Решение по делу № 2-510/2022 от 29.07.2022 - об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решение в окончательной форме

принято 29 июля 2022 года

66RS0045-01-2022-000646-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2022 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Сидоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ ОПФ РФ по Свердловской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплатить страховую пенсию по старости. Свои требования мотивирует тем, что в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды работы истца в виде лечебной деятельности в здравоохранении, всего 5 лет 10 месяцев 23 дня, в том числе: с . . . по . . . - медсестрой терапевтического отделения Войсковой части 15767; с . . . по . . . - медсестрой детского отделения Войсковой части 44563; с . . . по . . . - медсестрой лечебного кабинета Муниципального предприятия «Стоматологическая поликлиника»; с . . . по . . . - медсестрой поликлиники в профилактории ГУ ЦБ РФ по <. . .>; с . . . по . . . - медсестрой санатория профилактория ОАО «Северский завод ЖБИ. Истец просила отменить решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от . . . №, зачесть в специальный страховой стаж спорные периоды работы, всего 5 лет 10 месяцев 23 дня, обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением Полевского городского суда Свердловской области от . . . к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Суду показала, что осуществляла медицинскую деятельность в госпиталях войсковых частей. В 1994 году устроилась работать медицинской сестрой в муниципальное предприятие Полевская стоматологическая поликлиника, расположенное по адресу: <. . .>, в настоящее время работает в ГБУЗ СО «Полевская стоматологическая поликлиника», расположенном по этому же адресу, ее должностные обязанности не менялись.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск (л.д.68-72), в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, отказать в удовлетворении исковых требований. Мотивируя тем, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости . . .. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца на дату обращения составлял 25 лет 4 месяца 1 день. Дата регистрации истца в системе индивидуального учета . . .. Периоды работы истца с . . . по . . . - медсестрой терапевтического отделения Войсковой части 15767; с . . . по . . . - медсестрой детского отделения Войсковой части 44563 не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование «войсковая часть», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от . . . №, не поименовано, войсковая часть не является учреждением здравоохранения. Период работы с . . . по . . . - медсестрой лечебного кабинета Муниципального предприятия «Стоматологическая поликлиника» не может быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование учреждения «муниципальное предприятие», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от . . . №, не поименовано, муниципальное предприятие не является учреждением здравоохранения. Период работы с . . . по . . . - медсестрой поликлиники в профилактории ГУ ЦБ РФ по <. . .> не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование учреждения «профилакторий», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от . . . №, не поименовано, Главное управление Центрального банка РФ по Свердловской области не является учреждением здравоохранения. Период работы с . . . по . . . - медсестрой санатория профилактория ОАО «Северский завод ЖБИ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование учреждения «санаторий профилакторий», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от . . . №, не поименовано, Северский завод ЖБИ не является учреждением здравоохранения.

Представитель третьего лица Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу (л.д.110 – 116), в которых просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, учесть доводы, изложенные в отзыве. Указав, что ФИО1 с 29.11.21995 по . . . работала в должности медицинской сестры профилактория поликлиники Главного управления Банка России по Свердловской области. В указанный период в Банке России действовало Положение о поликлинике Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области от . . .. В соответствии с п.1.1 Положения поликлиника являлась лечебно - профилактическим учреждением с целью обеспечения контингента системы Главного управления своевременной высококвалифицированной и лечебно – профилактической медицинской помощью. Учрежденным . . . Уральским ГУ Банка России Перечнем должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по поликлинике Главного управления Банка России по Свердловской области по состоянию на . . ., работа в должности медицинской сестры в поликлинике отнесена к работе по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежащей, по мнению работодателя, включению в специальный стаж. Указанный перечень по результатам его рассмотрения ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <. . .> принят уполномоченным органом без замечаний по обоснованности его составления, что подтверждается письмом от . . ..

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 названного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2-4 статьи 30 названного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В пункте «м» статьи 1 указанного постановления, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), периодов работы, подлежащих, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что . . . ФИО1, родившаяся . . ., застрахованная в системе государственного пенсионного страхования . . . обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от . . .г. № 400-ФЗ. Решением ответчика от 30.12.20021 № в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по мнению ответчика, составил 25 лет 4 месяца 1 день. Спорные периоды работы не зачтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.50 – 55).

