Решение по делу № 2А-185/2023 от 10.02.2023

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО4 Томской области 10 февраля 2023 г.

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Пасевина А.Д.,

при секретаре Бурцевой В.Е.,

с участием

представителя административного истца

МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Стрежевого Хоменко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области) обратился в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением (с учетом изменения) об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания ежедневно с 20-00 часов до 07-00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения: запрет на пребывание ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 21:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Стрежеской» УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Контроль административного ответчика сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлено, что проживает с другом КНЮ трудоустроен в <данные изъяты> Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, по складу характера вспыльчивый, неуравновешенный, жалоб по поведению от соседей не поступало. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление, с учетом его уточнений, поддержала по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзацу 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22:00 до 06:00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования «Городской округ ФИО4 Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи,

- обязательной явки четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 21:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием ему медицинской помощи.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, копии которых получены поднадзорным лицом.

Так, постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> с содержанием в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

Кроме того, постановлением судьи Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> с содержанием в ИВС МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора.

Как следует из справки - характеристики старшего участкового уполномоченного, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ком.1. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно: по складу характера вспыльчивый, не уравновешенный, тихий, вежливый. Официально трудоустроен в ООО «СТЭС» в должности дворника. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. В употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. Допускает нарушения административных ограничений. Ранее неоднократно привлекался к уловной и административной ответственности.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорного, который в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

С учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что он в период административного надзора, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4,5 ФЗ РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, характеристику личности ФИО2, обстоятельства совершенных им правонарушений, суд находит подлежащими удовлетворению требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 07:00 часов.

При этом суд не усматривает оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 час. до 07:00 час., поскольку ранее ему был установлен аналогичный запрет на период времени с 21:00 час. до 06:00 час., необходимость и целесообразность установления административному ответчику дополнительно запрета покидать место жительства в период с 20:00, вместо ранее установленного времени с 21:00 административным истцом не мотивирована, доказательств этому не представлено. Как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Стрежевской», а также отсутствовал в квартире по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут.

Таким образом, доводы о том, что запрет покидать место жительства с 20:00 до 21:00 часов необходим для дополнительного контроля, суд считает, с учетом установленных обстоятельств, безосновательным.

При этом сам по себе факт согласия административного ответчика с требованиями не является безусловным основанием для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 07:00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья <данные изъяты> А.Д. Пасевин

<данные изъяты>