Постановление по делу № 5-329/2023 от 29.06.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-329/2023

25RS0001-01-2023-003591-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 29 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РСТК», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.07.2017, адрес юридического лица: 350072 <...>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21.06.2021 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, обществом с ограниченной ответственностью «РСТК» (далее ООО «РСТК») на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером 10702070/210621/0183546, с заявленными в ней к таможенному оформлению товара по процедуре «реэкспорт», находящимися в контейнере № MRKU6387478, страна назначения – Китай.

01.07.2021 таможенным органом отказано в выпуске товара по указанной ДТ на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), поскольку товар не предъявлен по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров.

По результатам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий АО «Дальзавод-Терминал» - места хранения товаров, заявленных в ДТ № 10702070/210621/0183546, обнаружены товары, сведения о которых отсутствовали в ДТ (акт таможенного осмотра помещений и территорий от 12.08.2022 № 422), а именно:

1. Сумка. Маркировка: «JEEP», 16 штук;

2. Сумка. Маркировка: «LV», 15 штук;

3. Сумка. Маркировка: «POLO», 48 штук;

4. Сумка. Маркировка: «SUPREME», 240 штук;

5. Сумка. Маркировка: «FILA», 245 штук;

6. Сумка. Маркировка: «Lifestyle soft», 700 штук;

7. Кошельки. Маркировка: «SARALYN», 976 штук;

8. Носки различных цветов. Маркировка: «KALAL», 7 200 штук;

9. Трусы мужские. Маркировка: «MENS COTTON BOXERS», 204 штук;

10. Носки женские в сеточку, 6 000 штук;

11. Трусы мужские. 6XL, 480 штук;

12. Полотенце текстильное, 1 000 штук;

13. Тряпки из текстильного материала, 7 304 штук;

14. Стул раскладной на металлическом каркасе. Артикул HBA-101, 56 штук;

15. Стул раскладной на металлическом каркасе. Артикул HBA-10L, 20 штук;

16. LED-фонари. Маркировка: «LED WORK LIGHT», 365 штук;

17. LED-фонари. Всего грузовых мест 2 шт., всего 300 штук;

18. Детская игрушка в виде столика для конструирования в комплекте с двумя стульями. «BUILDING BLOCK TABLE TOY», 39 штук;

19. Щетки массажные, 1 194 шт;

Всего товара 26 402 штук

06.10.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3027/2022 в отношении ООО «РСТК» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

06.04.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3027/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «РСТК» за нарушение требований статей 84, 104, 106 ТК ЕАЭС.

Представители ООО «РСТК», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 21.06.2021 в ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, ООО «РСТК» на основании договора таможенного представителя с декларантом от 01.02.2021 № 21-02/04, заключенного с ООО «БалтКарголайн», подана ДТ № 10702070/210621/0183546, с заявленными в ней к таможенному оформлению товара по процедуре «реэкспорт», находящимися в контейнере № MRKU6387478, страна назначения – Китай.

01.07.2021 таможенным органом отказано в выпуске товара по указанной ДТ на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, поскольку товар не предъявлен по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров.

1. Сумка. Маркировка: «JEEP», 16 штук;

2. Сумка. Маркировка: «LV», 15 штук;

3. Сумка. Маркировка: «POLO», 48 штук;

4. Сумка. Маркировка: «SUPREME», 240 штук;

5. Сумка. Маркировка: «FILA», 245 штук;

6. Сумка. Маркировка: «Lifestyle soft», 700 штук;

7. Кошельки. Маркировка: «SARALYN», 976 штук;

8. Носки различных цветов. Маркировка: «KALAL», 7 200 штук;

9. Трусы мужские. Маркировка: «MENS COTTON BOXERS», 204 штук;

10. Носки женские в сеточку, 6 000 штук;

11. Трусы мужские. 6XL, 480 штук;

12. Полотенце текстильное, 1 000 штук;

13. Тряпки из текстильного материала, 7 304 штук;

14. Стул раскладной на металлическом каркасе. Артикул HBA-101, 56 штук;

