Решение по делу № 2-1117/2022 от 05.07.2023

Дело № 2-27/2023 (2-1117/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Айрапетян Е.М.

при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Третьяковой Р.Р., Летягиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 НикА.ны к администрации г. Челябинска о сносе зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд с исковым заявлением, в котором, с учетом измененных исковых требований просит возложить на администрацию г. Челябинска обязанность снести зеленые насаждения в границах прилегающей территории <адрес> в г.Челябинске, а именно: пеньки с высокой дикой порослью, обозначенные на схеме ФГБОУ ВО «ЧелГУ» под номерами 5, 6, 7 и деревья обозначенные на схеме филиала ФБУ «Рослесхозащита» - «ЦЗЛ Челябинской области» под номерами 1, 2, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 17,и18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 с координатами:

- Карагач (Вяз) диаметром 32 см – №

- Клен диаметром 44 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 36 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 40 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 32 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 36 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 40 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 28 см – №

- Ясень диаметром 24 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 44 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 24 см – №

- ФИО2 диаметром 12,1-24 см – №

- Клен диаметром 12,1-24 см – №

В обоснование заявленных требований истец ссылается на несоответствие расположения указанных насаждений требованиям п.9.6 СП 42.13330.2016 Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, п. 17 Правил охраны и содержания зеленых насаждений в г.Челябинске, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2020 года № 15/16. В частности дерево обозначенное под №1 произрастает на трубопроводе бытовой канализации и рядом с канализационным колодцем. Корни данного дерева прорастают в колодец и разрушают его. Данное дерево, а также дерево обозначенное на схеме под №2 могут упасть на здание <адрес>, в котором проживает истец, нанести ущерб его конструкциям и разрушить газопровод, проходящий по наружной стене дома. Поскольку данные деревья расположены в полуметре от автопарковки дома, то они могут упасть на припаркованные возле дома автомобили. Корни деревьев могут опутать электрокабель и привести его в негодность. Расположение деревьев на расстоянии менее 2 метров от электрокабеля может препятствовать доступу к кабелю при проведении ремонтных рабьот и его техническому обслуживанию. Кроме того, установленный во дворе дома фонарный столб загораживается деревьями, которые находятся в непосредственной близости с ним, что нарушает освещенность двора и внутри дворовой дороги в темное время суток и может привести к дорожно-транспортному происшествию и несчастным случаям, а также вызвать возгорание деревьев. Расположение деревьев вдоль дороги по краю бордюра на расстоянии 0,3-0,5 метра вместо предусмотренных нормами 2 метров, нарушает обзор дороги для автомобилистов. Кроме того, корни деревьев могут прорастать и разрушить дорожное полотно.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований наставила, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска и Управления экологии и природопользования Администрации г. Челябинска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела (т. 1, л.д. 206-207).

Представители третьих лиц Администрация Тракторозаводского района г.Челябинска ФИО4, ООО «Первая управляющая» ФИО5, ФИО6, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании полагали исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МКУ «Административно- технической инспекции г. Челябинска» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения сторон исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Организация благоустройства и озеленения территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 18.04.2018).

На основании п. 31 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 г. № 16/32 к объектам благоустройства относятся, в том числе улицы, дороги, зеленые насаждения.

Согласно п. п. 6 п. 59 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 № 16/32 благоустройство территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих, в том числе озеленение городских территорий, а также содержание зеленых насаждений, в том числе кошение травы, обрезку деревьев и кустарников.

В соответствии с п. 6 Правил охраны и содержания зеленых насаждений в городе Челябинске, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от 19.12.2017 № 36/30 зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории города.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в границах прилегающей территории <адрес> в г.Челябинске (координаты земельного участка №) произрастают, указанные истцом зеленые насаждения: пеньки с высокой дикой порослью, обозначенные на схеме ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» от 14 апреля 2021 года под номерами 5, 6, 7 и деревья обозначенные на схеме филиала ФБУ «Рослесхозащита» - «ЦЗЛ Челябинской области» под номерами 1, 2, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27 с координатами:

- Карагач (Вяз) диаметром 32 см – №

- Клен диаметром 44 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 36 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 40 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 32 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 36 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 40 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 28 см – №

- Ясень диаметром 24 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 44 см – №

- Карагач (Вяз) диаметром 24 см – №

- ФИО2 диаметром 12,1-24 см – №

- Клен диаметром 12,1-24 см – №

Заявляя требования о возложении обязанности на администрацию города Челябинска произвести снос указанных насаждений, истец ФИО7 ссылается на то, что данные насаждении являются аварийными и произрастают на придомовой территории с нарушением требований СП 42.13330.2016 Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, что угрожает безопасности ее жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных граждан и несет угрозу сохранности ее имущества и имущества иного неопределенного круга лиц.

