РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 05 ноября 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-916/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании уведомлений незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, в котором просит суд: признать незаконными и отменить решения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 16 апреля 2025 года №КУВД-001/2025-19142885 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 1893,1 кв м по адресу: адрес; признать незаконными и отменить решения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 16 апреля 2025 года №КУВД-001/2025-19138168/1 (№КУВД-001/2025- 19138168/2) о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1893,1 кв м по адресу: адрес; признать незаконными и отменить решения Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 16 июля 2025 года №КУВД-001/2025-19138168/3 (№КУВД-001/2025- 19138168/4) об отказе государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1893,1 кв м по адресу: адрес; обязать Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по адрес осуществить включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 1893,1 кв м по адресу: адрес, и осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1893,1 кв м по адресу: адрес на имя ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя по доверенности фио, которая административные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве по довренности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ДСК им. Ларина по довренности фио в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО2 совместно с представителем по доверенности фио в судебное заседание явились, административные требования поддержали.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из письменных материалов дела, 09 апреля 2025 г. ФИО1 через МФЦ обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением № MFC-0558/2025-505365-1 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: адрес, площадью 1893,1 кв.м., и с заявлением № MFC-0558/2025-505574о регистрации права собственности на земельный участок.

Согласно Описи документов, принятых для оказания государственной услуги № MFC-0558/2025-505365-1, административным истцом были приложены следующие документы: 1) Заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (ст. 15,19 Закона) от 09.04.2025 г. № MFC-0558/2025-505365/1; 2) доверенности от 07.08.2024 г. № 77АД6909600; 3) решение суда от 27.06.2026 г.; 4) выписка из ЕГРН от 02.08.2022 г.; 5) выписка из протокола общего внеочередного собрания членов ДСК им. Ларина от 15.09.2019 г. № 02-2019; 6) выписка из протокола общего собрания членов ДСК им. Ларина от 11.12.2011 г. № 02-2011; 7) справка от 28.06.2023 г. № 28/06; 8) инвентаризация земель и ведение земельного кадастра на адрес им. Ларина адрес от 29.06.1995 г.; 9) комплекс работ по инвентаризации земель и ведению земельного кадастра на адрес им. Ларина от 21.06.2013 г.; 10) материалы межевания земельного участка от 19.06.2006 г.; 11) временное удостоверение от 10.12.1999 г. № 02-А-27-4-5-619; 12) решение исполнительного комитета адрес совета депутатов от 29.11.1946 г.; 13) акт от 28.04.1941 г.

Согласно Описи документов, принятых для оказания государственной услуги № MFC-0558/2025-505571-1, административным истцом были приложены следующие документы: 1) Заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (ст. 15,19 Закона) от 09.04.2025 г. № MFC-0558/2025-505571-1;2) доверенности от 07.08.2024 г. № 77АД6909600.

19 февраля 2025 года Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление № КУВД-001/2025-19142885/1 об отказе во включении к ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

16 апреля 2025 года Управлением Росреестра по адрес вынесено № КУВД-001/2025-19138168/1 о приостановлении государственной регистрации права.

16 апреля 2025 года Управлением Росреестра по адрес вынесено № КУВД-001/2025-19138168/2 о приостановлении государственной регистрации права.

16 июля 2025 года Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление № КУВД-001/2025-19138168/3 об отказе государственной регистрации прав.

16 июля 2025 года Управлением Росреестра по адрес вынесено Уведомление № КУВД-001/2025-19138168/4 об отказе государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической адрес и на других адрес, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении);

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Статьёй 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Так в соответствии со статьей п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьёй 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены ст. 49 названного Закона.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. (п. 1)

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4)

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац первый, третий и четвертый п. 9.1).

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет.

Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. Обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и огородничества, с 1 марта 2015 года не требуется.

В материалы регистрационного дела истцом была представлена Справка ДСК им. Ларина от 28 июня 2023 г. № 28/06 согласно которой, ФИО1 является членом ДСК им. Ларина (далее – Справка) (л.д. 196-200, том 1).

Из представленной выписки из протокола № 1 от 22 марта 1970 года следует, что фио была принята в члены ДСК им. Ларина, ей переданы дача и земельный участок площадью 2 000 кв.м. по адрес (л.д. 85, том 1). Суд отмечает, что данный документ не был передан в регистрационный орган.

Из представленной выписки из протокола № 4 от 27 сентября 1992 года следует, что фио был принят в члены в члены ДСК им. Ларина в связи с разделением дачного строения, паенакопления (с фио), ему передана часть дачи площадью 40 кв. м., пай, земельный участок площадью 1036 кв.м. по адресу: адрес (л.д. 84, том 1). Суд отмечает, что данный документ не был передан в регистрационный орган.

Из представленного протокола № 02-2011 от 11.12.2011 г. ФИО1 была принята в члены ДСК им. Ларина в связи с правом собственности по адресу: адрес (л.д. 194, том 1).

Из представленной выписки из протокола № 02-2019 от 15 сентября 2019 г. следует, что за ФИО1 числится земельный участок, расположенный по адресу: адрес, без указания площади земельного участка ( л.д. 192, том 1).

Судом предоставляется правовая неопределенность в отношении следующих обстоятельств.