15. Стул раскладной на металлическом каркасе. Артикул HBA-10L, 20 штук;

16. LED-фонари. Маркировка: «LED WORK LIGHT», 365 штук;

17. LED-фонари. Всего грузовых мест 2 шт., всего 300 штук;

18. Детская игрушка в виде столика для конструирования в комплекте с двумя стульями. «BUILDING BLOCK TABLE TOY», 39 штук;

19. Щетки массажные, 1 194 шт;

Всего товара 26 402 штук

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.10.2022 и передан на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<...>).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 21.04.2023 № 12410005/0007184 товар представляет собой:

1. Сумка мужская размерами 32x16x8 см., с одним плечевым ремешком, два отделения на застежках «молния», материал изготовления - искусственная кожа с лицевой поверхностью из полимерного материала, имеется обозначение «JEEP». Упаковка отсутствует, 16 штук;

2. Сумка мужская размерами 21x22x6 см., с одним плечевым ремешком, два отделения на застежках «молния», материал изготовления - искусственная кожа с лицевой поверхностью из полимерного материала с печатным рисунком логотипа «LOUIS VUITTON», имеется обозначение «LV». Упаковка отсутствует, 15 штук;

3. Портфель мужской размерами 42x30x6 см., с двумя ручками и одним съемным плечевым ремешком, два отделения на застежках «молния», материал изготовления - искусственная кожа коричневого цвета с лицевой поверхностью из полимерного материала, имеется обозначение «POLO» «MONT BLANC» «VIDENS». Упакован в полимерный пакет с маркировкой «8058-4#», 48 штук;

4. Портмоне женское, размерами 18,5x9,5 см., полужесткой конструкции с тремя внутренними отделениями для бумажных денег, отделениями для карточек, отделением для мелких денег, материал изготовления - искусственная кожа красного цвета с лицевой поверхностью из полимерного материала, с застежкой на рамочный замок из металла белого цвета. Маркировка на ярлыке «SARALYN» «С-2136-2#». Упаковка отсутствует, 76 штук;

5. Сумка дорожная размерами 39x25x19 см., с одним плечевым ремешком, одно отделение на застежке «молния», материал изготовления - синтетическая ткань синего цвета, имеется надпись «SUPREME», на подкладке из синтетической ткани. Упакована в полимерный пакет, 240 штук;

6. Сумка дорожная размерами 39x25x19 см., с одним плечевым ремешком, одно отделение на застежке «молния», материал изготовления - синтетическая ткань черного цвета, имеется надпись «FILA», на подкладке из синтетической ткани. Упаковка отсутствует, 245 штук;

7. Сумка для упаковки постельных принадлежностей, размерами 55x45x20 с., с двумя ручками, одно отделение на застежке «молния», материал изготовления - нетканый текстильный материал серого цвета с прозрачной вставкой из полимерного материала с одной стороны, имеется печатная надпись «LIFESTYLE». Упаковка отсутствует, 700 штук;

8. Портмоне женское (аналогично образцу № 4). Образец не представлен, 900 штук;

9. Подследники женские вязаные из смесовой пряжи (хлопок/синтетические нити), различных цветов. Маркировка на ярлыке «KALAL», размер «36-41», «Хлопок». Упаковка полимерный пакет, 7 200 штук;

10. Трусы мужские (боксеры) из хлопчатобумажной ткани (100% хлопок). Маркировка «НАI DING» «MADE IN CHINA». Упаковка картонная, 204 штук;

11. Подследники женские вязаные из синтетических нитей бежевого цвета, ажурной вязки. Маркировка «MADE IN KOREA». Упаковка полимерный пакет, 6 000 штук;

12. Трусы мужские (боксеры) из трикотажного полотна (46,5% вискоза; 46,5% хлопок; 7% эластичные нити). Маркировка «F2507», 480 штук;

13. Полотенце размерами 60x30 см., из синтетического трикотажного полотна с двусторонним ворсом серого и желтого цветов, по периметру окантовано бейкой черного цвета, с петлей. Упаковка, маркировка отсутствуют, 1 000 штук;

