Решение по делу № 2А-3883/2025 от 23.10.2025 | Кстовский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-3883/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-004852-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Кстово г.о.г. Нижний Новгород

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой К.А., при секретаре Кавиной А.В., с участием помощника прокурора Кстовского района г. Нижний Новгород ФИО1, представителя административного истца – ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 12.07.2023 Кстовским городским судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 22.02.2025 года из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области по отбытии наказания.

В отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления в условиях опасного рецидива, решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 10 июня 2025 года установлен административный надзор на срок 2 года.

Указывают, что при постановке на учет ФИО3 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений.

ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, что, по мнению административного истца, является основанием для установления ФИО3 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. При этом административный ответчик также указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Кстовского района г.Нижний Новгород в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Суд, с учетом позиции прокурора и представителя административного истца посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 12.07.2023 Кстовским городским судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 22.02.2025 года из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области по отбытии наказания.

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

При постановке на учет ФИО3. было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений.

ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 28.06.2025 г. - по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 30.07.2025 г. - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 18.09.2025 г. - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 18.09.2025 г. - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления ФИО3 обжалованы не были и вступили в законную силу.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая данные о личности ФИО3, факт неоднократного совершения им в течение года административных правонарушений против порядка управления, суд признает мотивированными доводы административного иска и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО3 административных ограничений следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Установить ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запретить поднадзорному посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Лукьянова