Содержание зеленых насаждений в городе Челябинске осуществляется на сновании Правил охраны и содержания зеленых насаждений, утвержденных решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2020 года №15/16, согласно п. 17 которых снос (пересадка) зеленых насаждений разрешается в следующих случаях: 1) обеспечения условий для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, линейных объектов; 2) переустройства и переоборудования помещения с размещением дельного входа; 3) размещения объектов благоустройства на придомовых территориях и во дворах многоквартирных домов за пределами «красных» линий городских улиц; 4) обслуживания надземных и подземных коммуникаций; 5) восстановления нормативов освещения жилых и нежилых помещений; 6) проведения санитарных рубок, при необходимости удаления больных, усыхающих, угнетенных, ослабленных, аварийных, буреломных и сухостойных деревьев и кустарников; 7) проведения санитарных рубок, при необходимости удаления больных, хающих, угнетенных, ослабленных, аварийных, буреломных и сухостойных деревьев и кустарников на придомовых территориях многоквартирных домов заявлению от организаций, выполняющих работы по содержанию и технической эксплуатации многоквартирных домов; 8) устранения нарушений требований СП 42.13330.2016. Свод правил, Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; 9) проведения реконструкции зеленых насаждений по утвержденным проектам благоустройства.

В соответствии с пунктом 14 указанных Правил снос (пересадка), омолаживающая обрезка зеленых насаждений допускается на основании разрешения, выданного органом управления зеленым фондом администрации города, в порядке, установленном правовым актом Администрации города Челябинска.

Согласно п. 20 указанных Правил натурное обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу (пересадке), производится учреждением по охране зеленых насаждений при участии заявителя сноса. По результатам натурного обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу (пересадке), учреждением по охране зеленых насаждений оформляется Акт обследования зеленых насаждений.

Учреждением по охране зеленых насаждений является Муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Челябинска», за которым закреплена обязанность по натурному обследованию зеленых насаждений, подлежащих сносу (пересадке), выявление и фиксация фактов нарушений Правил охраны и содержания зеленых насаждений, в пересадке), выявление и фиксация фактов нарушений Правил охраны и содержания зеленых насаждений, в том числе путем ежедневного мониторинга состояния территорий города Челябинска.

Согласно акту обследования от 02 мая 2023 года, составленному по результатам проверки, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г.Челябинска с привлечением специалистов в лице начальника отдела управления зеленым фондом и контроля Управления экологии и природопользования Администрации г. Челябинска ФИО8 и ведущего специалиста МКУ «Административно-техническая инспекция города Челябинска» ФИО9, по результатам проведенного обследования специалистами установлено, что на территории вблизи <адрес> в г. Челябинске располагаются зеленые насаждения (деревья), согласно схеме расположения, заявленные ФИО1 в количестве 21 дерева. На всех зеленых насаждениях (деревьях) происходит распускание почек. По результатам произведенных замеров установлено расстояние деревьев до края дворового проезда вблизи <адрес> в г.Челябинске, что отраженно в схеме расположения, являющейся приложением к акту и в таблице, указанной в акте. По результатам обследования специалистами сделаны выводы о том, что зеленные насаждения, указанные истцом, аварийными не являются, сносу не подлежат, места их произрастания не противоречат СП 42.13330-2016 (т. 2, л.д. 230-247).

С учетом указанных обстоятельств, основании для удовлетворения требований о возложении обязанности на администрацию г. Челябинска о сноске заявленных истцом зеленых насаждений, суд не усматривает.

При этом, суд учитывает, что заключения ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» и Филиала ФБУ «РОСЛЕСОЗАЩИТА»-«ЦЗЛ Челябинской области», на которые ссылается истец ФИО1, проводивших в 2021 году обследование, в том числе спорных зеленых насаждений, произрастающих во дворе <адрес> в г. Челябинске, являлись предметом оценки при рассмотрении гражданского дела по иску прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Челябинска, Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, ООО «ЖЭУ-2» об обязании произвести снос зеленых насаждений.

Так, решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 02 марта 2020 года по делу № 2-125/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Челябинского областного суда от 18 августа 2020 года на Администрацию г. Челябинска была возложена обязанность произвести снос 13 зеленых насаждений, произрастающих в границах прилегающей территории <адрес> в г. Челябинске (координаты земельного участка №), признанных аварийными.

На основании заявления прокурора определением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 11 августа 2021 года принято решение о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам, основанием к чему явились результаты проведенного дендрологического обследования зеленых насаждений, произрастающих на дворовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного специалистами ботанического сада ФГБОУ ВО «Челябинский государственный университет» по инициативе собственников помещений в указанном многоквартирном доме, согласно которым был определен иной перечень являющихся аварийными и подлежащими сносу зеленых насаждений произрастающих в границах прилегающей территории многоквартирного дома.

По результатам рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам, решением Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 30 января 2022 года, вступившим в законную силу 10 марта 2022 года, на Администрацию г. Челябинска возложена обязанность произвести снос зеленых насаждений, произрастающих в границах прилегающей территории <адрес> в г. Челябинске (координаты земельного участка №), признанных аварийными и подлежащими сносу, а именно: Тополь – №; Клен ясенелистный – № Вяз (карагач) – №; Клен ясенелистный – №; Клен ясенелистный – №; Клен ясенелистный – №; Клен ясенелистный – №; Клен ясенелистный – №, в течении в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурору Тракторозаводского района г. Челябинска отказано.

Указанное решение суда было исполнено Администрацией г.Челябинска в полном объеме, что подтверждается копией постановления судебного пристава –исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области от 16 ноября 2022 года.

С учетом изложенного, исходя из представленных сторонами доказательств, учитывая обстоятельства, зафиксированные в акте от 02 мая 2023 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 НикА.ны к администрации г. Челябинска о возложении обязанности снести зеленые насаждения, произрастающие в границах прилегающей территории <адрес> в г.Челябинске и восстановить озеленение территории с размещением зеленых насаждений, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Айрапетян

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий Е.М. Айрапетян