В окончательном виде решение изготовлено 16.05.2023
Административное дело № ******
№ ******
Решение
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «Экономический преступник» ФИО1 о признании регистрации недействительной,
Установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к учредителю газеты «Экономический преступник» ФИО1 о признании регистрации недействительной. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» порядке, зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «Экономический преступник», свидетельство серия ПИ № ФС77-29252 от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем газеты является физическое лицо ФИО3 В соответствии со ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. При этом в силу п. 2 ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении газеты «Экономический преступник» был выявлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет более года. Согласно сведениям ФИО4, ФГБУ «Российская государственная библиотека», обязательные выпуски журнала не поступают. Кроме того, был осуществлен осмотр страниц в информационного-телекоммуникационной сети «интернет» с целью обнаружения сведений о выходе в свет журнала. В результате чего актуальных сведений в отношении данного средства массовой информации не найдено. Сведений о прекращении деятельности данного средства массовой информации, о внесении изменений в запись о его регистрации, о смене адреса учредителя или редакции журнала в адрес регистрирующего органа не поступало. На основании изложенного просит признать регистрацию средства массовой информации газеты «Экономический преступник» серия ПИ № ФС77-29252 от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О средствах массовой информации» (далее Закон) порядке зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «Экономический преступник» в связи с чем, оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации серия ПИ № ФС77-29252 от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем газеты «Экономический преступник» является физическое лицо ФИО3
Согласно ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно п. 2 ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В соответствии с Положением о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, Роскомнадзор уполномочен осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 5.1.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 5.4.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 5.17 Положения).
В ходе проведения систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания газета «Экономический преступник» был выявлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет более года, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия № ******-дн от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.
В силу ч. 2 этой же статьи производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.
Кроме того, производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку (ч.3 указанной статьи)
В соответствии с ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П№ ****** обязательные экземпляры газеты «Экономический преступник» не предоставляются.
Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ № ******г/22 обязательные экземпляры газеты «Экономический преступник» в печатном и электронном виде не предоставляются.
Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований суд полагает установленным, что газета «Экономический преступник» в свет более одного года не выходит, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной, в связи с чем, удовлетворяет административные исковые требования административного истца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Экономический преступник» (реестровая запись ПИ № ФС77-29252 от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В. Обухова