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д.47-48), . . . она принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части 15767, . . . уволена; . . . принята на должность медицинской сестры детского отделения войсковой части 44563, . . . уволена; . . . принята на должность медицинской сестры лечебного кабинета Стоматологической поликлиники, . . . уволена; . . . принята на должность медицинской сестры в поликлинику в профилактории Главного управления Центрального банка РФ по Свердловской области, . . . уволена; . . . принята в санаторий – профилакторий ОАО «Северский завод ЖБИ» медицинской сестрой, . . . уволена.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от . . . N1397, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет медицинских сестер, работавших в больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиниках и клинических частях, госпиталях.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от . . . (л.д.44), следует, что в приказе командира войсковой части 15767 от . . . № значится: «Принять на должность медицинской сестры терапевтического отделения с испытательным сроком две недели гражданку ФИО2 с окладом 80 рублей с 4.04.1989». В приказе командира в\ч 15767 от . . . № значится: «Сл. СА ФИО2- медицинскую сестру терапевтического отделения уволить с занимаемой должности в связи с призывом на действительную военную службу в добровольном порядке по ст.29 п.3 КЗОТ РСФСР с . . .. В расчетно – платежной ведомости на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 15767 за апрель 1989 г. имеются сведения о том, что начисленная сумма заработной платы медсестры терапевтического отделения ФИО3 составляла 67,20 рублей. Условное наименование «войсковая часть 15767» в 1989 г. принадлежало 1486 военному госпиталю, где на стационарном излечении находились военнослужащие Советской Армии и члены их семей. В книге учета рабочих и служащих войсковой части 44563 за сентябрь 1975 г – сентябрь 1995 г. значится: «…4.Чухнина АГ, . . . года рождения. Зачислена – приказ № от . . . м\с детского отд.Уволена – . . . ст.29 п.5 в Дорожную б-цу». В расчетно – платежных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 44563 за сентябрь 1990 г. – ноябрь 1990 года имеются сведения о том, что начисленная сумма заработной платы медсестры ФИО2 составляла: сентябрь 291 – 10, 32 – 64, октябрь 249 – 64, ноябрь 238 – 64. Условное наименование «войсковая часть 44563» в 1990 г. принадлежало 627 полевому подвижному госпиталю, где на стационарном излечении находились военнослужащие Советской Армии и члены их семей.

Таким образом, принимая во внимание, что вышеуказанные войсковые части, в которых осуществляла деятельность истец в должности медицинской сестры, принадлежали военным госпиталям, где на стационарном излечении находились военнослужащие Советской Армии и члены их семей, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления лечебной деятельности истцом в учреждении, предусмотренном приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", что является основанием для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периода работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части 15767 с . . . по . . . и периода работы в должности медицинской сестры детского отделения войсковой части 44563 с . . . по . . ..

Что касается требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры лечебного кабинета муниципального предприятия «Стоматологическая поликлиника» с . . . по . . ., суд приходит к следующему.

. . . постановлением главы администрации г. Полевского № 879 принято решение о регистрации МП «Стоматологическая поликлиника», что подтверждается копией этого постановления (л.д.42).

20 января 1994 г. приказом начальника управления здравоохранения №1, создано муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», утвержден его устав. Учреждение зарегистрировано 14 октября 1994 г. Эти обстоятельства подтверждаются копией названных приказа и устава (л.д.33, 34 – 37).

Из копии устава муниципального предприятия «Стоматологическая поликлиника», зарегистрированного постановлением главы администрации г. Полевского от 27 июля 1992 г. № 879, следует, что учредителем предприятия является комитет по управлению имуществом по г. Полевскому, оно является предприятием, основанным на муниципальной собственности (пункты 1.2.3 и 1.3). Предметом деятельности предприятия является профилактика кариеса зубов и заболеваний парадонта среди населения, то есть обучение санитарно-гигиеническим навыкам, правильного и регулярного ухода за полостью рта, обучение методам индивидуальной и массовой профилактике стоматологических заболеваний, проведение плановых мероприятий по профилактике осложнений, заболеваний зубов и парадонта: 100% охват плановой санации дошкольников, школьников, подростков, беременных, юношей, подлежащих призыву на военную службу, минимальный объем стоматологической помощи в одно посещение с обязательным конечным результатом терапевтической санации полости рта, пломбирование кариозных полостей амальгамой, особенно в детском возрасте по показаниям (л.д.38-40).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях от 24 мая 2001 г. №8-П, от 29 января 2004 г. №2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Аналогичная позиция содержится в абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, связанных с лечебной и иной медицинской деятельности, вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

