Решение по делу № 2А-2666/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-2666/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «Голубые дали» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Голубые дали» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что на основании судебного приказа от 21.01.2021 года по делу № 2-187/67/2021 с ФИО1 в пользу СНТ «Голубые дали» взыскана сумма задолженности в размере 4 000 рублей. На основании указанного судебного приказа ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 37634/21/24009-ИП от 19.03.2021 года. 21 декабря 2021 года, в рамках указанного исполнительного производства, решением Октябрьского районного суда г.Красноярска бездействие судебного пристава-исполнителя признано незаконным. 06 апреля 2022 года, административный истец направил в адрес ОСП все данные должника ФИО1, вместе с тем, судебный пристав-исполнитель ФИО2, действия, направленные на принудительное исполнение решения суда, до настоящего времени не предприняла. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 в рамках исполнительного производства № 37634/21/24009-ИП.

Представитель административного истца СНТ «Голубые дали» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой. ФИО5 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражение на исковое заявление, согласно которому указала, что СНТ «Голубые дали» обратилось в мировой суд Октябрьского района г. Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 К заявлению о выдаче судебного приказа не были приложены документы подтверждающие право собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «Голубые дали», так же указывался ошибочно адрес по которому должник проживал до 2001 года. Таким образом, вся информация, направленная на старый адрес не доходила до заинтересованных лиц и отсутствовала возможность сообщить суду о смерти должника. В связи с тем, что ФИО1 00.00.0000 года года умер, приказ был вынесен в отношении умершего. В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» содержатся разъяснения о том, что суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. Однако мировой суд не знал о наличии данных обстоятельств, как и заинтересованные лица и судебные приказы вступили в силу. На основании вынесенных судебных приказов, судебным приставом исполнителем были возбуждены исполнительные производства: № 306653/22/24009-ИП от 12.12.2022 года; № 37634/21/24009-ИП от 19.03.2021 года; № 2876/22/24009-ИП от 17.01.2022 года. При проведении мероприятий по розыску должника, было установлено, что должник умер, а она является наследницей умершего ФИО1. Ее сыновья ФИО3 и ФИО4 отказались от наследства в ее пользу и не являются правопреемниками. Судебным приставом - исполнителем были предприняты меры на ее розыск и ознакомление с материалами дела. Ввиду того, что о судебных приказах ей не было известно, а так же о наличии имущества в СНТ «Голубые дали», были предприняты действия на отмену судебных приказов. Определением мирового судьи по делу № 2-3474/70/2022 от 29.09.2023 года судебный приказ от 09.11.2022 года о взыскании задолженности по оплате членских взносов за 2022 год в размере 1 800 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей с ФИО1 в пользу СНТ «Голубые дали» отменен и отозван с исполнения. 17 октября 2023 года ею было подано заявление судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительного производства N 306653/22/24009-ИП от 12.12.2022 года о взыскании с ФИО1 в пользу СНТ «Голубые дали», возбужденное на основании судебного приказа № 2-3474/70/2022 от 09.11.2022 года, в связи с его отменой. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 были поданы заявления в мировой суд об установлении правопреемства по исполнительным производствам и произведении замены ФИО1 на его правопреемника. Данные заявления были рассмотрены мировым судом Октябрьского района г. Красноярска, по данным делам вынесено определение об отказе в установлении правопреемства в отношении ФИО5. При этом полагает необходимым отметить, что должник ФИО1 умер в 2011 году, то есть до того, как был вынесен судебный приказ, как было возбуждено исполнительные производства в отношении должника ФИО1, что свидетельствует об отсутствии у должника гражданской правоспособности и как следствие обязанности перед взыскателем СНТ «Голубые дали» по уплате задолженности по взносам. Просит отказать в требованиях СНТ «Голубые дали», указанных в административном исковом заявлении о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в полном объеме.

Суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 19 марта 2021 года на основании судебного приказа №2-0187/67/2021 от 20.01.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №67 в Октябрьском районе г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №37634/21/24009-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу СНТ «Голубые дали» в размере 4 000 рублей.

Указанное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска объединено в сводное исполнительное производство, которому присвоен №37634/24009-СД, взыскателем по которому также является СНТ «Голубые дали».

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебного акта из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ФИО1 с 19.03.2021 года направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, в регистрирующие органы - Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИМС, Гостехнадзор, ГИБДД, ЗАГС, кредитные организации, ФНС, операторам сотовой связи, на которые получены соответствующие ответы.

21 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска осуществлен выход по адресу регистрации должника: Х указанному в исполнительном документе, о чем составлен акт согласно которому по указанному адресу, должник не проживает, со слов нового собственника жилого помещения, ФИО1 умер более10 лет назад, семья должника переехала по другому адресу.

Согласно сведений адресно-справочной службы УФМС России по Красноярскому краю, ФИО1, снят с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно сведениям ЗАГС должник ФИО1 умер 00.00.0000 года.

Как следует из реестра наследственных дел, в отношении умершего ФИО1 заведено наследственное дело № 164/2011, наследником которого является ФИО5.

27 сентября 2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 обратилась к мировому судье судебного участка №67 Октябрьского района г.Красноярска об установлении правопреемства по судебному приказу № 2-187/67/2021. Определением мирового судьи от 08.11.2023 года заявление оставлено без удовлетворения.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из того, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права должна быть направлена на его восстановление, вместе с тем, суд не усматривает нарушений прав административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства не допущено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований СНТ «Голубые дали» отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований СНТ «Голубые дали» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023г.