УИД: 31RS0022-01-2023-003573-64 2-2701/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2023 года гор. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Василенко В.В.,
при секретаре Сидоренко И.В.,
с участием истицы ФИО2, представителя истцов и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» (<данные изъяты>) об устранении нарушений при начислении коммунальных услуг,
установил:
истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме № <адрес>.
ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» осуществляет поставку газа для бытовых нужд в вышеуказанный многоквартирный дом. Газ с помощью оборудования крышной котельной используется в целях предоставления жильцам этого дома коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
Распределение объемов газа производится пропорционально площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № №.
Дело инициировано иском ФИО5 и ФИО2, которые просили признать незаконным порядок начисления платы за газ, начисляемой ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» пропорционально площади квартир без разделения объемов газа на «газ для отопления» и «газ для подогрева воды», при котором газ для подогрева воды рассчитывается не исходя из фактических объемов потребленной воды, а исходя из площади квартиры, произвести перерасчет платежей за период ДД.ММ.ГГГГ, исходя из фактически потребленного объема газа, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> руб., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда по <данные изъяты> руб. в пользу каждого, штраф.
В судебном заседании ФИО2, представитель истцов и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 поддержали заявленные требования.
Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» ФИО4 возражал против удовлетворения иска.
Истец ФИО5 и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Обеспечили участие в деле своего представителя.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 является собственником квартиры № <адрес>. ФИО2 в этом многоквартирном доме принадлежит квартира № № (л.д. 18-19).
Для многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, установлен единый узел учета газа. Газ подается на две крышные котельные, которые производят тепловую энергию на нужды собственников вышеуказанных многоквартирных жилых домов.
Крышная котельная, расположенная по адресу: <адрес>, производит тепловую энергию на нужды собственников многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>
ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» осуществляет поставку газа для бытовых нужд в вышеуказанные многоквартирные дома.
Расчеты за потребленный газ для жильцов многоквартирного дома № <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ производила управляющая компания ФИО1.
В конце ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил жильцов вышеуказанного многоквартирного дома и управляющую компанию о переходе на поставку газа на основании прямых договоров с каждым собственником в этом доме в связи с наличием у ФИО1 задолженности по оплате по договору ресурсоснабжения за поставленный коммунальный ресурс.
Согласно ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в следующим случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ; при прекращении договора ресурсоснабжения в связи с реализацией одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным настоящей статьей; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном заключается на неопределенный срок и начинает действовать в сроки, в зависимости от основания перехода на прямые договоры согласно части 7 статьи 157.2 ЖК РФ.
Следовательно, ЖК РФ не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ по многоквартирным домам, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, возможен.
Аналогичная позиция изложена в письме Минстроя России от 04.02.2019 №3080-ОО/06, который наделен полномочиями по разъяснению законодательства о предоставлении коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» с ДД.ММ.ГГГГ правомерно производил расчеты за газоснабжение (отопление и горячее водоснабжение от крышной котельной) по многоквартирному дому № <адрес>.
Ответчик определял размер оплаты за природный газ в данном многоквартирном доме исходя из установленной уполномоченным органом цены на природный газ и объема газа, потребленного собственником помещения, т.е. объема газа, потребленного крышной котельной за расчетный период и распределенного между собственниками помещений пропорционально отапливаемой площади помещений (л.д. 96 об.).
Данный порядок начисления платы за коммунальную услугу газоснабжение со стороны ООО «Газпром Межрегионгаз Белгород» нельзя признать законным, поскольку он не отражает реальный объем потребленного газа каждым собственником жилого помещения в многоквартирном доме, в котором горячее водоснабжение осуществляется с помощью крышной котельной. В сложившей ситуации объем газа рассчитывается от площади квартиры, принадлежащей гражданину, а не от объема затраченного коммунального ресурса на приготовления горячей воды, используемой конкретным собственником квартиры.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В свою очередь предоставление коммунальных услуг - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
При предоставлении коммунальной услуги «горячее водоснабжение» с использованием нецентрализованной системы горячего водоснабжения газоснабжающая организация и организация, осуществляющая холодное водоснабжение, поставляют коммунальные ресурсы (газ на подогрев воды, холодную воду соответственно), но не эксплуатируют оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на котором осуществляется приготовление горячей воды с использованием поставленных коммунальных ресурсов.
В случае предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, когда исполнителем коммунальных услуг является организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, расчеты с потребителями осуществляются на основании пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации.
В соответствии со статьей 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку в схожих отношениях между потребителями коммунальных услуг и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, расчеты осуществляются на основании пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг, для реализации положений статьи 157.2 ЖК РФ о переходе на прямые договоры в тех случаях, когда горячее водоснабжение осуществляется по нецентрализованной системе горячего водоснабжения, с учетом положений ст. 7 ЖК РФ, применяется аналогичный порядок расчета.
Согласно пункту 54 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
Таким образом, ресурсоснабжающая организация, предоставляющая коммунальный ресурс для приготовления горячей воды с использованием внутридомового оборудования многоквартирного дома, в случае наличия прямых договоров с потребителями, предъявляет к оплате стоимость соответствующей составляющей в плате за горячее водоснабжение, определенную согласно пункту 54 Правил предоставления коммунальных услуг.
При этом в случае предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающей организацией по основаниям, предусмотренным статьей 157.2 ЖК РФ, организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 161 ЖК РФ обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе об объемах потребления горячей воды в помещениях многоквартирного дома.
Данная позиция также закреплена в письме Минстроя России от 04.02.2019 № 3080-ОО/06.
Суд не может удовлетворить требования истцов о перерасчете платежей за период ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их расчет не основан на положениях п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг.
Согласно ст. 15 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая тот факт, что начисление платы за коммунальную услугу газоснабжение ФИО5 и ФИО2 как потребителям производилось с нарушением требований действующего законодательства, им причинены неудобства и нравственные страдания, требование истцов о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывая характер и степень нравственных страданий потребителей, длительность нарушения права, неоднократные обращения потребителей в различные организации и надзорные государственные органы с целью восстановления своего нарушенного права, степень разумности и справедливости, приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу каждого из истцов по <данные изъяты> руб.
В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В связи с чем с ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» подлежит взысканию штраф в общей сумме <данные изъяты> руб.
Первый кассационный суд общей юрисдикции неоднократно указывал об отсутствии в действующем законодательстве положений в части того, что основанием для взыскания штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей является обязанность потребителя обратиться к другой стороне с досудебным требованием (например, определение от 10.02.2022 № 88-4771/2022).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ ответчик обязан выплатить государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» (<данные изъяты>) об устранении нарушений при начислении коммунальных услуг удовлетворить частично.
Признать незаконным порядок начисления платы за коммунальную услугу газоснабжение ФИО5 и ФИО2 со стороны общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» в ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб.
В остальной части исковых требований ФИО5 и ФИО2 отказать.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Белгород» выплатить государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья – подпись.
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023.