Дело № 2а-645/2022

УИД: 24RS0059-01-2022-000909-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Рощупкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении им пропущенного срока подачи настоящего административного искового заявления и взыскании с ФИО1 ИНН № земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2015 год в размере 857 руб. и пеню в размере 5,43 руб. за период с 02.12.2016 по 20.12.2016г., мотивируя свои требования тем, что ответчик является плательщиком данного земельного налога, ему направлялось налоговое уведомление и требование об уплате налога, которое не исполнено, задолженность по земельному налогу ответчиком не погашена.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, судом рассматривается дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п.1 ст. 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база для оплаты земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4 ст. 397 НК РФ).

По правилам статьи 45 Налогового кодекса РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, является плательщиком земельного налога, поскольку в его собственности с 31.12.1999г. имеется земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Россия, , и с 01.01.2006г. земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Россия, .

Доказательств иного суду не представлено.

Согласно налоговому уведомлению № 59872324 от 27.08.2016, ФИО1 исчислен земельный налог за 2015 год в общей сумме 857 руб.

В подтверждение направления данного уведомления, административным истцом представлен Акт № 2 от 15.06.2022 об уничтожении как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы за 2016,2017 годы

21 декабря 2016г. административным истцом за плательщиком ФИО1 выявлена недоимка по земельному налогу размере 857 руб. (со сроком уплаты до 01.12.2016), и в связи с их неуплатой в установленный срок плательщику начислена пеня за период с 08.12.2016 по 20.12.2016 в размере 5,43 руб., в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 40082 о погашении недоимки по земельному налогу и пени в вышеуказанных размерах, со сроком исполнения до 14.02.2017г.

В подтверждение направления данного требования представлен Список заказных писем № 62, в котором отражены сведения о их принятии почтовым отделением 27.12.16, присвоении индентификационного номера каждому из писем, и скреплен печатью.

Расчеты по земельному налогу за 2015 год и начисленным по нему пени административным ответчиком не оспорены, доказательств их уплаты в полном объеме, суду не представлено.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По правилам п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, и в качестве уважительности причин пропуска срока указывается отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания).

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 30.11.2016), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По правилам ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что на момент обращения с настоящим административным иском взыскиваемая сумма земельного налога и пени по нему не превысила 3 000 руб., с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности к мировому судье административный истец не обращался, следовательно, срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Требованием об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год налогоплательщику был установлен срок для её добровольной оплаты до 14.02.2017, соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение 6-месячного срока со дня истечения трехлетнего срока с даты добровольного исполнения требования об уплате налога, то есть до 14.08.2020.

Вместе с тем, с данным административным иском МИФНС №10 по Красноярскому краю обратилась лишь в августе 2022 года, то есть со значительным превышением установленного законом срока для обращения в суд,

При этом, налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на большое количество должников перед бюджетом и большой объем производства взыскания задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом.

При этом, иных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к ФИО1, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня оглашения с подачей жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2022 года.