14. Салфетки хозяйственные размерами 24x15 см., края обрезаны, двухсторонние, из двух синтетического трикотажного полотна с ворсовой поверхностью зеленого и розового цветов. Упаковка, маркировка отсутствует, 304 штук;

15. Салфетки (аналогично образцу № 14), образец не представлен, 7 000 штук;

16. Кресло для кемпинга складное с боковым столиком артикул НВА-101, габаритные размеры 60x48x80 см., на металлическом каркасе из сплава алюминия, с двумя боковыми подлокотниками и одним боковым откидным столиком 48x26 см., из полимерного материала, спинка и сиденье из синтетической ткани. На спинке печатная надпись «MESAN OUTDOR CLUB». Упаковка полимерный пакет без маркировки, 56 штук;

17. Стул туристический складной артикул HBA-10L, габаритные размеры 42,5x47x70 см., на металлическом каркасе из черных металлов с лакокрасочным покрытием, спинка и сиденье из синтетической ткани. На спинке печатная надпись «MESAN OUTDOR CLUB». Упаковка полимерный пакет без маркировки, 20 штук;

18. Фара светодиодная, круглая. Габаритные размеры - 80?100?17 мм. Количество светодиодов в фаре - 19. Напряжение питания - 12 В. Корпус - металлический. Предназначена для установки в качестве дополнительного источника освещения на транспортных средствах. Страна производства - КНР, 100 штук;

19. Фара светодиодная, круглая. Габаритные размеры - 80?100?17 мм., 65 штук

20. Фара светодиодная. Габаритные размеры - 95?70?75 мм. Количество светодиодов в фаре - 20. Напряжение питания - 12 В. Корпус - металлический. Предназначена для установки в качестве дополнительного источника освещения (дальний свет) на транспортных средствах. Страна производства - КНР, 100 штук;

21. Фара светодиодная, круглая. Габаритные размеры - 80?100?17 мм., 200 штук;

22. Фара светодиодная. Габаритные размеры — 95?70?75 мм., 200 штук;

23. Набор детской мебели: один стол для конструирования, с крышкой и двумя навесными ящиками (размерами 51x51x43 см.), 1 стул из полимерного материала, в разобранном виде упакован в картонную коробку с надписями «BUILDING BLOCK TABLE TOY», 39 штук;

24. Щетка массажная для тела размерами 36x8 см., с ручкой из полимерных материалов, щетиной из синтетических мононитей. Упаковка полимерный пакет, маркировка отсутствует, 1194 штук.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 21.06.2021, составила 1 855 994 рубля 41 копейку.

При проведении экспертного исследования, образцы в количестве 9 штук, а именно №№ 1, 3, 4, 9 (одна штука из упаковки), 10, 12, 13, 14, 16) были исследованы с применением разрушающих методов исследования.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «РСТК» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «РСТК» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «РСТК» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «РСТК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «РСТК» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3027/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «РСТК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 05.07.2017, адрес юридического лица: 350072 <...>) состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ООО «РСТК» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10702070/210621/0183546 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «РСТК» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 06.10.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3027/2022 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10702070/210621/0183546; актом таможенного осмотра помещений и территорий от 12.08.2022 № 422; заключением эксперта от 21.04.2023 № 12410005/0007184, протоколом об административном правонарушении от 06.04.2023 № 10702000-3027/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: ВТП (ЦЭД) Владивостокской таможни (адрес: <...>). Дата совершения административного правонарушения: 21.06.2021.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а именно, повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «РСТК» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «РСТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

8. Портмоне женское (аналогично образцу № 4). Образец не представлен, 900 штук;

15. Салфетки (аналогично образцу № 14), образец не представлен, 7 000 штук;

19. Фара светодиодная, круглая. Габаритные размеры - 80?100?17 мм., 65 штук

21. Фара светодиодная, круглая. Габаритные размеры - 80?100?17 мм., 200 штук;

22. Фара светодиодная. Габаритные размеры — 95?70?75 мм., 200 штук;

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 06.10.2022 и переданных на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<...>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 12.12.2022.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина