Решение по делу № 2А-3405/2022 от 16.12.2022 | Салаватский городской суд (Республика Башкортостан)

Копия

Дело №2а-3405/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 16 декабря 2022 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре судебного заседания Е.А.Мурахтиной

с участием помощника прокурора г.Салавата Сагитовой Г.Р.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 24.06.2020, куда прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республики Башкортостан. Начало срока наказания – 19.11.2019, конец срока - 18.05.2023. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания в учреждении ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 9 поощрений. Учитывая, что ФИО1 приговором Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 03.03.2020 с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26.05.2020 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст.69, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом в приговоре Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16.11.2016 наказание назначенное по которому было присоединено к наказанию, назначенному по приговору Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 03.03.2020 на основании ст. 70 УК РФ имеет место указание на особо опасный рецидив преступлений, на основании ст.ст. 3,4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Помощник прокурора г.Салавата Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил снизить количество явок, для регистрации, поскольку в связи с работой будет затруднительно выезжать в регистрирующий орган. Кроме того пояснил что после освобождения намерен выехать в Ишимбайский район Республики Башкортостан по месту своей основной работы, куда был приглашен на работу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав помощника прокурора г.Салават Сагитову Г.Р., административного ответчика ФИО1, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 основанием для установления административного надзора является совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 24.06.2020, куда прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республики Башкортостан. Начало срока наказания – 19.11.2019, конец срока - 18.05.2023. Осужденный за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания в учреждении ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 9 поощрений. Приговором Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 03.03.2020 с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26.05.2020 ФИО1 признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и осужден с применением ч.3 ст.69, ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом в приговоре Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 16.11.2016, наказание назначенное по которому было присоединено к наказанию, назначенному по приговору Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 03.03.2020 на основании ст. 70 УК РФ имеет место указание на особо опасный рецидив преступлений.

При изложенных обстоятельствах имеются предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из того, что приговором, по которому последний отбывает наказание и который послужил основанием для обращения административного истца в суд, он осужден за преступления, относящиеся к категории тяжких.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ответчика следует установить сроком на 8 лет – на срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 09 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1 его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них и поскольку назначение данных видов ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, административный надзор установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Описанные в приговоре от 03.03.2020 обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления не предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков не имеется.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО1 не подтвержден, в приговоре указано на то, что ФИО1 является уроженцем 00.00.0000 суд, полагая необходимым установить контроль за поведением ФИО1 уже после отбытия наказания по месту его нахождения, приходит к выводу об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за пределы Ишимбайского района Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел. Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что регистрации не имеет, однако после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в Ишимбайском районе Республики Башкортостан, куда его пригласили на работу.

Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.

Такое ограничение не ухудшит положение ФИО1, поскольку в случае необходимости, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы Ишимбайского района Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Е.ФИО2

Верно. Судья Е.ФИО2

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12.2022

Решение не вступило в законную силу 16.12.2022 Секретарь _____________

Решение вступило в законную силу _______________

Секретарь _____________

Судья____________________Е.ФИО2

Подлинник решения в административном деле №2а-3405/2022 Салаватского городского суда РБ.