Решение по делу № 2А-497/2023 от 14.11.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

УИД: 39RS0014-01-2023-000638-72

производство № 2а-497/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 14 ноября 2023 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-497/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии администрации МО «Полесский муниципальный округ» Калининградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО «Полесский муниципальный округ», в котором просит решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу признать незаконным и отменить. В обоснование требований указывает, что его пацифистские и морально-этические убеждения противоречат несению им военной службы. Эти взгляды сформировывались у него на протяжении длительного времени, впервые о них заявил ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии, когда ему было отказано в замене. ДД.ММ.ГГГГ им было подано повторное заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, однако ему было отказано в связи с нарушением срока подачи заявления. Полагает, что срок им не был пропущен, т.к. ранее уже о своих убеждениях заявлял призывной комиссии. Отмечает, что административным ответчиком нарушена процедура рассмотрения его заявления и принятия решения, поскольку как только он вошёл в кабинет, председатель призывной комиссии сообщил, что заявление рассмотрено не будет по причине пропуска срока, голосование комиссии не проводилось. Кроме того, на заседание ДД.ММ.ГГГГ его вызвали не повестками установленного образца, а письмами, перенося дату заседания комиссии.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, доводы привёл аналогично изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании против иска возражал, полагал, что срок подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ФИО1 пропущен, при этом на аудиозаписи, представленной административным истцом слышно, что комиссия заседала в полном составе, ему было подробно разъяснено о пропуске срока.

Административный ответчик призывная комиссия администрации МО «Полесский муниципальный округ» о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представителя в суд не направила, об отложении дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя, в силу ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного, права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Положения статьи 2 названного закона конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

При этом граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной: гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В силу п. 1 ст. 11 Федеральным законом от 25.06.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы, альтернативной гражданской службой.

До начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и соответственно, до начала осеннего призыва - заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в военном комиссариате Гвардейского и Полесского муниципальный округов Калининградской области.

В связи с обучением ГБУ КО ПОО «Колледж информационных технологий и строительства», ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в призывную комиссию МО «Полесский муниципальный округ» с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, указав в обоснование, что о своих убеждениях, не совместимых с военной службой, он впервые заявил в октябре 2022 года.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 113-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон относит нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву, альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Учитывая приведенные положения закона, суд полагает пропущенным ФИО1 срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа призывной комиссии в её замене.

Суд отвергает доводы ФИО1 о необходимости исчисления срока подачи его заявления с ноября 2022 года, поскольку такая позиция основана на неверном толковании норм закона.

Как отмечено выше, законом предусмотрены чёткие сроки подачи подобного заявления, исходя из сроков каждого призыва на военную службу, а также процедура его рассмотрения.

Доводы административного истца о нарушении призывной комиссией МО «Полесский муниципальный округ» порядка рассмотрения его заявления опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе и аудиозаписью заседания комиссии, представленной ФИО1

На указанной записи, достоверность которой подтверждает административный истец, слышно, что в заседании призывной комиссии принимают участие, помимо военного комиссара, другие члены комиссии. На заседании ФИО1 подробно разъяснено о причинах отказа в замене ему военной службы на альтернативную гражданскую, при этом замечаний и возражений от кого-либо из членов комиссии не поступило. Результат заседания отражен в представленной суду выписке из протокола.

Утверждения административного истца о несоблюдении формы уведомления его о предстоящем заседании призывной комиссии МО «Полесский муниципальный округ» доказательственного значения не имеет, поскольку ФИО1 не оспаривает сам факт уведомления его, кроме того, как указано выше, он принимал участие в заседании комиссии.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года.

Судья подпись А.А. Старикова