Копия
УИД 71RS0024-01-2024-001218-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2025 года г. Ясногорск Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего – судьи Штабновой А.О.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО3 по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3/2025 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Ясногорский район, Управления Росреестра по Тульской области об исправлении реестровой ошибки,
установил:
ФИО1 и ФИО3, действуя через своего представителя по доверенности ФИО9, обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> об исправлении реестровой ошибки.
В обоснование заявленных требований указали, что истцы являются собственниками, по 1/2 доли в праве, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 73,2 кв.м. расположенный на вышеуказанном земельном участке, возникло у истцов на основании решения Ясногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Просили, с учетом уточнения своей позиции в ходе рассмотрения дела, признать реестровой ошибкой сведения о границах первого контура земельного участка ЗУ(1) площадью 200/,18 кв.м., расположенного примерно в 18 м. севернее второго контура земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и ФИО3; частично исключить сведения о границах первого контура вышеуказанного земельного участка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; исключить пересечение границ земель лесного фонда в границах лесного фонда в квартале 78 выдел 33 участкового лесничества Ясногорские дачи с исправлением границ и площади земельного участка ЗУ(1), расположенного примерно в 18 м. севернее второго контура земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно экспертному заключению №, подготовленному ООО «Центр Кадастра и Оценки»; установить границы и площадь первого контура вышеуказанного земельного участка согласно экспертному заключению №, подготовленному ООО «Центр Кадастра и Оценки».
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО9 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.
Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, со слов представителя просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО7 представила письменную позицию по делу, в которой просила исключить их из числа ответчиков или отказать в удовлетворении исковых требований к ним в полном объеме как к ненадлежащему ответчику.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов по <адрес>, привлеченное к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Поскольку, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения имуществом.
На основании ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости), согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда.
Устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, отличный от требований об установлении границ земельного участка, что обусловлено отсутствием спора о праве и самим по себе фактом наличия ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы являются собственниками, по 1/2 доли в праве каждый, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> и истцами. Как следует из представленного договора, указанный земельный участок состоит из двух контуров: ЗУ (1) площадью 200,18 кв.м. и ЗУ (2) площадью 699,97 кв.м. При этом в договоре указано, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 73,2 кв.м, который принадлежит ФИО1 и ФИО3 на основании решения Ясногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ясногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № изменен объект технического учета недвижимости принадлежащий ФИО1, ФИО3 на праве долевой собственности, установлен факт, что объектом договора передачи с администрацией Санталовской сельской территории муниципального образования "<адрес>" <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ фактически является часть жилого дома общей площадью 70,8 кв.метров, площадью 48,7 кв.метров, в том числе жилой площадью 33,3 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Схема расположения земельного участка с кадастровым номером № утверждена Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласован межевой план.
Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Заокском и <адрес>х ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии (путем установки гаража) земельного участка, площадью 28 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.
В целях исправления реестровой ошибки истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО8, согласно заключению которой, содержащемуся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № образован на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Постановлением Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ). Указанная схема предполагает образование многоконтурного земельного участка, состоящего из двух контуров.
Отмечено, что при подготовке схемы расположения земельного участка, а в последующем межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, была допущена ошибка при формировании второго контура, площадь которого составляет 200.18 кв.м. А именно с учетом содержания технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на вышеуказанном контуре расположены хозяйственные постройки, существующие на местности более 15 лет. При подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, данные постройки не были учтены.
В ходе кадастровых работ было выявлено, что исправляемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда. Границы земельного участка категории земель лесного фонда с кадастровым номером № определены картометрическим способом по материалам лесоустройства, без учета местоположения земельных участков, расположенных в <адрес>.
На основании вышеуказанного заключения кадастрового инженера и подготовленного межевого плана истцы обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об исправлении реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
При этом Управление Росреестра по <адрес> приостановило государственный кадастровый учет по тем основаниям, что кадастровый инженер не достаточно обосновал наличия ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Для правильного рассмотрения возникшего спора и определения юридически значимых обстоятельств судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО «Центр кадастра и оценки» № при формировании земельного участка с кадастровым номером 71:23:000000:1711 была допущена реестровая ошибка в формировании контура (1), заключающаяся в том, что не было учтено расположение хозяйственных построек, существующих на местности более 15 лет.
При исследовании первого вопроса экспертом установлено, что в техническом паспорте 2001 года на объект недвижимости по адресу: <адрес>, содержится план земельного участка с отраженными на нем, хозяйственными постройками Г8- подвал, Г9-сарай, Г6- сарай. Данные постройки располагались на своем месте, согласно техническому паспорту, как минимум с 2001 г., то есть на момент формирования земельного участка уже более 16 лет. При этом, при формировании земельного участка в 2017 г., был уже сформирован другой участок с кадастровым номером № - являющийся лесным массивом, который был внесен в ЕГРН ранее и при внесении координат данного земельного участка не были учтены расположенные на нем хозяйственные постройки, принадлежащие иным собственниками и расположенные на данной территории более 15 лет, поскольку формирование участка с кадастровым номером № происходило картометрическим способом, без выхода на место.
Экспертом представлен вариант уточнения границ земельного участка ЗУ (1) с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, при этом отмечено, что он является единственным вариантом, при котором будут учтены все расположенные на данном земельном участке хозяйственные постройки, а его площадь будет составлять 329 кв.м.
К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (п. 1 ст. 101 ЗК РФ).
В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте. В соответствии с п. 2 названной нормы земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Главой 6 названного закона дополнена статья 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», в частности пунктом 2 установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.
В силу п.7 ст. 4 указанной нормы, земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.
Статьей 5 названного закона внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в частности статья 14 изложена в новой редакции, согласно пункту 4 которой, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
Согласно пункту 12 вышеуказанной нормы (ст.14) земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного использования земельного участка.
По смыслу вышеприведенных норм права следует, что данные правила применяются к возникшим правоотношениям, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
Из инвентарного дела на дом, расположенный по адресу: <адрес> усматривается, что он построен в 1971 году. По состоянию на 1983 год домовладение принадлежало АО племзавод «Санталово». За домом был закреплен земельный участок, площадью 1235 кв.м.Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> находится на балансе администрации Санталовской сельской территории. Из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение закреплено за ФИО2, в состав семьи которой входили сын ФИО1 и внук ФИО3.
При этом из технического паспорта на дом от 2001 года следует, что он состоял из основного строения, непосредственного жилого дома, и хозяйственных построек, среди которых были Г8- подвал, Г9-сарай, Г6- сарай.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи №, администрацией Санталовской сельской территории муниципального образования "<адрес>" <адрес> ФИО1 и ФИО3 передана в собственность часть жилого дома общей площадью 70,8 кв.метров, площадью 48,7 кв.метров, в том числе жилой площадью 33,3 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) одним из видов жилого помещения указан жилой дом.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).
Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 статьи 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуально жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Системный анализ приведенных норм указывает, что помещения вспомогательного использования индивидуального жилого дома конструктивно могут быть встроены внутри дома, а могут выступать в качестве обособленных строений, находящихся на земельном участке.
При этом обособленное расположение таких строений не лишает их вспомогательного, служебного назначения по отношению к основному строению (жилому дому).
Являясь принадлежностями жилого дома, они следуют его судьбе, что не предполагает их самостоятельного, индивидуального учета, в том числе и кадастрового, сведения об этих строениях и сооружениях вносятся в составе описания индивидуального жилого дома.
В силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ним общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), домовладение выступает в качестве единицы государственного учета (пункт 1.1).
Под домовладением, как буквально следует из текста Инструкции, понимается жилой дом, в том числе с пристроенными кухнями, жилыми пристройками (отапливаемыми и неотапливаемыми), сенями, тамбурами, верандами, а также обслуживающие жилой дом строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке (сараи, гаражи (индивидуального пользования), дворовые погреба, относящиеся к служебным строениям, и обозначаемые в инвентаризационно-технической документации литерами (приложение 1 к Инструкции).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что, хотя и хозяйственные постройки располагались отдельно от дома, но являлись служебными по отношению к основному строению.
Таким образом, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло у истцов в 2002 году, то и хозяйственные постройки находится в их собственности с того же периода.
Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к администрации муниципального образования Ясногорский район (ИНН <***>), Управления Росреестра по Тульской области (ИНН <***>) об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой сведения о границах первого контура земельного участка ЗУ(1) площадью 200/,18 кв.м., расположенного примерно в 18 м. севернее второго контура земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и ФИО3.
Частично исключить сведения о границах первого контура земельного участка ЗУ(1) площадью 200/,18 кв.м., расположенном примерно в 18 м. севернее второго контура земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Исключить пересечение границ земель лесного фонда в границах лесного фонда в квартале 78 выдел 33 участкового лесничества Ясногорские дачи с исправлением границ и площади земельного участка ЗУ(1), расположенного примерно в 18 м. севернее второго контура земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно экспертному заключению №12/03/2025, подготовленному ООО «Центр Кадастра и Оценки».
Установить границы и площадь первого контура земельного участка ЗУ(1), расположенного примерно в 18 м. севернее второго контура земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и ФИО3, согласно экспертному заключению №12/03/2025, подготовленному ООО «Центр Кадастра и Оценки».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (<данные изъяты>)
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>