В спорный период трудовой деятельности ФИО1 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464, который предусматривал право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истец в указанный спорный период времени работала медицинской сестрой муниципального предприятия «Стоматологическая поликлиника», расположенного по адресу: <. . .>. Затем . . . создано муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», находившееся по этому же адресу, где истец продолжала трудовую деятельность в качестве медицинской сестры до её увольнения . . ..

Период трудовой деятельности истца в качестве медицинской сестры с . . . по . . . учтен ответчиком в качестве льготного.

Поскольку трудовые функции истца после изменения организационно-правовой формы поликлиники не менялись, она была занята на работе, предусмотренной соответствующим Списком, а в связи с переименованием организационно-правовой формы учреждения цели его деятельности и характер работы истца не изменились, в связи с чем, по мнению суда, имеются основания для включения в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры лечебного кабинета муниципального предприятия «Стоматологическая поликлиника» с . . . по . . ..

Что касается требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры в поликлинике в профилактории Главного управления Центрального банка РФ по Свердловской области с . . . по . . ., то суд приходит к следующему.

Согласно п.1.1 Положения о Поликлинике Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области, Поликлиника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области является лечебно – профилактическим учреждением с целью обеспечения контингента системы Главного управления современной высококвалифицированной, консультативно – диагностической и лечебно – профилактической медицинской помощью (л.д.117 – 122).

Перечнем должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по поликлинике Главного управления Банка России по Свердловской области по состоянию на . . . (л.д.129-139), принятому Управлением Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Екатеринбурга (л.д.140), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости дает работа в должности медицинской сестры в поликлинике Главного управления Центрального банка России по Свердловской области в период с . . . по . . ..

С учетом вышеизложенного, период работы истца в должности медицинской сестры в поликлинике в профилактории Главного управления Центрального банка РФ по Свердловской области с . . . по . . . подлежит включению с стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с . . . по . . . в должности медсестры санатория профилактория ОАО «Северский завод ЖБИ», то суд приходит к следующему.

С . . . введен в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (п.21 Списка, раздел "Наименование учреждений").

Аналогичное правовое регулирование закреплено и в п.21 раздела "Наименования учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . . . N 781.

Из приведенных выше нормативных положений, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от . . . N 2991-О, следует, что с . . . только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с . . . изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.

Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от . . . N 1066, а именно после . . ., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.. . ..15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . "522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

В оспариваемый период, имевший место после . . . истец работала в должности медсестры санатория профилактория ОАО «Северский завод ЖБИ».

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия у санатория-профилактория ОАО «Северский завод ЖБИ» таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в п.21 Списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от . . . N 1066 и от . . . N 781, то оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный страховой стаж указанного периода работы, не имеется, в удовлетворении иска в этой части истцу следует отказать.

Оценивая пенсионные права ФИО1 на . . ., ответчик установил, что продолжительность ее стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности составил 25 лет 4 месяца 1 день. С учетом включения судом спорных периодов 4 года 10 месяцев 11 дней (20 дней +2 месяца 21 день + 9 месяцев 4 дня +3 года 9 месяцев 26 дней) на . . . стаж работы истца на этих видах работ составил более 30 лет. Соответственно, решение ответчика об отказе в установлении пенсии подлежит отмене.

Учитывая, что включенный судом и ответчиком льготный период работы истца составил более 30 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то требования истца об обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку заявление ФИО1 со всеми необходимыми документами подано в пенсионный фонд . . ., то обязанность ответчика по назначению истцу пенсии возникает с даты обращения истца, то есть с . . ..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

отменить решение об отказе в установлении пенсии № от . . .;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части 15767 с . . . по . . .; период работы в должности медицинской сестры детского отделения войсковой части 44563 с . . . по . . .; период работы в должности медицинской сестры лечебного кабинета Стоматологической поликлиники с . . . по . . .; период работы в должности медицинской сестры в поликлинике в профилактории Главного управления Центрального банка РФ по Свердловской области с . . . по . . ..

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с . . ..

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина