Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года
Дело № 2-51/2025
УИД 76RS0017-01-2024-001381-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ярославский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,
при секретаре Урожаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 апреля 2025 года
гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды,
установил:
25.11.2015 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) подписан Договор аренды земельного участка № 201 (далее по тексту – Договор № 201 - л.д. 20-22), в соответствии с которым Арендатору предоставлен за плату во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> (далее по тексту – ЗУ:99) на срок с 23.11.2015 по 22.11.2035 г.. 25.11.2015 ЗУ:99 передан арендатору по акту приема-передачи участка (л.д. 27). Договор № 201 зарегистрирован в ЕГРН 16.03.2016 (л.д. 15).
МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» обратилось в суд с иском ФИО1, просило:
1. Расторгнуть договор аренды земельного участка № 201 от 25.11.2015 с кадастровым номером №;
2. Обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству;
3. Взыскать с ФИО1 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» задолженность по договору аренды земельного участка № 201 от 25.11.2015 г. в размере 3341,38 руб., из которых 31,87 руб. задолженность по арендной плате за период с 01.01.2022 по 31.12.2023, задолженность по пеням в размере 3309,51 руб. за период с 11.11.2022 по 13.05.2024; продолжить начисление пени до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование иска указано, что ответчик не исполняет обязанности по Договору № 201, а именно: не использует земельный участок по целевому назначению, не уплачивает арендную плату, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате. Требования истца основаны на положениях ст. ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 329, 330, 606, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 11.03.2025 к участию в деле привлечена Администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР ЯО в качестве третьего лица.
Представитель МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» по доверенности ФИО2 в суде пояснила, что в настоящее время у ответчика отсутствует задолженность по Договору аренды земельного участка, просила расторгнуть договор № 201 от 25.11.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером № и обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему законодательству.
Ответчик ФИО1 в суде возражала по заявленным требованиям, указывала на то, что отсутствуют основания для расторжения договора аренды земельного участка. Пояснила, что с самого начала земельный участок невозможно было использовать, так как он был заболочен, в связи с чем была обустроена водоотводная канава. Семья истца обрабатывает земельный участок, по периметру участка высажены деревья, саженцы плодовых деревьев; также заключен договор подряда на строительство жилого дома на земельном участке. Ответчик также пояснила, что ею была произведена оплата стоимости сруба для строительства дома, сруб был завезен на земельный участок, и впоследствии похищен. Соответственно, она не имела финансовой возможности сразу же приобрести еще один сруб, требовалось время для накопления денежных средств.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы своего доверителя, просил отказать в удовлетворении требований истца.
Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевых; назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях,.-если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и понятие «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
По условиям заключенного с ФИО1 договора от 25 ноября 2015 года № 201 аренды земельного участка, земельный участок предоставлен ответчику во временное пользование, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома. Договор аренды может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон и по решению суда. Договор, а также любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме, подписаны надлежаще уполномоченными представителями сторон и скреплены печатями, за исключением случаев, установленных пунктом 4.4. договора. Договор может быть расторгнут до истечения срока его действия при наличии обоюдного согласия сторон (п.п. 6.4, 6.5 договора).
При этом, договором аренды земельного участка конкретные сроки освоения земельного участка, переданного ФИО1, предусмотрены не были.
Срок договора аренды земельного участка превышал пять лет, в связи с чем данный договор аренды мог быть расторгнут арендодателем только при существенном нарушении договора аренды со стороны арендатора.
Ответчик при рассмотрении дела ссылался на наличие объективных обстоятельств, исключающих использование (освоение) арендуемого земельного участка.
Кроме того, из дела видно, что ответчиком предпринимались меры к освоению земельного участка.
Из представленных ответчиком доказательств следует, что 27 февраля 2020 г. между ФИО1 и ООО «Экспорт-Строй» заключен договор на выполнение работ по строительству жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в 2023 году заключено соглашение о продлении договора.
Подрядчиком были выполнены следующие работы по договору:
- изготовлен сруб из круглого леса размером 6x6 м договорной стоимостью 200 000 рублей;
- осуществлена доставка сруба размером 6x6, строительного вагончика и фундаментных плит в количестве 6 штук;
- обустроена водоотводная канава на земельном участке с кадастровым номером №,
- завезен грунт в количестве 120 м для засыпки оврага и планировки территории.
В подтверждение несения расходов по освоению земельного участка ответчиком представлены платежные документы.
Ответчик обрабатывает участок: по периметру участка высажены деревья, саженцы плодовых деревьев.
Представленные ответчиком в суд фотоматериалы подтверждают, что в настоящее время расчищена площадка для строительства жилого дома, спорный земельный участок распахан, очищен от кустарников и травы, по периметру посажены туи, на земельный участок завезены железобетонные плиты под фундамент.
Из показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что на спорный земельный участок был завезен сруб, который впоследствии был похищен.
Таким образом, неиспользование земельного участка по указанным обстоятельствам не подтверждает факт существенного нарушения ФИО1 обязательств по спорному договору как основания для его расторжения, в связи с чем отсутствуют основания для его расторжения.
Установив, что существенного нарушения обязательств по договору аренды ответчиком не допущено, задолженность по арендной плате отсутствует, использование (освоение) земельного участка не осуществлялось в силу объективных обстоятельств, в связи с тем, что земельный участок расположен на заболоченной местности, на неосвоенной территории населенного пункта, на которой отсутствует инженерная и транспортная инфраструктура, необходимая для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, для начала освоения земельного участка требуются существенные финансовые вложения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора аренды.
В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.
Таким образом, с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу меры по обеспечению иска, наложенные определением Ярославского районного суда Ярославской области от 24.05.2024 (л.д. 2), надлежит считать отмененными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) отказать.
Отменить обеспечительные меры в виде запрета:
- ответчику ФИО1 (<данные изъяты>) до вступления в законную силу решения суда совершение действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, направленных на отчуждение указанного земельного участка и предоставление его другим лицам;
- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (<данные изъяты>) до вступления в законную силу решения суда совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья А.Ш. Сайфулина