№ 2а-1017/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2025года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Олейниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлениеКазака С.Г. к Администрации Щепкинского сельского поселения, заинтересованное лицо ..., об оспаривании решений органов власти,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском ссылаясь на то, что истец 23 октября 2024 года, через портал “Госуслуги” обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлениями о присвоении адресов, принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами .... 25 октября 2024 года, административным истцом были получены письма с отказами в присвоении земельным участкам адресов: земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740586780 от 23.10.2024 г, получен отказ № А-20241025-20904609582-4 от 25.10.2024 г, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740604503 от 23.10.2024г, получен отказ № А-20241025-20904567311-4 от 25.10.2024 г, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740629733 от 23.10.2024г, получен отказ № А-20241025-20904117567-4 от 25.10.2024г,. земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740641543 от 23.10.2024 г, получен отказ № А-20241025-20904067313-4 от 25.10.2024 г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740644806 от 23.10.2024 г. получен отказ № А-20241025-20903896188-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740656633 от 23.10.2024г, получен отказ № А-20241025-20904517155-4 от 25.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740662918 от 23.10.2024г, получен отказ № А-20241025-20903847090-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740684370 от 23.10.2024г. получен отказ №А-20241025-20904451456-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740690220 от 23.10.2024 г. получен отказ № А20241025-20903780796-4 от 25.10.2024 г. земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740695816 от 23.10.2024 г. получен отказ №А-20241025-20904392388-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740704760 от 23.10.2024г. получен отказ №А-20241025-20903715513-4 от 25.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740716563 от 23.10.2024 г. получен отказ № А-20241025-20903366099-4 от 25 10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740722986 от 23.10.2024г. получен отказ №А-20241025-20903058218-4 от 25.10.2024г, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740736209 от 23.10.2024 г. получен отказ № А-20241025-20904337430-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740746061 от 23.10.2024 г. получен отказ №А-20241025-20903004146-4 от 25.10.2024г, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740758385 от 23.10.2024г. получен отказ №А-20241025-20902951304-4 от 25.10.2024г. земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740773524 от 23.10.2024г. получен отказ №А-20241025-20904255453-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4740779648 от 23.10.2024г. получен отказ №А-20241025-20902871110-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740786547 от 23.10.2024г. получен отказ № А-20241025-20902784097-4 от 25.10.2024г., земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4740791801 от 23.10.2024г. получен отказ 20241025-20904189732-4 от 25 10 2024 г
24 октябре 2024 года административный истец через портал “Госуслуги” обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлениями о присвоении адресов, принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами .... 01 ноября 2024 года, Административным истцом были получены письма с отказами в присвоении земельным участкам адресов: земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745645648 от 24.10.2024 г, получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032551483-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745374068 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033461055-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745376549 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033106523-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745387496 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033127182-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745390408 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032793786-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745401284 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033485934-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745404569 от 24.10.2024 г получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032813172-1, земельный участок с кадастровым номером .... на заявление № 4745441012 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032836930-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745459968 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033506287-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745473872 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033533526-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4745529619 от 24.10.2024г. получен отказ 01.11.2024 №А-20241101-21033557260-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745629031 от 24.10.2024г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033144990-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745686900 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033577251-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745696474 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033176299-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745701381 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033206738-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745702802 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033600183-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745737267 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033618040-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745748077 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033231359-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745757394 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032622760-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745858612 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033635171-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745872277 от 24.10.2024 г. получен 01.11.2024 № А-20241101-21032647348-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745884337 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033250319-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745890102 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032880539-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745895762 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033279492-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745946396 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032901143-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745976315 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032929513-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745981506 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032950518-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745995250 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033301530-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4746027880 от 24.10.2024 г, получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21033322274-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4746033746 от 24.10.2024 г. получен отказ 01.11.2024 № А-20241101-21032968880-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4746055707 от 24.10.2024 г. по 01.11.2024 № А-20241101-21033652859-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4746067095 от 24.10.2024 г. получен отказ от 01.11.2024 № А-20241101-21032995233-1.
... административный истец через портал “Госуслуги” обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлениями о присвоении адресов принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами ...
