Дело №а-422/2023

УИД 59RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... край 13 февраля 2023 года

Березниковский городской суд ..... в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при помощнике судьи Р.,

с участием административного истца К.,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-38 ФИО2 по ....., ФИО2 по ....., ФИО1 Т.В., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску К. к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по .....», ФИО2 по ....., ФИО1, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..... о признании действий, бездействия незаконными, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

административный истец К. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по .....» (далее – ФКУ ИК №) о признании действий, бездействия незаконными, о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование административных исковых требований указал, что в период с ..... по ..... содержался в ФКУ ИК № ФИО2 по ...... В период с ..... по ..... содержался под стражей по уголовному делу по ч. 1 ст. 111 УК РФ. По приговору Березниковского городского суда был осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу с ...... ..... он (К.) был этапирован в ФКУ ИК №, с ..... – содержался в СИЗО-2 ...... Приговором Соликамского городского суда от ..... (с учетом апелляционного постановления) он (К.) был осужден по ч. 1 ст. 296 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 200 000 рублей. Приговор вступил в законную силу ...... Федеральным законом от ..... № 186-ФЗ были внесены изменения в ст. 72 УК РФ. Он (К.) в 2018 году написал заявление в спецчасть ФКУ ИК № на перерасчет дней отбывания наказания день за полтора, о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством. Постановлением Березниковского городского суда ..... от ..... к нему (К.) была применена ст. 72 УК РФ за период содержания под стражей с ..... по ....., период содержания под стражей в 2016 году не был рассмотрен. В связи с тем, что период содержания под стражей с ..... по ..... не был учтен при вынесения постановления Березниковским городским судом, он (К.) с данными вопросами обращался в письменной форме в спецчасть ФКУ ИК №, к начальнику отряда А., к заместителю начальника колонии по кадрам К., О., заместителю начальника колонии С., однако никто из них не дал ему ответ. В силу своего действия или бездействия, наличия вины или её отсутствия, полагает, что администрацией ФКУ ИК № нарушено его право по применению ст. 72 УК РФ, в связи с чем он был лишен возможности выйти из мест лишения свободы раньше на 48 календарных дней. Определяя размер компенсации, просил учесть фактические обстоятельства допущенных нарушений, существенным образом изменивших его (К.) жизнь, а также качество жизни во время отбывания наказания. Просил признать действие или бездействие ФКУ ИК № незаконными, взыскать в его пользу с Российской Федерации компенсацию за причиненный ему вред и нарушение его прав в размере 2000000 рублей.

Определением Березниковского городского суда ..... от ..... в качестве административных ответчиков к участию в рассмотрении административного дела привлечены ФИО2 по ....., ФИО1, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ......

Административный истец К. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал. Пояснил, что к заместителю начальника ФКУ ИК № ФИО3 обращался в 2020 году, в суд – в 2018-2020 г......, что бездействие ФКУ ИК №, которое он оспаривает, состоит в том, что администрация учреждения не пересчитала срок его содержания под стражей в соответствии со ст. 72 УК РФ, не обратилась в суд по перерасчету срока содержания его под стражей в соответствии со ст. 72 УК РФ. Указал, что постановление Березниковского городского суда ..... от ..... не обжаловал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-38 ФИО2 по ....., ФИО2 по ....., ФИО1 Т.В. против удовлетворения административных исковых требований К. возражала, представив письменные возражения по иску (л.д. 38-46). Указала, что со стороны должностных лиц ФКУ ИК № не было допущено неправомерных действий по незаконному содержанию административного истца. Кроме того, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд. Просила административные исковые требования К. оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика Минфина ФИО1 в лице УФК по ..... в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель направил в суд возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев материал №, уголовное дело № в отношении К., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Судом установлено, что приговором Березниковского городского суда ..... от ..... К. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбытого наказания зачтено время содержания К. под стражей с ..... по ..... (л.д. 137-142 уголовного дела №). Приговор вступил в законную силу ......

Приговором Соликамского городского суда ..... от ..... К. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 296 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Березниковского городского суда ..... от ..... окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением .....вого суда от ..... приговор Соликамского городского суда ..... от ..... изменен. Назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца 28 дней со штрафом в размере 200 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания – ......

К. отбывал наказание в ФКУ ИК № с ......

В соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (введена Федеральным законом от ..... № 186-ФЗ) время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 и 3.3 данной статьи, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима.

..... К. направил в Березниковский городской суд через отдел специального учета ФКУ ИК № ходатайство о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством (исходящий №).

Постановлением Березниковского городского суда ..... от ..... ходатайство К. о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством было удовлетворено. Время содержания К. под стражей с ..... по ..... включительно по приговору Соликамского городского суда ..... от ..... на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д. 41). Постановление вступило в законную силу ...... Правом на обжалование данного постановления К. не воспользовался.

Согласно п. «а» ст. 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основанием освобождения от отбывания наказания является отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда.

Администрацией ФКУ ИК №, с учетом постановления Березниковского городского суда ..... от ....., определен конец срока отбывания К. наказания – ......

К. освободился из ФКУ ИК № ....., что административным истцом не оспаривается. Следовательно, нарушений при исчислении срока отбывания наказания и порядка освобождения из исправительного учреждения ФКУ ИК № не допущено.

Статьей 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы зачета времени содержания под стражей рассматриваются судом в порядке исполнения приговора.

Учитывая, что администрация ФКУ ИК № произвела расчет конца срока наказания К. на основании имевшихся судебных решений в отношении последнего, со стороны административного ответчика ФКУ ИК № нарушений требований действующего законодательства по доводам административного иска судом не установлено.

В обоснование своих требований в административном исковом заявлении К. также указывает на отсутствие ответов на его обращения по поводу не включения Березниковским городским судом времени содержания его под стражей с ..... по ..... в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ.

Согласно справке начальника канцелярии ФКУ ИК № от ..... от осужденного К. в период с 2016 года по 2021 год обращения (заявления, жалобы) в канцелярию учреждения ФКУ ИК-38 ФИО2 по ..... не поступали.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Между тем таких правовых условий по данному административному делу судом не установлено. Доказательств несоответствия оспариваемых действий и бездействия административного ответчика ФКУ ИК № требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, при рассмотрении административного дела не добыто.

Кроме того, судом принимается во внимание пропуск К. установленного законом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если названным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Из ФКУ ИК-38 ФИО2 по ..... К. освободился ...... В суд с настоящим иском К. обратился ...... Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, административный истец не представил.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования К. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление К. к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по .....», ФИО2 по ....., ФИО1, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..... о признании действий, бездействия ФКУ ИК № ФИО2 по ..... незаконными, о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья