012 г. N 19-О-О, от 23 декабря 2014 г. N 2781-О, от 16 июля 2015 г. N 1640-О, от 28 января 2016 г. N 48-О и др.).

Ранее соответствующее правовое регулирование содержалось в положениях подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", частях 1 - 3 статьи 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и дублировалось в положениях частей 1, 3 и 4 статьи 25, 29 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Приведенными правовыми нормами установлено, что при определении стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается определенная трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Возможности включения в специальный стаж срочной военной службы ни нормы законодательства, действовавшего в период службы истца, ни нормы действующего в настоящее время пенсионного законодательства не предусматривают.

С учетом вышеизложенного, отсутствуют основания для включения периода прохождения службы в армии с 12.11.1968 по 23.12.1970 в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен разный подход к расчету стажа и заработка застрахованного лица.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен только календарный подсчёт периодов работы и иных периодов, включаемых в стаж, и на основе среднемесячного заработка застрахованного лица (ЗР) и среднемесячного заработка в Российской Федерации (ЗП) за такой же период определяется отношение ЗР/ЗП, которое учитывается в размере не более 1,2. Для граждан имеющих стаж на Крайнем Севере отношение заработной платы зависит от районного коэффициента, применяемого к заработной плате и от фактического заработка гражданина.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены более обширный перечень периодов работы и иных периодов, включаемых в стаж, а так же кратный учёт некоторых периодов стажа (к таким периодам относятся периоды работы на Крайнем Севере и служба в армии), и использование среднемесячного заработка (ЗР) застрахованного лица.

Общий трудовой стаж ФИО1 по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 30 лет 08 мес. 08 дней. Стаж до 1991 года составляет 22 года 05 мес. 00 дней.

Общий трудовой стаж ФИО1 по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 43 года 08 мес. 07 дней с учетом кратного исчисления периода службы в армии и периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж до 1991 года составляет 33 года 08 мес. 00 дней.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, оценка пенсионных прав ФИО1 произведена по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как является наиболее выгодным вариантом.

При наличии у ФИО1 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышение к фиксированной выплате (базовой части) в размере 30 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты (базовой части) к страховой пенсии.

С учетом включения спорного периода в страховой стаж на соответствующих видах работ, подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете размера страховой пенсии.

Истец ФИО1 просит произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления пенсии, в том числе страховой и накопительной пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет.

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив необходимые для этого документы. Решением ОСФР по Рязанской области (ранее Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием факта принадлежности документа.

Учитывая, что истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением в ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что оснований для признания незаконным отказ ответчика в перерасчете размера пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом включенного спорных периодов подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО2, об отсутствии оснований для включения спорных периодов работа в страховой стаж и отсутствии оснований отнесения периодов работы и проживания в местностях приравненных к районам Крайнего севера и перерасчете пенсии суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно чек - ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачена государственная пошлина в размере 900,00 руб., Исходя из размера заявленный истцом ФИО1 исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию с расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить: в страховой стаж ФИО1, паспорт №, период работы: в <данные изъяты> году в качестве разнорабочего в количестве 01 месяц 13 дней; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в количестве 01 год 18 дней в <данные изъяты>; период работы и проживания в <адрес>, приравненного к району Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 09 месяцев 13 дней; период работы приравненной к района Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 07 месяцев 20 дней <адрес> на предприятии <данные изъяты> и произвести перерасчет суммы назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А. Мошкин