06 ноября 2024 года, Административным истцом были получены письма с отказами в присвоение земельным участкам адресов: земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745420543 от 24.10.2024 получен отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164178794-4, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745465914 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164245633-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745548259 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164265841-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявленние № 4745665592 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164303460-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745900831 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164325418-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4746041758 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164343539-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745357767 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164408123-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745381521 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164426004-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745713183 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164461093-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745846368 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164478552-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745938013 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 №А-20241106-21164495476-1, земельный участок с кадастровым номером ..., на заявление №4745950242 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 №А-20241106-21164530021-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4745952890 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 №А-20241106-21164541569-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4746073950 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164557516-1, земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600006:7646 на заявление №4745348798 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 №А-20241106-21164610492-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745366055 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164624112-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745413060 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164641699-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745604777 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164658333-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745617909 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241 106-21164677054-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745642216 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164698518-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745719351 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164735542-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745960438 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164750260-1‚ земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4745993022 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164775998-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4746069681 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 №А-20241106-21164805977-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745435109 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164889601-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745609720 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164916033-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745629719 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164940801-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745662439 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21164968316-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745673956 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № 1106-21165059507-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745680946 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21165087956-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745742216 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 № А-20241106-21165106002-1, с кадастровым номером ... на заявление № 4745742216 от 24.10.2024 отказ от 06.112024г, с кадастровым номером ... на заявление № 4745914071 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024г, с кадастровым номером ... на заявление № 4746081055 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024г, 2024106.21165157884-1 с кадастровым номером ... на заявление № 4746088043 от 24.10.2024 отказ от 06.11. 2024г, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4745396296 от 24.10.2024 отказ от 06 112024г, с кадастровым номером ... на заявление № 4745431031 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024г, с кадастровым номером ... на заявление № 4745676431 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024г | № А-2024110621 28821, с кадастровым номером ... на заявление № 4745918084 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024г №А-29 2024 168315576, с кадастровым номером ... на заявление № 4745927538 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024 №А-1583969041, с кадастровым номером ... на заявление № 4745966758 от 24.10.2024 отказ от 06 11.2024, с кадастровым номером ... на заявление № 4745986230 от 24.10.2024 отказ от 06.11.2024г № А-2024, с кадастровым номером ... на заявление № 4745995893 от 24.10.2024 отказ от 06.11.20 2024 №А-9195396384, с кадастровым номером ... на заявление № 4746052230 от 24.10.2024 отказ от 06. 11.2024 №А-20241106-21165396384-1.
... административный истец через портал “Госуслуги” обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявленными о присвоении адресов принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами ...
25 ноября 2024 года, Административным истцом были получены письма с отказами в присвоении земельным участкам адресов: земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834396418 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556381241-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834494431 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21555225433-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834506150 от 18.11.2024 получен 21 11.2024 № А-20241121-21556146598-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834507799 от 18.11.2024 получен 21,11.2024 № А-20241121-21556759661-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834513761 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21555622378-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834523541 от 18.11.2024 получен 21.112024 №А-20241121-21556397536-1земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834529194 от 18.11.2024 получен 21 11.2024 № А-20241121-21556160395-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834537788 от 18.11.2024 получен 21,11.2024 № А-20241121-21556179773-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834546388 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21555642311-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834552319 от 18.11.2024 получен 21. 11.2024 № А-20241121-21556196012-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834558646 от 18.11.2024 получен 21. 11.2024 № А-20241121-21556214458-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834566755 от 18.11.2024 получен 21 11.2024 № А-20241121-21555661628-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834577269 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555896447-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834378870 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555284541-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834590394 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555309814-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834595630 от 18.11.2024 получен отказ 21.11.2024 № А-20241121-21556415295-1земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834600874 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555330971-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834608592 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555349165-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834621997 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555912123-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834629691 от 18,11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555682158-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834634709 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556581642-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834641678 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556230824-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834656686 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556431836-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834666490 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555366872-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834672530 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556596894-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834675745 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555479751-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834681513 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556774588-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834689435 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556449042-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834697730 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556792429-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834702881 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555931887-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834709459 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555947293-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834720315 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556811742-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834724866 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555963380-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834731678 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556470903-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834739515 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556829423-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834744577 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556488149-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834754319 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555978136-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834760061 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555701320-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834765094 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556250630-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834770234 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556847206-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834775255 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11 2024 № А-20241121-21556866948-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834781887 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556614840-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834790968 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11 2024 № А-20241121-21555496895-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834796922 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241 121-21556629014-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834803681 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555993337-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834806430 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21556266047-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834817173 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 №А-20241121-21555718789-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834822472 от 18,11.2024 получен отказ от 21.11.2024 №А-20241121-21556643863-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление №4834824969 от 18.11.2024 получен отказ от 21.11.2024 № А-20241121-21555739982-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834834619 от 18.11 2024 получен отказ 21.11.2024 № А-20241121-21556661839-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834844507 от 18 11.2024 получен отказ 21.11.2024 № А-20241121-21556502007-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834853300 от 18.11 2024 получен 21.11.2454 № А-20241121-21556013187-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834865026 от 18.11 2024 получен отказ 21.11.2054 №А-20241121-21556881788-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834865968 от 18 11.2024 получен 21.11.2024 №А-20241121-21556677411-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявленное № 4834924380 от 18 11 2024 получен 21.11.2024 №А-20241121-21556692714-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834932385 от 18 11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21555753474-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834935843 от 18.11 2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556035520-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834945485 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556282148-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834952133 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556710824-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834954479 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556893997-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834962271 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556053682-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4834965433 от 18.11.2024 получен 21.11.2024 № А-20241121-21556297996-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838004509 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618503314-1, земельный участок с кадастровым номером ... ... на заявление № 4838015331 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618943380-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838024554 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618992423-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838031558 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21619268733-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838037496 от 19.11.2024 получи 25.11.2024 № А-20241125-21619043089-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838042653 от 19.11.2024 получи 25.11.2024 № А-20241125-21619635598-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838054393 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21619662076-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838068357 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21619327305-1, земельный участок с кадастровым номером ... ... на заявление № 4838073815 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618301668-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838084190 от 19.11.2024 получи 25.11.2024 № А-20241125-21619077635-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838086542 от 19.11.2024 полу 25.11.2024 № А-20241125-21619097524-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838093326 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618521055-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838100229 от 19.11.2024 получи 25.11.2024 № А-20241125-21618338676-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838104477 от 19.11.2024 получи 25.11.2024 № А-20241125-21619126968-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838136602 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21619147289-1,земельный участок с кадастровым номером ... ... на заявление № 4838144327 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618540905-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838148784 от 19.11.2024 полу 25.11.2024 № А-20241125-21619697421-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838158931 от 19.11.2024 получи 25.11.2024 № А-20241125-21619169522-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838167864 от 19.11.2024 полу 25.11.2024 № А-20241125-21619724613-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838179134 от 19.11.2024 полу 25.11.2024 № А-20241125-21619361755-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838187096 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21619749695-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838193521 от 19.11.2024 полу 25.11.2024 № А-20241125-21618354906-1, земельный участок с кадастровым номером 61 ... на заявление № 4838200375 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21618559872-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838205786 от 19.11.2024 получен 25.11.2024 № А-20241125-21619401064-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838226093 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619443048-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838587401 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 №А-20241125-21618585304-1 земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838602669 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618372500-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838610948 от 19.11 2024 получен отказ от 25.11 2024 № А-20241125-21619472897-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838615831 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 №А-20241125-21619773920-1, земельный участок с кадастровым номером ... ив заявление №4838622531 от 19.11.2024 получен отказ от 25.112024 №А-20241125-21619797509-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838631590 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618611088-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838641377 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 №А-20241125-21619189776-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838646920 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 №А-20241125-21619812207-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838656105 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618400521-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838662156 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618643247-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838669105 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619502625-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838677003 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618689398-1, земельный участок с кадастровым номером 61 61:02:0600005:15892 на заявление № 4838682220 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619538720-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838686635 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618732148-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838695494 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619207699-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838717881 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619829608-1, земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838725628 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618422997-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838736399 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619875089-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838764742 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619851584-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4833772618 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21619564408-1,земельный участок с кадастровым номером ... на заявление № 4838782175 от 19.11.2024 получен отказ от 25.11.2024 № А-20241125-21618750523-1.
При этом причина отказов обоснована тем, что данные из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствуют об отсутствии оснований для присвоения адреса объекту адресации.
Дополнительно сообщалось, что земельные участки, указанные в заявлениях, согласно Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Аксайского района от 20.03.2024 г. № 244, расположены в территориальной зоне Ж-2/9. Зона развития малоэтажной жилой застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами данной территориальной зоне. Отказ в присвоении адреса земельного участка обусловлен тем, что образование земельных участков осуществлялось без подготовки документации по планировки территории, без выделения элементов планировочной структуры, установления границ территории общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик н очередности планируемого развития территории.
30.10.2024г административным истцом, в порядке досудебного обжалования портала “Госуслуги” была подана Жалоба №992481 с просьбой признать незаконным следующие Решения об отказе в присвоении адресов объектам адресации Главы администрации Щепкинского сельского поселения А-20241025-20904609582-4, А-2024102520904567311-4, А-20241025-20904117567-4, А-20241025-20904067313-4, А-20241025-20903896188-4, А-20241025-20904517155-4, А20241025-20903847090-4, А-20241025-20904451456-4, А-20241025-20903780796-4, А-20241025-20904392388-4, А-2024102520903715513-4, А-20241025-20903366099-4, А-20241025-20903058218-4, А-20241025-20904337430-4, А-20241025-20903004146-4, А20241025-20902951304-4, А-20241025-20904255453-4, А-20241025-20902871110-4, А-20241025-20902784097-4, А-2024102520904189732-4 от 25.10.2024г. и Обязать Главу администрации Щепкинского сельского поселения оказать ФИО1 муниципальную услугу по присвоению адреса земельным участкам с кадастровыми номерами: ...,
...., согласно, поданным заявлениям от 23.10.2024 года
02.11.2024г. административным истцом в порядке досудебного обжалования портала Госуслуги была подана Жалоба №994036 с просьбой признать незаконным следующие Решения об отказе в присвоении адресов объектам адресации Главы администрации Щепкинского сельского поселения А-20241101-2103255 1483-1, А-20241101-21033461055-1, А-20241101-21033106523-, А-20241101-21033127182-1,А-20241101-21032793786-1, А-20241101-21033485934-1,А-2024110121028111 21, А-20241101-2102 816910-1, А-20241101.2101104287 -1, А-20241101-2103349134261,А-20241101-2103144990-1,А-20241101-21015477241-1, А-20241101.21019176299-1, А-20241101116001, А-20241101.21011618040-1, А-20241101.2101211349 -1, А-20241101 21032622760-1, А-20241101-2101264748-1, А -20241101.2101240119-1, А-20741101 21032880419-1, А-2024110121 3 012001141 -1, А-20241101-21012021-1, А-20241101-21012940918 -1, А -2024110- 21093101930-4. И Обязать Главу администрации Щепкинского сельского поселения оказать ФИО1 муниципальную услугу по присвоению адреса земельным участкам.
06.11.2024г административным истцом через портал Госуслуги была подана Жалоба №994602 с просьбой признать незаконным следующие Решения об отказе в присвоении адресов объектам адресации Главы администрации Щепкинского сельского поселения согласно поданным заявлениям от 24 10 2024 года.
По досудебной Жалобе №994602 от 06.11.2024 г был получено мотивированное решение №63.30/5330 от 15.11.2024г. По досудебной Жалобе №994016 от 02.11.2024 г был получено мотивированное решение №63.30/5331 от 15.1.2024г. По досудебной Жалобе №992481 от 30.10.2024 г был получено мотивированное решение №63.30/5332. При этом. как указано в решениях №63.30/5330, №63.30/5331, №63.30/5332 от 15.11.2024 г., они были приняты в связи с тем, что отсутствуют случаи и условия для присвоенная объектов адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 14 -16 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и адресов”, при этом Администрация не вправе присвоить адреса объектам Заявителя без учета характеристик планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфрастукрутры как того требуют, в частности. положения статьи 42 Градостроительного кодекса РФ.
В Аксайском районе действует постановление Администрации Аксайского района от 18.02.2019 г. № 105 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении документации по планировке территории» (далее - Порядок подготовки документации). При подготовке документации по планировке территории в отношении подлежащей застройке территории уполномоченным органом будет принято решение о присвоении адресов земельным участкам Заявителя.
Истец считает, что вышеуказанные Решения об отказе Администрации Щепкинского сельского. нарушают его права, создают препятствия к осуществлению прав и законных интересов. Принадлежащие истцу земельные участки полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к зоне Ж-2 и имеют разрешенную величину, категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство и поставлены на кадастровый учет. Следовательно, как на момент постановки на кадастровый учет, так и на сегодняшний день, данные земельные участки находились и находится в границах населенного пункта и были надлежащим образом поставлены на кадастровый и правовой учет. Кроме того, законодатель установил исчерпывающий перечень документов, на основании которых уполномоченное лицо принимает решение о присвоении административного адреса. Незаконные действия ответчиков нарушают права истца как собственника земельного участка и лишаю меня права на использование данного земельного участка по его назначению в целях, гарантированных Конституцией РФ.
Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным следующие Решения Главы администрации Щепкинского сельского поселения об отказе в присвоении адресов объектам адресации № А-20241025-20904609582-4, № А-20241025-20904567311-4, № А-20241025-209456313-4, №А-20241025-20904067313-4, № А-20241025-20903896188-4, № А-20241025-20904517155-4, № А-20241025-209038470-1, А-20241025-20904451456-4, №А-20241025-20903780796-4, № А-20241025-20904392388-4, № А-20241025-20903715513-4, № А 20903366099-4, № А-20241025-20903058218-4, № А-20241025-20904337430-4, № А-20241025-20903004146-4, № А 20902951304-4, № А-20241025-20904255453-4, № А-20241025-20902871110-4, № А-20241025-20902784097-4, № А 20904189732-4 от 25.10.2024 г., № А-20241101-21032551483-1, № А-20241101-21033461055-1, № А-20241101-2103310652320241101-21033127182-1, № А-20241101-21032793786-1, № А-20241101-21033485934-1, № А-20241101-21032813172-1, № А21032836930-1, № А-20241101-21033506287-1, № А-20241101-21033533526-1, № А-20241101-21033557260-, № ] 21033144990-1, № А-20241101-21033577251-1, № А-20241101-21033176299-1, № А-20241101-21033206738-1, № я 21033600183-1, № А-20241101-21033618040-1, № А-20241101-21033231359-1, № А-20241101-21032622760-1, № № 21033635171-1, № А-20241101-21032647348-1, № А-20241101-21033250319-1, № А-20241101-21032880539-1, № 2 21033279492-1, № А-20241101-21032901143-1, № А-20241101-21032929513-1, № А-20241101-21032950518-, № А 21033301530-1, № А-20241101-21033322274-1, № А-20241101-21032968880-1. № А-20241101-21033652859-1, № А: 21032995233-1] от 01.11.2024 г., № А-20241106-21164178794-4, № А-20241106-21164245633-1, № А-20241106-21164265841. 20241106-21164303460-1, № А-20241106-21164325418-1, № А-20241106-21164343539-1, № А-20241106-21164408123-1, №47 21164426004-1, № А-20241106-21164461093-1, № А-20241106-21164478552-1, № А-20241106-21164495476-1, № А 21164530021-1, № А-20241106-21164541569-1, № А-20241106-21164557516-1, № А-20241106-21164610492-1, № 21164624112-1, № А-20241106-21164641699-1, № А-20241106-21164658333-1, № А-20241106-21164677054-1, № и 21164698518-1, № А-20241106-21164735542-1, № А-20241106-21164750260-1, № А-20241106-21164775998-1, № Г 21164805977-1, № А-20241106-21164889601-1, № А-20241106-21164916033-1, № А-20241106-21164940801-1, № и 21164968316-1, № А-20241106-21165059507-1, № А-20241106-21165087956-1, № А-20241106-21165106002-1, № м 21165139828-1, № А-20241106-21165157884-1, № А-20241106-21165216674-1, № А-20241106-21165237350-1, № А 21165258081-1, № А-20241106-21165282882-1, № А-20241106-21165315576-1, № А-20241106-21165336904-1, № И 