Дело №5-54/2025

61RS0057-01-2025-001235-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Константиновск, РО

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, паспорт: серия 6005 <номер скрыт>, выданный ДД.ММ.ГГГГ Константиновским ОВД Ростовской области, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2025 года в 14 часов 00 минут ФИО1, находясь в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> магазине «Казачок» незаконно осуществила розничную продажу фальсифицированной алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра по цене 150 руб. 00 коп. «Родник Сибири». Согласно справки об исследовании № 7164 от 19.03.2025 года, предъявленная на исследование 0,5 литров стеклянная бутылка с этикеткой «Водка «Родник Сибири» не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 36,0% объемных, при этом данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласна, просила суд строго не наказывать.

Участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России по Константиновскому району младший лейтенант полиции В.Д.А. в судебное заседании изложенные обстоятельства в протоколе об административном правонарушении поддержал явился.

Выслушав В.Д.А., ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе производства по делу ФИО1 подтвердила свою виновность в совершении вмененного ей административного правонарушения, подтвердив факт сбыта фальсифицированной алкогольной пищевой продукции «Водка «Родник Сибири» Ж.Ю.А.

Оценив материалы дела, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ, нашла свое подтверждение и доказана, помимо признательных показаний ФИО1, совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 000478/490 от 06.10.2025 года, с указанием фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Константиновскому району М.Н.Н. от 13.03.2025 года о выявлении факта продажи ФИО1 – Ж.Ю.А. фальсифицированной алкогольной пищевой продукции «Водка «Родник Сибири»;

- протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2025 года, согласно которому изъято 3-и стеклянных бутылки объемом по 0,5 литра каждая, со спиртосодержащей продукции;

- актом добровольной выдачи от 13.03.2025 года, согласно которого Ж.Ю.А. добровольно выдал одну стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра с этикеткой «Водка «Родник Сибири»;

- справкой об исследовании № 7/67 от 19.03.2025 года, согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 0,5- литровой стеклянной бутылке с этикеткой с надписями «Водка «Родник Сибири», не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 36,0% объемных, которая по органолептическому показателю (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п. 3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси (уксусный альдегит (ацетальдегит); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол); метиловый спирт (метанол), в концентрации, не превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п. 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технически условия», устанавливающему требования качества продукции. Объемная доля метилового спирта (метанола) в представленной на исследовании жидкости соответствует требованиям безопасности продукции (в соответствии с ТР ТС 021/20211 Технический регламент таможенного союза «О безопасности пищевой продукции № 880);

- объяснением от 13.03.2025 года Ж.Ю.А., ФИО1, К.Н.Н., Ш.Н.В. и другими материалами административного дела.

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает их относимыми и допустимыми, полученными без нарушения закона, представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого ведется производство, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», спиртосодержащей продукцией в том числе является пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции.

В силу ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную торговлю спиртосодержащей пищевой продукцией физическим лицом, при этом, ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, либо для прекращения производства по делу не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания правонарушителю, судья руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего за собой негативные последствия, личность виновной, которая впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым отношу признание вины ФИО1, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего вину обстоятельства, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая, также незначительное количество реализованной продукции, отсутствие тяжких последствий, возраст и имущественное положение ФИО1 судья считает, что вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности являются исключительными и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности снизить размер назначаемого ФИО1 административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального размера и назначить штраф в размере 15 000 руб. 00 коп., что будет в полной мере соразмерным содеянному и отвечать целям административного наказания

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (часть 1).

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (часть 3).

На основании ч. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ. В случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Таким образом, административное наказание в виде конфискации в данном деле применено быть не может, алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных положений закона, изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Константиновскому району, продажа которой осуществлялась незаконно, подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения исследования ЭКЦ ГУМВД России по Ростовской области, жидкость из представленной на экспертизу бутылки была израсходована в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку: <адрес>, паспорт: серия 6005 <номер скрыт>, выданный ДД.ММ.ГГГГ Константиновским ОВД <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. 00 коп. без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъять спиртосодержащую жидкость, объемом по 0,5 л, в количестве 3-х стеклянных бутылок, заполненных прозрачной жидкостью «Родник Сибири», упакованных в картонный ящик, обвязанный белой нитью и опечатанный пояснительной запиской, хранящихся в ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Расчетный счет: <***>

к/с: 40102810845370000050

БИК: 016015102

КБК: 18811601331010000140,

получатель УФК по РО (ОМВД России по Константиновскому району)

ИНН: <***>,

КПП: 611601001,

ОКТМО: 60625000

УИН: 18880461252100004781

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области постоянное судебное присутствие в г. Константиновске Ростовской области.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Антончик