Дело № 2а-1470/2025

УИД 27RS0005-01-2025-001194-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 01 июля 2025 года Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батищевой А.В.,

с участием

представителя административных ответчиков Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2, действующей на основании доверенностей, в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о признании действий сотрудников военного комиссариата по выдаче повестки для отправки на военную службы незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о признании действий сотрудников военного комиссариата по выдаче повестки для отправки на военную службы незаконными. В обоснование укал, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска. Призывной комиссией в весеннем призыве 2025 года было вынесено решение о призыве административного истца на военную службу ***. Данное решение нарушает право административного истца на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности ФИО3 к военной службе, в связи с небрежным отношением сотрудников призывной комиссии к процедуре и основания вынесения решения о призыве граждан на военную службу.

Данное решение считает незаконным, вынесенным с нарушением норм законодательства.

При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате, административным истцом были заявлены жалобы врачам, входящим в состав медицинской комиссии, на боли в шее, спине, грудной клетке, одышку. Данные жалобы по нению административного истца могут соответствовать п. в ст. 52, п. в ст. 66 Расписания болезней, в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, и должен быть освобожден от призыва на военную службу. На дополнительное обследования он направлен не был

На основании изложенного и ссылаясь на положения Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», просит суд признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), вынесенное в весеннем призыве 2025 года, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска по выдаче административному истцу повестки для отправки на военную службу.

Определением судьи от 30.05.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующее сведения.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать на основании доводов, изложенных в письменных возражения, которые сводятся к следующему. Куреня Н.И. состоит на воинской учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов с ***. Решением призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска ... от *** ФИО3 была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. *** административный истец прибыл в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В ходе прохождения медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на высыпания на руке, зуд, редкие головные боли, сколиоз, плоскостопие.

С целью установления диагноза врачом-дерматологом административный истец был направлен на дополнительное освидетельствование в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер», согласно заключению которого от *** ФИО3 установлен диагноз «Простой раздражительный контактный дерматит, выздоровление» и на основании Требований к состоянию здоровья установлена категории годности «А» - годен к военной службе.

Врачом-дерматологом ВВК на основании данных дополнительного медицинского обследования установлен диагноз «Простой раздражительный контактный дерматит» и на основании ст. 49 «в» графы 1 Требований к состоянию здоровья установления категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачом-невропатологом ВВК установлен диагноз «вегето-сосудистая дистония с редкими приступами головной боли без нарушения функций», на основании ст. 24 «г» графы 1 Требований установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачом-хирургом ВВК установлен диагноз «С-образный сколиоз грудного, поясничного отделов позвоночника первой степени. Остеохондроз в сегменте <данные изъяты>. Двустороннее продольное плоскостопие второй степени без нарушения функций», на основании ст.ст. 66 «д», 68 «г» графы 1 Требований к состоянию здоровья установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Указанные диагноз вынесен с учетом данных медицинского обследования и проведенных диагностических исследования: рентгенография стопы с функциональной нагрузкой от ***, рентгенологическое исследование от ***.

На основании данных медицинского освидетельствования ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности «Б-4». Данная категория не препятствует призывной комиссии вынести решение о призыве гражданина на военную службу.

Доказательств наличия заболеваний, позволяющих установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, административным истцом не были представлены.

На основании изложенного полагают, что решение призывной комиссии ... от *** является законным и обоснованным, принятым уполномоченным лицом с соблюдением действующего законодательства о воинской обязанности и военной службе, а также изданными в его развитие нормативными актами, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО3, в связи с чем, административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), в зал судебного заседания не явился. О дате и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В силу п.18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

В соответствии с п.2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.

Из материалов административного дела следует, что ФИО3. состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровск Хабаровского края с ***.

*** ФИО3 прибыл в военный комиссариат для медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом. Прошел всех врачей-специалистов, предъявлял жалобы на высыпания на руке, зуд, редкие головные боли, сколиоз и плоскостопие.

В ходе медицинского освидетельствования *** врачом-невропатологом постановлен диагноз «Вегето-сосудистая дистония с редкими приступами головной боли без нарушения функций», на основании ст. 24 «г» графы 1 Требований установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; врачом-хирургом постановлен диагноз «С-образный сколиоз грудного, поясничного отделов позвоночника первой степени. Остеохондроз в сегменте <данные изъяты> Двустороннее продольное плоскостопие второй степени без нарушения функций», на основании ст.ст. 66 «д», 68 «г» графы 1 Требований к состоянию здоровья установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачом-дерматологом была направлен на дополнительное медицинское обследование в КГБУЗ «ККВД».

Согласно медицинскому заключению КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» от *** ..., ФИО1 находился на стационарном обследовании в данном медицинском учреждении в период с 21.04.2025 по 25.04.2025. На момент госпитализации были жалобы на высыпания на коже левого предплечья, зад в области высыпания. Анамнез заболевания: изменения на коже беспокоят с декабря 2023 года, появление высыпаний связывает с переохлаждением кожи, самостоятельно не лечится, за медицинской помощью не обращался. Объективный статус: дермографизм розовый. На коже лица, груди, верхней трети спины открытие, закрытые комедоны, узелки розового цвета, на поверхности отдельных элементов пустулы. На коже сгибательной поверхности нижней трети левого предплечья очаг застойной эритемы размером 3,5*10 см, на поверхности тонкие серозные корочки. Ткани в очагах инфильтрированы. В очаге отмечается лихенификация тканей. На фоне проведенного лечения кожный процесс в стадии разрешения.

На основании данного заключения врачом-дерматологом установлен диагноз «Простой раздражительный контактный дерматит» и на основании ст. 49 «в» графы 1 Требований к состоянию здоровья установления категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Иных листов медицинского освидетельствования врачей-специалистов в учетной карте призывника не имеется.

*** ФИО3 присвоена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (на основании п. «д» ст. 66 графа I. п. «г» ст. 68 графа I, п. «г» ст. 24 графа I Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военною службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Cил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от *** ...) – вегето-сосудистая дистония, с редкими приступами головной боли, без нарушения функций. «С» образный сколиоз гру9ного, поясничного отделов позвоночника первой степени. Остеохондроз в сегментах <данные изъяты> Двустороннее продольное плоскостопие второй степени, без нарушений функций. Простой раздражительный контактный дерматит, выздоровление.

Решением призывной комиссии от ***, оформленным протоколом ..., ФИО3 призван на военную службу, ему вручена повестка о явке в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов **** края.

*** для отправки к месту прохождения военной службы по призыву Куреня Н.А по повестке не явился, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Из материалов дела, в том числе представленной копии личного дела призывника, следует, что при установлении категории годности призывной комиссией Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска были учтены жалобы ФИО3 на состояние здоровья о болях в шее, спине и грудной клетке. Жалоб на одышку не заявлялось.

Исходя из положений, содержащихся в ч.2 ст.25, ч.6 ст.61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

С таким заявлением административный истец не обращался.

То есть, административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела о назначении и проведении по делу судебной медицинской экспертизы не просил.

Кроме того, оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что Призывной комиссией не было допущено нарушений при проведении медицинского освидетельствования.

Имеющиеся у ФИО3 жалобы на состояние здоровья были зафиксированы врачом-невропатологом, врачом-дерматологом, также врачом-хирургом были учтены предыдущие результаты обследования, получено заключение из Краевого кожно-венерологического диспансера по итогам дополнительного медицинского обследования, с учетом которых принято решение о годности призывника к военной службе.

Таким образом, объективных доказательств обоснованности заявлений ФИО3 о наличии заболеваний с той степенью их тяжести, в связи с которыми он подлежал направлению на дополнительное медицинское обследование, либо подлежит освобождению от призыва на военную службу, отсрочки, не выявлены в ходе его освидетельствований и обследований, и им не было представлено.

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех его жалоб. Вопреки аргументам административного истца, медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом, по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности "Б-4", у которого нарушений функций не установлено, и он обоснованно призван на военную службу.

Доводы истца о том, что его жалобы на боли в шее, спине, грудной клетке и одышку могут быть соответствовать п. «в» ст. 52 и п. «в» ст. 66 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», не основаны на каких-либо медицинских документах, анамнезе истца или заявленных им в ходе освидетельствования жалобах, основаны на неверном толковании указанных статей расписания болезней.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» и согласно ст. 59 Конституции РФ, ФИО3 обязан нести военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», являясь лицом, подлежащим, в соответствии со ст. 22 названного Федерального закона призыву на военную службу, не пребывающем в запасе и являясь по состоянию здоровья годным для прохождения военной службы с незначительными ограничениями.

Таким образом, суд находит содержание вынесенного в отношении административного истца медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии подтвержденными имеющимися в личном деле ФИО3 результатами медицинского освидетельствования, решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства, в соответствии с компетенцией и на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка и без нарушения прав призывника, с учетом всех его жалоб на состояние здоровья и результатов его медицинских обследований.

Доводы административного иска о нарушении процедуры проведения медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконными решения призывной комиссии от *** о призыве на военную службу и, как следствие, действий сотрудников военного комиссариата по выдаче административному истцу повестки, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных ФИО3 административных требований в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требования ФИО3 к Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, о признании действий сотрудников военного комиссариата по выдаче повестки для отправки на военную службы незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>