Дело №2а-в87/2023

УИД: 36RS0022-02-2023-000046-91

Строка№ 3.181А

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

пре секретаре Фатеевой И.В.,

с участием помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Панарина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на срок шесть месяцев указав, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.02.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.02.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 21.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства.

06.07.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области, ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 25.08.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 8 месяцев с испытательным сроком 8 месяцев, однако последний на путь исправления не встал и продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем административный истец, уточнив исковые требования, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, а также установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы Воронежской области без разрешения сотрудника органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД РФ по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении уточненных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Панарина Д.И., полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (пункт 2); в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4).

В судебном заседании установлено, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.02.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 4-6).

03.02.2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д.7-8) и, соответственно, его судимость, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, истекает 03.02.2030 года.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 21.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения в законную силу, то есть до 06.07.2024 года, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-12).

06.07.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д. 13).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 11.10.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу 22.10.2022 года (л.д. 14).

Постановлением заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от 14.11.2022 года №146462 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.11.2022 года (л.д. 15).Приговором мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 25.08.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев (л.д. 16-19).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1, являясь осужденным за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, пребывая под административным надзором, должных выводов для себя не сделал и продолжает совершать административные правонарушения, в том числе правонарушения против порядка управления, связанные с нарушением ограничений административного надзора, установленного в отношении него решением суда, а также в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести, за которое был осужден условно, на учете у врача психиатра, врача-нарколога не состоит, но внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией – синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2), по месту жительства со стороны администрации сельского поселения характеризуется удовлетворительно, а со стороны участкового уполномоченного крайне отрицательно, не работает, не женат, лиц на иждивении не имеет, суд полагает необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 21.06.2022 года.

Кроме того, по сведениям администрации Спасского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, а также согласно копии паспорта ФИО1, последний регистрации на территории Российской Федерации не имеет, по адресу: <адрес> проживает без регистрации (л.д. 21, 24-25).

В соответствии со ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; а местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, ФИО1 не имеет места жительства или места пребывания.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как указано в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Из п. 29 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1, кроме прочих, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Воронежской области без согласия сотрудника органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора, установленный решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 21.06.2022 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 21.06.2022 года ограничения административного надзора, установив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запрет выезда за пределы Воронежской области без согласия сотрудника органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок установления дополнительного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева