Решение по делу № 2-2226/2022 от 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Цалиной Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

прокурора в лице помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящегося по адресу: <...>, гражданское дело № 2-82/2023 по иску администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, определении выкупной цены, встречному иску ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» об обязании изъять жилое помещение путем выкупа, взыскании выкупной цены, третье лицо Филиал «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратилась в суд с требованиями к ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований представитель Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» указал, что постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 01.04.2015 № 910 многоквартирный дома <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам был предоставлен срок на выполнение реконструкции дома. В связи с истечением срока, предоставленного собственникам и не выполнением ими реконструкции жилого дома 26.03.2020 было вынесено Постановление администрации ЗАТО Знаменск № 239 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества - жилых помещений, для муниципальных нужд ЗАТО Знаменск, в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции и истечением установленного срока для осуществления реконструкции». В соответствии с указанным постановлением изъятию для муниципальных нужд подлежит доля земельного участка с кадастровым номером № и жилое помещение (<адрес>) многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу с кадастровым номером №, принадлежащие на праве собственности ФИО5, согласно государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с недостигнутым соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (<адрес>), принадлежащего на праве собственности ФИО5, администрацией ДД.ММ.ГГГГ было подано исковое заявление о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации ЗАТО Знаменск к ФИО5 удовлетворены. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части и принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска администрации ЗАТО Знаменск к ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещении. В остальной части решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения. Выкупная цена, исходя из отчета ООО «ВолгоградЭкспертОценка», имущества, изымаемого для муниципальных нужд составила 1 975 800 руб. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась с представленным отчетом, написала в администрацию ЗАТО Знаменск заявление о несогласии с оценкой. Подписать соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения – отказалась. Просят суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» путем выкупа доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 275,08 кв.м. с кадастровым номером № и жилое помещение (квартиру №) общей площадью 62,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО5. Определить размер возмещения за указанное жилое помещение, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в МКД, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием в размере 1 975 800 000 рублей. После выплаты возмещения, прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, долю земельного участка. Признать право собственности муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» на долю земельного участка площадью 275,08 кв.м, с кадастровым номером №, и на жилое помещение (квартиру №) общей площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

ФИО5 обратилась в суд со встречным иском, в котором просила суд возложить обязанность на ответчика об изъятии у истца для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, путем выкупа с прекращением права собственности истца на указанное жилое помещение, с выкупной ценой, состоящей из рыночной стоимости спорной квартиры, которая составляет 1 979 000 руб., рыночной стоимости доли собственности земельного участка стоимостью 176 000 руб., рыночной стоимости доли собственника на общее имущество в доме, которая составляет 90 000 руб., размера ожидаемых убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, который составляет 77 000 руб., компенсации за непроизведенный капитальный ремонт который составляет 416 000 руб., а всего в размере 2 738 000 руб., согласно заключению судебного эксперта. Взыскать с администрации МО «Городской округ ЗАТО Знаменск» вышеуказанную стоимость имущества в размере 2 738 000 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против встречных исковых требований, так как обязанность по проведению капитального ремонта возложена на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», кроме того пояснила, что до момента образования вышеуказанной организации капитальный ремонт жилых домов производился силами Администрации МО ЗАТО Знаменск. Из индивидуальной учётной карточке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что в указанном жилом доме капитальный ремонт производился Администрацией МО ЗАТО Знаменск, а именно в 2001 г. в части проведения капитального ремонта отопительной системы, а также системы холодного и горячего водоснабжения, что подтверждается Планом финансирования на 2001 г. по объектам капитального ремонта МУП «ДУ-1» и отчетом об исполнении бюджета ЗАТО г. Знаменск на 1.01.2002 г., и в 2006 г. в части проведения капитального ремонта шиферной кровли, что подтверждается сообщением Директора МП «ЖЭХ» об износе конструктивных элементов отдельных жилых домов, Пояснительной запиской к проекту Постановления мэра ЗАТО Знаменск об исполнении бюджета муниципального образования ЗАТО Знаменск» за 2006г. Постановлением мэра МО ЗАТО ФИО6 № 1641 от 18.07.2006 г.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против встречных исковых требований, так как обязанность по проведению капитального ремонта на Администрацию МО «ЗАТО Знаменск» не возлагалась.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании частично возражала против заявленных Администрацией МО «Городской округ ЗАТО Знаменск» требований, поскольку заключением эксперта, проведенном по определению Ахтубинского районного суда Астраханской области установлена рыночная стоимость спорной квартиры, которая в разы отличается от стоимости, установленной ООО «ВолгоградЭкспертОценка», встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, прокурора, в лице помощника прокурора ЗАТО Знаменск ФИО4, полагавшей, что исковые требования Администрация муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и встречные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в части, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Обязанности граждан, приватизировавших квартиры в многоквартирных домах, по несению бремени таких расходов возникают только после исполнения бывшими наймодателями своих обязательств и только в отношении последующих капитальных ремонтов домов. Этот вывод следует из системного толкования ст. 16 названного Закона, а также ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, на что указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 г. Эта правовая позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации и в последующих обзорах (от 26 декабря 2012 г., от 29 апреля 2014 г.).

Аналогичная правовая позиция сформулирована и Конституционным Судом в Определении от 1 марта 2012 г. N 389-О-О, в котором, в частности, указано, что, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16).

Данное законоположение, имеющее обеспечительно-гарантийный характер, распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, - безотносительно к тому, находились ли такие помещения прежде в собственности государственных или муниципальных образований.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда от 2 июля 2009 года за № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по <адрес> площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности находится в собственности ответчика ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению администрации МО «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» от 01.04.2015 № 910 «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции» МКД № 51 по <адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 12-13).

Собственникам был предоставлен срок на выполнение реконструкции дома. В связи с истечением срока, предоставленного собственникам и не выполнением ими реконструкции жилого дома 26.03.2020 было вынесено Постановление администрации ЗАТО Знаменск № 239 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества - жилых помещений, для муниципальных нужд ЗАТО Знаменск, в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции и истечением установленного срока для осуществления реконструкции» из которого следует, что в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции МКД № 51 по Проспекту 9 Мая, администрация ЗАТО Знаменск постановляет изъять для муниципальных нужд земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 5094 кв.м., с видом разрешенного использования: для размещения 2-этажного 18-квартирного жилого дома, кадастровый №, а также изъять для муниципальных нужд у собственников, в том числе, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 62,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.9-11).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, принято решение об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд (л.д. 14-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ознакомилась с отчетом №-О от ДД.ММ.ГГГГ на основании, которого был составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования ЗАТО Знаменск доли земельного участка и жилого помещения (<адрес>) многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который не был подписан ответчиком, ввиду того, что ФИО5 не согласна с суммой возмещения (л.д. 8, 19-21).

Согласно отчету от 07.11.2022 за № 116/11-2022-О, выполненному ООО «ВолгоградЭкспертОценка», на основании договора на оказание услуг по определению рыночной стоимости жилых помещений № 46/11-2022 от 07.11.2022 г., рыночная стоимость земельного участка общей площадью 275,08 кв.м. и жилого помещения (<адрес>) площадью 62,7 кв.м., а также стоимость доли мест общего пользования, принадлежащей собственнику, все убытки, причиненные собственнику его изъятием, составляет 1975800 рубль (л.д. 34-130).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Определением суда от 13 января 2023 года по ходатайству ответчика была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Автономной некоммерческой организации «Независимый центр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований». Согласно заключению судебной оценочной экспертизы проведенной указанной организацией, за № ВА/0123/327 от 26 февраля 2023 года, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом стоимости: доли собственников в праве собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, в том числе упущенную выгоду, составляет – 2 322 000 руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1 979 000 руб.; рыночная стоимость доли собственника в праве собственности на общее имущество в доме, расположенного по адресу: <адрес>, составляет – 90 000 руб.; рыночная стоимость доли собственника в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, составляет – 176 000 руб., стоимость убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, составляет: 77 000 руб. Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, составляет 416 000 руб. (л.д. 162-243).

Вместе с тем администрацией МО «Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области» размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не определялся и в выкупную цену не включался.

Давая оценку отчету от 07.11.2022 года за № 116/11-2022-О, выполненному ООО «ВолгоградЭкспертОценка», представленному истцом, а также заключению судебной оценочной экспертизы ВА/0123/327 от 26 февраля 2023 года, выполненному Автономной некоммерческой организацией «Независимый центр правовой помощи, судебных экспертиз и иных исследований», суд руководствуется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и считает необходимым определить размер возмещения за спорное жилое помещение в соответствии с заключением оценочной судебной экспертизы № ВА/0123/327 от 26 февраля 2023 г., поскольку оно выполнено в соответствии с предписаниями правовых норм, регламентирующих оценочную деятельность, в нем приведено подробное описание объекта оценки, который сопоставлен с аналогами, имеющими сходную с объектом оценки площадь, в нем определена стоимость конкретного объекта оценки с учетом характеристик, влияющих на его стоимость. При определении рыночной стоимости квартиры экспертом учтено, что доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на квартиру, то есть право собственности на квартиру является главным правом, а доля в праве собственности на общее имущество (включая земельный участок) является принадлежностью главного права, в связи с чем, такая доля не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок. Доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (включая долю в праве собственности на земельный участок) лишена самостоятельной - отдельно от права собственности на квартиру – оборотоспособности, в связи с чем стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме. Приведенные в заключение оценочной судебной экспертизы № ВА/0123/327 от 26 февраля 2023 года выводы об определении рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, послужившие основанием для определения выкупной цены, позволяют сделать вывод о том, что стоимость доли истца на общее имущество определена и учтена в составе выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такой подход к определению выкупной цены изымаемого жилого помещения, предусматривающий необходимость учета в составе выкупной цены стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Так, положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), в связи с чем стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

Указанное заключение судебной оценочной экспертизы № ВА/0123/327 от 26 февраля 2023 года проведено с учетом требований статей 80-86 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт ФИО7, имеет высшее образование, прошла профессиональную переподготовку по программе «Оценка стоимости предприятия», «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», «Судебная экономическая экспертиза. Теория и практика», «Оценка недвижимости», является членом СРО.

Заключение эксперта № ВА/0123/327 от 26 февраля 2023 года содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, в нем отражены результаты исследований, дана оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов, эксперт является квалифицированным и незаинтересованным в исходе дела лицом, обладающим необходимыми познаниями.

Допрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный эксперт ФИО7, подтвердил выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы.

В связи с чем, судом не могут быть приняты доводы представителей истца, о том, что рыночная стоимость спорной квартиры, установленная указанным заключением эксперта, является завышенной. Доказательств того, что в рыночную стоимость спорной квартиры включены вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость, при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению, истцом администрацией МО «Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области» не представлено.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения.

Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1958 года постройки, что усматривается из Технического паспорта на здание от 30.07.2012 г. Представленные сведения из индивидуальной учётной карточке жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> проведении в 2001 г. капитального ремонта отопительной системы, а также системы холодного и горячего водоснабжения, а также в 2006 г. в части проведения капитального ремонта шиферной кровли указанного жилого дома, а также Планом финансирования на 2001 г. по объектам капитального ремонта МУП «ДУ-1», отчетом об исполнении бюджета ЗАТО г. Знаменск на 1.01.2002 г., сообщение Директора МП «ЖЭХ» об износе конструктивных элементов отдельных жилых домов, Пояснительная записка к проекту Постановления мэра ЗАТО Знаменск об исполнении бюджета муниципального образования ЗАТО Знаменск» за 2006г. и Постановлением мэра МО ЗАТО ФИО6 № 1641 от 18.07.2006 г., не могут быть приняты судом, как достоверное подтверждение проведенного капитального ремонта жилого дома, поскольку из указанных документов не возможно определить объем произведенных работ, относящихся к капитальному ремонту, факт их проведения и принятия.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить в части требования истца администрации МО «Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области», а также встречные требования ответчика ФИО5 удовлетворить в полном объеме, изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ ЗАТО Знаменск Астраханской области» путем выкупа жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером 30:13:010130:119, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:13:010130:112, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО5 на праве собственности, определив размер возмещения за указанное жилое помещение, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 2 738 000 рублей, взыскав указанную сумму в пользу ответчика ФИО5

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Признать право собственности муниципального образования «Городской округ ЗАТО Знаменск <адрес>» в целом на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности: на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок для исполнения решения суда в части предоставления ответчиком банковского расчетного счета, открытого на имя ФИО5 для перечисления денежных средств, а также для освобождения занимаемого жилого помещения ответчиком, является разумным, в связи с чем требования в данной части требований подлежат удовлетворению.

На основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

Определением суда от 31 марта 2023 года ответчику ФИО5 была предоставлена отсрочка в уплате оставшейся части государственной пошлины до вынесения решения суда.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

При таких обстоятельствах, с учетом требований статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО5 в доход бюджета МО «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственной пошлины в сумме 6000 рублей, при этом, учитывая, что требования ответчика по встречному исковому заявлению подлежат удовлетворению, с истца администрации МО «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 88, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, определении выкупной цены, удовлетворить в части.

Встречные исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» об обязании изъять жилое помещение путем выкупа, взыскании выкупной цены, удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» ИНН <***>, ОГРН <***> путем выкупа доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 275,08 кв.м. с кадастровым номером № и жилое помещение (<адрес>) общей площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, определив размер возмещения за указанное жилое помещение, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 2 738 000 (два миллиона семьсот тридцать восемь тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, денежные средства в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 2 738 000 (два миллиона семьсот тридцать восемь тысяч) рублей 00 копеек.

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером №, на долю в праве общей долевой собственности: на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в целом на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 62,7 кв.м., с кадастровым номером №, на долю в праве общей долевой собственности: на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать ФИО5 в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» банковский расчетный счёт, открытый на имя ФИО5 для перечисления денежных средств за изъятые долю земельного участка и жилое помещение (квартира №), расположенные по адресу: <адрес>

Обязать ФИО5 в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить занимаемое жилое помещение – <адрес>

В остальной части исковых требований истцу администрации муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» отказать.

Взыскать с ФИО5, 19 <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 06 июня 2023 года.

Судья: Т.А. Цалина