Дело № 2а-4085/2023
(УИД 36RS0004-01-2023-004852-63)
Стр. 3.027
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 02 октября 2023 года
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,
при секретаре Киселевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Воронежа ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
в адрес суда в электронном виде поступило административное исковое заявление, в котором ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 07.07.2023 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 07.07.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж задолженности по арендной плате и пени. Вместе с тем решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 14.02.2022 по административному делу № установлена незаконность отказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в заключении договора аренды земельного участка для эксплуатации с регулируемой арендной платой. Несмотря на это судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, которое административный истец полагает незаконным в части момента начала течения срока для добровольного исполнения, не соответствующего моменту получения должником отказа суда кассационной инстанции в приостановлении исполнения о взыскании задолженности, что нарушает право ФИО1 на добровольное исполнение исполнительного документа в установленном законом порядке (л.д. 4).
14.07.2023 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).
Определением, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 01.08.2023, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (л.д. 45).
Административный истец ФИО1, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, представитель административного ответчика – УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица – управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 60-63), о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ст. 13 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 12.07.2023 (л.д. 5-6), в то время как оспариваемое постановление вынесено 07.07.2023.
Следовательно, административное исковое заявление подано административным истцом с соблюдением положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о вынесении оспариваемого постановления.
Как следует из материалов административного дела, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2022, вступившим в законную силу 25.04.2023, по гражданскому делу № 2-3808/2022 с ФИО1 в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж взыскана задолженность по арендной плате и пени в размере 1 278 172,5 рублей (л.д. 27-28).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 07.07.2023 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу № 2-3808/2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 29-30).
Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Центрального районного суда г. Воронежа, усматривается, что апелляционным определением Воронежского областного суда от 25.04.2023 решение Центрального районного суда г. Воронежа от 09.11.2022 оставлено без изменения; 13.07.2023 от ответчика поступила кассационная жалоба, в связи с чем 17.07.2023 дело направлено в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
На момент подачи управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж заявления о возбуждении исполнительного производства решение суда, послужившее основанием для выдачи исполнительного листа, вступило в законную силу. Подача ФИО1 кассационной жалобы не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку на день возбуждения исполнительного производства решение суда не отменено. Кроме того, вынесение Ленинским районным судом г. Воронежа решения по административному делу №, на которое ссылается административный истец, не могло повлиять на разрешение вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №. То обстоятельство, что, по мнению ФИО1, Центральный районный суд г. Воронежа не учел принятое Ленинским районный судом г. Воронежа решение, основанием для отмены постановления от 07.07.2023 также служить не может, поскольку в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит оценка содержания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Поступивший от взыскателя исполнительный лист ФС № соответствовал требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.
Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возбуждено без нарушения требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а его действия не нарушили права и законные интересы должника.
При изложенных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 07.07.2023.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных условий для признания оспариваемого постановления незаконным по административному делу не установлено.
Учитывая, что имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков не представлено, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов города Воронежа ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2023.
Судья М.Ю. Козьякова