Дело № 2а-493/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000627-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.
при секретаре Домниной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноармейского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Красноармейское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее РОСП) в лице своего начальника ФИО2, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника в лице последнего временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование требований административный истец сослался на то, что в РОСП на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, в которое объединены 17 исполнительных производства, возбужденные на основании постановлений об административных правонарушениях, предметом исполнения по которым является административный штраф на общую сумму 10 000 рублей. Кроме того, в отношении должника вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по данным исполнительным производствам на общую сумму 17 000 рублей. Задолженность по сводному исполнительному производству, включая исполнительский сбор, составляет 27 000 рублей. В связи с этим административный истец просит ограничить ФИО1 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до фактического погашения задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, о переносе рассмотрения дела не просил..
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьям 2 и 44 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Пунктом 15.1 данной статьи в качестве исполнительного действия поименовано установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67.1 названного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ФИО3 на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 №-СД, в которое объединены исполнительные производства о взыскании с ФИО1 административных штрафов, возбужденные на основании постановлений по делам об административном правонарушении выданных ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ УМВД России по Саратовской области: от 14 декабря 2022 года на сумму штрафа 1 500 рублей; от 20 октября 2021 года, на сумму штрафа 500 рублей; от 31 октября 2021 года, на сумму штрафа 500 рублей; от 17 февраля 2022 года, на сумму штрафа 500 рублей; от 16 сентября 2021 года на сумму штрафа 500 рублей; от 21 января 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 09 марта 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 23 марта 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 04 мая 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 05 мая 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 20 июня 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 20 июля 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 14 июля 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 18 июля 2022 года на сумму штрафа 500 рублей; от 30 ноября 2022 года на сумму штрафа 1 000 рублей; от 13 января 2023 года на сумму штрафа 500 рублей;от 01 марта 2023 года на сумму штрафа 500 рублей.
В состав сводного исполнительного производства №-СД входят 17 исполнительных производства за период с 10 января 2022 года по 18 мая 2023 года (№ от 06 марта 2023 года, № от 31 января 2022 года, № ото 14 февраля 2022 года, № от 11 мая 2022 года, № от 10 января 2022 года, № от 11 мая 2022 года, № от 27 мая 2022 года, № от 05 июля 2022 года, № от 22 июля 2022 года, № от 22 июля 2022 года, № от 06 сентября 2022 года, № от 08 октября 2022 года, № от 17 октября 2022 года, № от 20 октября 2022 года, № от 16 февраля 20213 года, № от 31 марта 2023 года, № от 18 мая 2023 года), а также постановлений о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам. На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по сводному исполнительному производству и постановлений о взыскании исполнительского сбора составляет 27 000 рублей.
Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику через единый портал государственных услуг, о чем свидетельствует список внутренних отправлений автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов.
В судебном заседании установлено, что должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия № и № на право управления транспортными средствами категории B, В1(АS) сроком действия до 10 августа 2026 года, что следует из карточки операции с водительским удостоверением.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.
Достоверно установлено, что требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований. Задолженность превышает размер предусмотренной законом и в полном объеме не погашена. Доказательств уплаты образовавшейся задолженности и доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, административный ответчик не представил. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.
Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на пользование специальным правом не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; временное ограничение несоразмерным объему и природе задолженности не является.
Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, судом не установлено, доказательств наличия таковых в материалы дела не представлено.
С учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на право управления транспортным средством, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ года Красноармейским ГРОВД Саратовской области) временное ограничение на право управления транспортным средством (серия № на право управления транспортными средствами категории B, В1(АS) сроком действия до 10 августа 2026 года) до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству №-СД.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.
Председательствующий судья Н.М. Королева