21165357210-1, №А-20241106-21165377038-1, № А-20241106-21165396384-1 от 06.11.2024 г, № А-20241121-21556381 р 20241121-21555225433-1, № А-20241121-21556146598-1, № А-20241121-21556759661-1, № А-20241121-21555622378-1, ь Е 21556397536-1, № А-20241121-21556160395-1, № А-20241121-21556179773-1, № А-20241121-21555642311-1, к А21556196012-1, № А-20241121-21556214458-1, № А-20241121-21555661628-1, № А-20241121-21555896447-1, А 21555284541-1, № А-20241121-21555309814-1, № А-20241121-21556415295-|, № А-20241121-21555330971-1, 21555349165-1, № А-20241121-21555912123-1, № А-20241121-21555682158-1, № А-20241121-21556581642-1, 21556230824-1, № А-20241121-21556431836-1, № А-20241121-21555366872-1, № А-20241121-21556596894-1, 21555479751-1, № А-20241121-21556774588-1,№А-20241121-21556449042-1,№А-2024112121556792429-1, №А-21555931887-1, № А-20241121-21555947293-1, №А-20241121-21556811742-1, № А-20241121-21555963380-1, 21556470903-1, №А-20241121-21556829423-1, №А-20241121-21556488149-1, № -20241121-21555978136-1, №А-20221555701320-1, № А-20241121-21556250630-1, №А-20241121-21556847206-1, № А-20241121-21556866948-1, №А-20241121-21555496895-1, №А-20241121-21556629014-1, № А-20241121-21555993337-1, № А-2024112121556266047-1, № А-20241121-21555718789-1, №А-20241121-21556643863-1, № А-20241121-21555739982-1, № А-2024112121556661839-1, № А-20241121-21556502007-1, № А-20241121-21556013187-1,№А-20241121-21556881788-1, № А-202411212155667741 1-1, от 21.11.2024 № А-20241121-21556692714-1, от 21.11,2024 № А-20241121-21555753474-1, № А-20241121-215560355201, № А-20241121-21556282148-], № А-20241121-21556710824-1, № А-20241121-21556893997-1, № А-20241121-21556053682-1, № А20241121-21556297996-1, № А-20241125-21618503314-1, № А-20241125-21618943380-1, № А-20241125-21618992423-1, № А-2024112521619268733-1, № А-20241125-21619043089-], № А-20241125-21619635598-1, № А-20241125-21619662076-1, № А-2024112521619327305-1, № А-20241125-21618301668-1, № А-20241125-21619077635-1, № А-20241125-21619097524-1, № А-2024112521618521055-1, № А-20241125-21618338676-1, № А-20241125-21619126968-1, № А-20241125-21619147289-1, № А-2024112521618540905-1, № А-20241125-21619697421-1, № А-20241125-21619169522-1,№ А-20241125-21619724613-1, № А-2024112521619361755-1, №А-20241125-21619749695-1, №А-20241125-21618354906-1, № А-20241125-21618559872-1, № А-2024112521619401064-1, № А-20241125-21619443048-1, № А-20241125-21618585304-1, № А-20241125-21618372500-1, № А-2024112521619472897-1, № А-20241125-21619773920-1, № А-20241125-21619797509-1, № А-20241125-21618611088-1, № А-2024112521619189776-1, № А-20241125-21619812207-1, № А-20241125-21618400521-1, № А-20241125-21618643247-1, № А-2024112521619502625-1, № А-20241]25-21618689398-1, № А-20241125-21619538720-1, № А-20241125-21618732148-1, № А-2024112521619207699-1, № А-20241125-21619829608-1, № А-20241125-21618422997-1, № А-20241125-21619875089-1, № А-2024112521619851584-1, № А-20241125-21619564408-1, № А-20241125-21618750523-1 от 25.11.2024 г. и обязать Администрацию Щепкинского сельского поселения оказать административному истцу муниципальную услугу по присвоению адреса земельным участкам с кадастровыми номерами: ..., согласно, поданным заявлениям от 18.11.2024 года.
Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами гарантировано государством (статья 45 Конституции Российской Федерации).
Из пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ...
23 октября 2024 года административный истец обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлениями о присвоении адресов, принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами ....
По результатам рассмотрения заявлений от 23.10.2024г. были приняты Решения от 25 октября 2024 года об отказе в присвоении адреса объектам адресации. Отказ был принят в связи с отсутствием случая и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования адреса, указанные в пунктах 5,8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. Разъяснением причины отказа является: данные из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствуют об отсутствии оснований для присвоения адреса объекту адресации. Дополнительно информировалось, что земельные участки, указанные в заявлениях, согласно Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Аксайского района от 20.03.2024 г. № 244, расположены в территориальной зоне Ж-2/9. Зона развития малоэтажной жилой застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами данной территориальной зоне. Отказ в присвоении адреса земельного участка обусловлен тем, что образование земельных участков осуществлялось без подготовки документации по планировки территории, без выделения элементов планировочной структуры, установления границ территории общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик н очередности планируемого развития территории.
24 октябре 2024 года административный истец обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлениями о присвоении адресов, принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами ...
По результатам рассмотрения заявлений от 24.10.2024г. были приняты Решения от 01 ноября 2024года об отказе в присвоении адреса объектам адресации. Отказ был принят в связи отсутствием случая и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования адреса, указанные в пунктах 5,8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. Разъяснением причины отказа является: данные из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствуют об отсутствии оснований для присвоения адреса объекту адресации. Дополнительно информировалось, что земельные участки, указанные в заявлениях, согласно Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Аксайского района от 20.03.2024 г. № 244, расположены в территориальной зоне Ж-2/9. Зона развития малоэтажной жилой застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами данной территориальной зоне. Отказ в присвоении адреса земельного участка обусловлен тем, что образование земельных участков осуществлялось без подготовки документации по планировки территории, без выделения элементов планировочной структуры, установления границ территории общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик н очередности планируемого развития территории.
24 октября 2024 года административный истец через портал “Госуслуги” обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлениями о присвоении адресов принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами ...
По результатам рассмотрения заявлений от 24.10.2024г. были приняты Решения от 06 ноября 2024 года об отказе в присвоении адреса объектам адресации. Отказ был принят в связи отсутствием случая и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования адреса, указанные в пунктах 5,8-11 и 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. Разъяснением причины отказа является: данные из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствуют об отсутствии оснований для присвоения адреса объекту адресации. Дополнительно информировалось, что земельные участки, указанные в заявлениях, согласно Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Аксайского района от 20.03.2024 г. № 244, расположены в территориальной зоне Ж-2/9. Зона развития малоэтажной жилой застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами данной территориальной зоне. Отказ в присвоении адреса земельного участка обусловлен тем, что образование земельных участков осуществлялось без подготовки документации по планировки территории, без выделения элементов планировочной структуры, установления границ территории общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик н очередности планируемого развития территории. А также Решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги в связи с предоставлением неполного комплекта документов.
18 ноября 2024 года административный истец через портал “Госуслуги” обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения с заявленными о присвоении адресов принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам со следующими кадастровыми номерами ...
По результатам рассмотрения заявлений от 18.11.2024г были приняты Решения от 21 ноября 2024 года об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги в связи с предоставлением неполного комплекта документов. В решении дополнительно информировалось, что земельные участки, указанные в заявлениях, согласно Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Аксайского района от 20.03.2024 г. № 244, расположены в территориальной зоне Ж-2/16. Зона развития малоэтажной жилой застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами данной территориальной зоне. Отказ в присвоении адреса земельного участка обусловлен тем, что образование земельных участков осуществлялось без подготовки документации по планировки территории, без выделения элементов планировочной структуры, установления границ территории общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик н очередности планируемого развития территории.
Данные решения административный истец полагает незаконными.
Рассматривая правомерность отказов, суд исходит из следующего.
Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, пункт 6 которых полномочия по присвоению объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса относит к органам местного самоуправления, органам государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченным законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 443-ФЗ объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.
Главой 2 Правил установлен порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса.
Согласно п. 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.
В соответствии с п. 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе.
Порядок присвоения почтовых адресов объектам недвижимости, в том числе земельным участкам, установлен Постановлением правительства РФ от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», пунктом 40 которого установлены основания отказа в присвоении почтового адреса, каковыми являются случаи, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;
б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.
Согласно пункту 8 Правил, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.
