Дело № 2а-1631/2025
УИД 32RS0027-01-2025-000073-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 г. г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при секретаре Стёпиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее по тексту - УФНС России по Брянской области) обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. По состоянию на 30.01.2024 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее - ЕНС) в размере 154 709, 68 руб. По состоянию на 17.05.2024 сумма задолженности составила 257 140, 55 руб., в том числе налог – 178 361 руб., пени – 78 779, 55 руб. Задолженность образовалась в связи с неоплатой ФИО1, имевшей статус арбитражного управляющего, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2021.
На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 209 759, 68 руб., в том числе: по налог - 130 980, 13 руб.; пени - 78 779, 55 руб.
Представитель административного истца УФНС России по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя истца, в котором указано, что налоговая задолженность ко дню судебного заседания не погашена.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела уведомлена надлежащим образом, направила в материалы дела ходатайство о рассмотрении спора в её отсутствие. В письменных возражениях заявлено о необоснованности требований налогового органа, поскольку самим истцом не осуществлен надлежащий контроль за исполнением обязанностей по оплате страховых взносов на протяжении длительного периода. Требование об уплате задолженности выставлено лишь 09.02.2024, т.е. с пропуском срока. Административным ответчиком ежегодно сдавались налоговый декларации по форме 3-НДФЛ с указанием специального цифрового кода «750» - арбитражный управляющий, в связи с чем, доводы административного истца об отсутствии информации о статусе ответчика являются необоснованными.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с п.3 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:
в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1);
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Таким образом, ст. 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения добровольного срока исполнения требования об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации №48-П от 25.10.2024 абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.
Из материалов дела следует, что требование № 7157 об уплате налогов по состоянию на 09.02.2024 на сумму, превышающую 10 000 рублей, имеет срок исполнения – до 06.03.2024.
В течение установленных законом шести месяцев со дня истечения срока добровольной оплаты задолженности налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа, 14.06.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 соответствующей задолженности. Определением мирового судьи от 12.07.2024 в связи с поступившими от должника возражениями, вышеуказанный судебный приказ отменен.
С административным исковым заявлением в Советский районный суд города Брянска административный истец обратился 10.01.2025, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2023 в отношении каждого налогоплательщика сформирован Единый налоговый счет (ЕНС).
Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3 ст. 11.3 НК РФ).
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 02.12.2022 N ЕД-7-8/1151 и принудительного взыскания задолженности (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; ч. 9 ст. 4 Закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ).
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п.1 ст. 69 НК РФ).
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона)
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства России от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности в 2023" определено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности в 2023 году увеличиваются на 6 месяцев.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 12.08.2014 по 05.12.2023 являлась арбитражным управляющим.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.11.2016 №401-ФЗ) в ст. 83 НК РФ введен пункт 6, согласно которому постановка на учет арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика и патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.
Таким образом, с 01.01.2017 Управление Росреестра, являясь Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков обязано не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой.
Однако, до 01.01.2017 арбитражный управляющий должен был самостоятельно исполнить обязанность по регистрации в соответствующих территориальных органах Пенсионного Фонда РФ и уплачивать страховые взносы.
Судом установлено, что 01.01.2024 в УФНС России по Брянской области из уполномоченного федерального органа поступили сведения о членах саморегулируемой организации арбитражных управляющих о том, что ФИО1 являлась членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих с 12.08.2014 по 05.12.2023.
При этом, до 01.01.2024 налоговый орган не располагал сведениями о наличии у административного ответчика статуса арбитражного управляющего.
Судом отклоняются доводы ФИО1 о том, что ею сдавались налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) с указанием кода категории налогоплательщика (арбитражный управляющий), как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку законодательством установлено, что сведения, в том числе, об арбитражных управляющих - членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров должны предоставляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
На основании поступившей информации в соответствии со ст. 430, 432 НК РФ ФИО1 были начислены следующие страховые взносы на общую сумму 178 361 рублей:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 144 195 руб., в том числе: за 2017 г. в сумме 23 400 руб. по сроку 09.01.2018; за 2018 г. в сумме 26 545 руб. по сроку 09.01.2019; за 2019 г. в сумме 29 354 руб. по сроку 31.12.2019; за 2020 г. в сумме 32 448 руб. по сроку 31.12.2020; за 2021 г. в сумме 32 448 руб. по сроку уплаты 10.01.2022;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 34 166 руб., в том числе: за 2017 г. в сумме 4 590 руб. по сроку 09.01.2018; за 2018 г. в сумме 5 840 руб. по сроку 09.01.2019; за 2019 г. в сумме 6 884 руб. по сроку 31.12.2019; за 2020 г. в сумме 8 426 руб. по сроку 31.12.2020; за 2021 г. в сумме 8 426 руб. по сроку уплаты 10.01.2022.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (пункт 2 статьи 75 НК РФ).
В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности (пункт 6 статьи 75 НК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, и, если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неисполнением обязанности по оплате страховых взносов административному ответчику начислена пеня в размере 78 779, 55 руб., из которых пени, образовавшиеся до введения института ЕНС (до 01.01.2023) – 44 070, 49 руб.; пени, начисленные на сумму отрицательного сальдо за период с 01.01.2023 по 17.05.2024 в размере 34 709,06 руб.
Проверив приобщенный к иску программный расчет пени, суд находит его арифметически верным и соответствующим требованию закона, в расчете пени применены актуальные ставки ЦБ, действующие в соответствующие периоды просрочки. Административный ответчик доказательств исполнения требований об уплате задолженности по налоговым платежам суду не представил.
Поскольку отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика сформировалось после 01.01.2024, ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 09.02.2024 №7157, соответственно установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования налоговым органом соблюден, а доводы ответчика о нарушении срока направления требования подлежат отклонению, как основанные на неверном понимании норм материального права.
На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате налогов не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о судебных издержках, суд учитывает, что при цене иска от 100 001 руб. до 300 000 руб. госпошлина составляет 4 000 руб. + 3% суммы, превышающей 100 000 р. (пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ). При цене иска 209 759, 68 руб. госпошлина составляет: 4000 + 3% от (209 759, 68 - 100 000) = 4 000 + 3 293 = 7 293 руб.
Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 7 293руб.
Руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, паспорт <данные изъяты>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области задолженность в общей сумме 209 759, 68 руб., в том числе: налог в размере 130 980, 13 руб., пени в размере 78 779, 55 руб., путём перечисления Единого налогового платежа на Единый налоговый счет:
Получатель платежа: Казначейство России (ФНC России),
Номер счета получателя: 03100643000000018500
ИНН/КПП получателя: 7727406020/770801001,
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ УФК по Тульской области г. Тула,
БИК 017003983,
Номер счета банка получателя: 40102810445370000059,
КБК 18201061201010000510
УИН должника 18203257230094577457
ИНН должника №....
Назначение платежа: Единый налоговый платеж.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «городской округ город Брянск» в размере 7 293 рубля.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Петрачкова
Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2025 г.