Административным истцом заявлена площадь земельного участка к регистрации в размере 1893,1 кв.м.

Свое право административный истец обосновывает переходом права от предыдущих членов ДСК им. Ларина фио и фио

Из представленной справки от 28.06.2023 г. № 28/06 следует, что после разделала домовладения по адресу: адрес, за фио и фио в равных долях были закреплены земельные участки площадью 1036 кв.м (абз. 7 ст. 78, том 1).

На основании договора купли-продажи от 19.10.2001 г., заключенного между фио, фио с фио, последняя становится собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес (абз. 3 ст. 79, том 1).

На основании договора купли-продажи от 16.09.2002 г., заключенного между фио и фио, последний становится собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес (абз. 5 ст. 79, том 1).

На основании договора купли-продажи от 24.06.2003 г., заключенного между фио и ФИО1, последная становится собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес (абз. 5 ст. 79, том 1).

Между тем, решением Бутырского районного суда адрес от 27 июня 2006 г. установлено, что по домовладению по адресу: адрес, учтен переход права собственности на жилой дом по адресу: адрес, от фио в пользу фио на основании договора купли-продажи от 20.11.2000 г. и от фио к ФИО2 на основании договора купли-продажи от 29.06.2001 г., а также учтен переход права собственности на жилой дом по адресу: адрес, от фио в пользу фио на основании договора купли-продажи от 16.09.2002 г. и от фио к ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.06.2003 г.(л.д. 180, том 1).

Согласно сведениям инвентаризации земель на адрес им. Ларина адрес от 1995 г. площадь земельного участка по адресу: адрес, составляет 1945 кв.м. (972,5 кв.м. за каждым землепользователем)(л.д. 222, том 1).

Таким образом, у суда имеются противоречивые сведения относительно определения площади земельного участка, а также относительно перехода права пользования земельным участком, при наличии двух противоречащих документов.

Указанием представителя истца на то, что решением Бутырского районного суда адрес от 27 июня 2006 г. за ФИО1 установлено право пользования земельным участком 1 893, 1 кв.м. не может быть приятно судом, так как данное решение не подтверждает фактический переход права пользования между лицами, а также фактическое принятие указанных лиц в члены ДСК им. Ларина. Кроме того, представитель административного истца пояснила, что данное решение на исполнение ( регистрацию) не предъявлялось.

Также судом учитывает тот факт, что в производстве Бутырского районного суда адрес находится административное дело № 2а-13/2025 по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по адрес о признании права и государственном кадастровом учете в отношении земельного участка по адресу: адрес.

Каких-либо доказательств и документов, свидетельствующих о переходе права на данный объект недвижимого имущества, а также решений общего собрания кооператива о принятии членов и реальном переходе пользования данном земельным участком в период с 1931 г. по 1970 г., с 1992 по 2011 г. не представлено.

Из смысла ст. 69, 69.1 Закона о недвижимости, следует, что право собственности у правообладателя возникает в связи с внесением членом жилищно-строительного, гаражного или иного потребительского кооператива, иным лицом, имеющим право на паенакопления, в полном объеме своего паевого взноса за квартиру, гараж или иное недвижимое имущество, предоставленное этому лицу кооперативом, и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Сведений о выплате пая заявителем в регистрирующий орган, а также в материалы настоящего дела не представлено, несмотря на указание это с справке от 28 июня 2023 г. (абз. 8 стр. 78, том 1) .

Справка председателя правления ДСК им. Ларина от 28 июня 2023 № 28/06 содержащая: выводы о том, что данный документ является основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью 1893,10 кв.м, расположенного по адресу: адрес, не имеет правового значения по смыслу части 5 статьи 69 Закона о государственной регистрации недвижимости, и не может быть расценена государственным регистратором, осуществляющим правовую экспертизу представленной документации, как документ - основание возникновения права собственности на земельный участок общей площадью 1893,10 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Справка председателя правления ДСК им. Ларина от 28 июня 2023 № 28/06 не является документом, предусмотренным пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правление ДСК им. Ларина не является органом государственной власти, органом местного самоуправления, имеющим полномочия по распоряжению земельными участками.

Суд отмечает, что справка председателя правления ДСК им. Ларина от 28 июня 2023 № 28/06 является документом информационного характера, не порождающим право административного истца на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, в заявленной площади – 1893,10 кв.м.

В указанной справке имеются лишь ссылки на протоколы общего собрания о принятии лиц в члены кооператива. Однако такие протоколы в регистрирующий орган представлены не были.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что поскольку административным истцом к заявлению о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и регистрации права в регистрирующий орган не были представлены документы, соответствующие требованиям законодательства, необходимые для осуществления запрашиваемых действий, а именно документы, свидетельствующие о возникновении права у предыдущего обладателя земельного участка, а также наличие расхождений в площади земельного участка, не были устранены недостатки, указанные в уведомлении о приостановлении регистрационных действий, не был представлен межевой план, суд приходит к выводу о том, что заявителю обосновано отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и в государственной регистрации прав, при том, что указанные недостатки являются существенными при принятии решений по данным заявлениям.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании уведомлений незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию,- отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Островский

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2026 года