Согласно п. 2 Правил присвоения адресов, к числу адресообразующих элементов относится элемент улично-дорожной сети. К числу элементов улично-дорожной сети относятся улица, проспект, переулок.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ улицы относятся к территории общего пользования.
П. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Согласно п. 12 Правил присвоения адресов, в случае присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети изменения н аннулирования их наименований, изменения адресов объектов адресации, решения по которым принимаются уполномоченными органами, осуществляется одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, об изменении или аннулировании их именований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.
Исходя из п. 44 Правил присвоения адресов, структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее - реквизит адреса); а) наименование страны (Российская Федерация); 6) наименование субъекта Российской Федерации; в) наименование муниципального района, муниципального округа, городского или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; г) наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа; д) наименование населенного пункта; е) наименование элемента планировочной структуры; ж) наименование элемента улично-дорожной сети; з) наименование объекта адресации "земельный участок" и номер земельного участка или тип и номер здания (строения), сооружения; к) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении, или наименование объекта адресации "машино-место" и номер машино-места в здании, сооружении.
Согласно п. 49 Правил присвоения адресов, структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные -идентифицирующими их реквизитами а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); 6) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) наименование объекта адресации "земельный участок" и номер земельного участка.
Частью 1 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Пунктом 3 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что устойчивое развитие территорий-обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В силу положений части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
В Аксайском районе действует постановление Администрации Аксайского района от 18.02.2019 г. № 105 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории и принятия решения об утверждении документации по планировке территории»
Раздел 2 Порядка подготовки документации определяет порядок принятия решения о подготовке проекта документации по планировке территории, в том числе порядок обращения заинтересованных физических или юридических лиц для принятия соответствующего решения.
Решение уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса принимается одновременно: с утверждением уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, являющегося объектом адресации, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; с заключением уполномоченным органом соглашения о перераспределении земельных участков, являющихся объектами адресации, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; с заключением уполномоченным органом договора о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; с утверждением проекта планировки территории; с принятием решения о строительстве объекта адресации (п. 21 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014г ода № 1221).
Без учета характеристик планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, как того требуют, в частности, положения статьи 42 Градостроительного кодекса РФ, административный ответчик не имеет возможности присвоить адрес заявленным административным истцом земельным участкам.
При подготовке документации по планировке территории в отношении подлежащей застройке территории уполномоченным органом и будет принято решение о присвоении адресов земельным участкам заявителя.
Также судом установлено, что земельные участки расположены в несформированном элементе планировочной структуры поселения, в котором отсутствует наименование улиц, проездов и прочих элементов лично-дорожной сети.
Согласно представленным административным ответчиком Актом осмотра земельных участков, заявленных к адресации, от 18.03.2025г, составленной ведущим специалистом отдела земельно-имущественных и архитектурно-градостроительных отношений Щепкинского сельского поселения ФИО2, с выездом на место проведен осмотр земельных участков, в результате установлено, что земельные участки расположены в поле, на котором проведена вспашка, земельные участки не огорожены, признаков ведения какого-либо строительства, построек или фундаментов на земельных участках не обнаружено, что подтверждается и фототаблицей.
Как указывалось ранее, согласно пункту 8 Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков, в том числе, в случае подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Поскольку при подаче заявлений о присвоении адреса, образование земельных участков осуществлено без подготовки документации по планировке территории земельного участка, без выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории, а также ввиду отсутствия документации по планировке территории в отношении спорных земельных участков, то отказ в присвоении адресов земельным участкам, является обоснованным.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемый административным истцом отказ в присвоении почтовых адресов земельным участкам не нарушает прав и законных интересов административного истца, так как не создает ему никаких препятствий в пользовании земельными участками, не налагает на административного истца никаких обязанностей. Кроме того, административный истец не лишен права на присвоение почтового адреса спорным земельным участкам при подготовке документации по планировке территории.
Таким образом, в удовлетворении заявленных требований административного истца суд отказывает ввиду их незаконности и необоснованности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявленияКазака С.Г. к Администрации Щепкинского сельского поселения, заинтересованное лицо Администрация Аксайского района об оспаривании решений органов власти отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2025 года.
Председательствующий М.В. Чимидов