Дело № 2а-224/2023

64RS0002-01-2023-000197-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего Матёрной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой О.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Сорокина Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Аткарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель Аткарского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 имеет водительское удостоверение категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ФИО1 с 2020 года состоит на учете у врача-нарколога ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» с диагнозом – «<данные изъяты>). Названное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

В судебном заседании представитель административного истца Сорокин Д.К. поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о признании иска с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела 4 апреля 2023 года размещена на официальном сайте Аткарского городского суда Саратовской области (http://atkarsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39, частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), согласно статье 1 которого задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной вгороде Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, указано, что для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19, пункт 7).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное с учетом пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» ФИО1 имеет заболевание, в силу которого он не может управлять транспортными средствами, с 2020 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом – «<данные изъяты> <данные изъяты>).

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 заболевание исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний, в связи с чем заявленные прокурором требования о прекращении у административного ответчика действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя Аткарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение категории «В», серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Е.Н. Матёрная

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья Е.Н. Матёрная