Дело № 2а-2122/2023
УИД 02RS0003-01-2023-002509-41
Номер строки статотчета 2.198
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, с участием прокурора ФА., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску АА к Ф.Р., ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА о признании незаконным действия (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
АА обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации в размере 20 000 рублей, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> прибыл в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении него постановлен обвинительный приговор и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он был этапирован в ПФРСИ ФКУ ИК-1. С 11 часов до 14часов 30 минут он находился в этапных боксах, в ФКУ ИК-1 он прибыл в 16 часов, в результате чего был лишен обеда, испытывал чувство голода, унижения, несправедливости и беззакония.
Определением суда к участию в деле соответчиком привлечена Ф.Р., заинтересованным лицом - ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
В судебном заседании административный истец на иске настаивал, представитель административных ответчиком Ф., СИЗо-1 с иском не согласился, представитель заинтересованного лица полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Статьей 10 УИК РФ установлено, что Р.Ф. уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.
Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 205, приказом Минюста РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 189 и иными правовыми актами.
При невозможности выдать осужденным, подозреваемым и обвиняемым горячего питания, предусмотрена выдача сухого пайка.
Положения части 1 статьи 76 УИК РФ предусматривают, что осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями 1, 2 статьи 75.1 настоящего Кодекса. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (часть 4 статьи 76 УИК РФ).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295(действовали в период спорных правоотношений), а также Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Ф.Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 696 года (далее - Порядок) предусмотрено трехразовое горячее питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.
Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он прибыл в ФКУ СИЗО-1 и убыл <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в ПФРСИ ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Согласно справке бухгалтера бухгалтерии ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в бухгалтерию учреждения отделом специального учета подана справка о количестве заключенных, содержащихся под стражей по состоянию на 20 часов <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Общая численность спецконтингента составила 210 человек. Убытию из учреждения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подлежало 14 мужчин в ПФРСИ ФКУ ИК-1 и 15 мужчин в ФКУ ИК-1.
На основании справки о численности спецконтингента сформирована заявка на питание <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по которой количество обвиняемых мужчин на завтрак – 100 человек, на обед – 77 человек, на ужин – 86 человек. 14 человек, подлежащих убытию в ПФРСИ ФКУ ИК-1 сняты с питания на обед и ужин <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Согласно справки начальника коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения МА сотрудники встречного караула отдела охраны ФКУ ИК-1 прибывают для сопровождения лиц, содержащихся в ФКУ ИК-1 в исправительное учреждение в первой половине дня.
Из отзыва на иск следует, что основания для снятия АА с питания имелись, в том числе на обед <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в виду его убытия в иное исправительное учреждение.
Согласно справки начальника отдела специального учета ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по РА от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, АА прибыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>
По справке начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осужденные, прибывшие этапом <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, были поставлены на питание на обед и ужин.
Из пояснений представителя ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по РА следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АА был поставлен на питание на обед и ужин в указанном учреждении.
Свидетель АТ в судебном заседании показал, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он являлся дежурным по ПФРСИ ФКУ ИК-1. По прибытии АА он был осмотрен, препровожден в камеру, затем вызван осужденный, который разносит пищу и АА обедом был обеспечен.
Таким образом, в судебном заседании не установлено незаконных действий, бездействия ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА. Нарушение прав административного истца на трехразовое питание <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не нашло своего подтверждения в судебном заседании, поэтому административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АА к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА, Ф.Р. о признании действий ( бездействия) ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> незаконными, нарушающими права и законные интересы истца в необеспечении трехразовым питанием <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в необеспечении трехразовым питанием <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 20 000 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Бируля
Решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>