Решение по делу № 2[1]А-453/2022 от 19.08.2022 | Абдулинский районный суд (Оренбургская область)

Дело №2[1]а-453/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 19 августа 2022 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,

при секретаре Сулеймановой А.Р.

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Хайменовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой 18.07.2022 проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены интернет-сайты с URL-адресами:

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net;

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://kupit-attestat.info;

https://diplomzrus.com, на которых размещена информация об оказании платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, колледжей, училищ/ПТУ, дипломов бакалавра (магистра), специалиста, приложений к диплому, школьных аттестатов и справок, свидетельств и других документов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

На момент мониторинга, проведенного межрайонной прокуратурой, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах:

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net;

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://kupit-attestat.info;

https://diplomzrus.com, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Хайменова А.В., уточнила требования, просила суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресами:

https://orenburg.diplomixattestat.com

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования в части признания информации на страницах https://orenburg.diplomixattestats.com,https://diplatte4.com;https://vuzinfo77.net;https://diplomzrus.com https://kupit-attestat.info; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не подержала, ввиду того, что она недоступна в настоящее время

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, просил суд рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица, представил письменный отзыв, в котором обратил внимание, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах:

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://kupit-attestat.info; доступна,

информация на сайтах:

https://diplomzrus.com,

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net; недоступна, о чем приложил скриншоты, в связи, с чем просит в удовлетворении требований в отношении недоступных ресурсов отказать.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (далее – Положение) Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе мониторинга прокурором выявлены интернет-сайты:

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net;

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://kupit-attestat.info;

Истцом представлен скриншот о доступности сайта https://orenburg.diplomixattestat.com. содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Согласно п. 2 Приказа Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования.

Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию (п. 27 Приказа Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов»).

Согласно п.п. 23-25 Приказа Минобрнауки России от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается. Для учета выдачи дипломов и дубликатов в организациях ведутся книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации.

Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются противоправными деяниями, за которое может наступить уголовная ответственность.

Указанная информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является запрещенной, предоставление возможности доступа к Интернет-сайту, на котором она содержится, является по существу ее распространением.

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Положения создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Указатели страниц сайтов:

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net;

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://kupit-attestat.info;

https://diplomzrus.com,в едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора России http://eais.rkn.gov.ru.

Заинтересованное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Оренбургской области в письменном отзыве указало, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах:

https://diplomzrus.com,

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net недоступна.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что на страницах в сети Интернет по вышеуказанным электронным адресам размещена информация об оказании платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, колледжей, училищ/ПТУ, дипломов бакалавра (магистра), специалиста, приложений к диплому, школьных аттестатов и справок, свидетельств и других документов.

При таких обстоятельствах уточненные требования прокурора подлежат удовлетворению, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к информации, размещенной на страницах сайта:

https://orenburg.diplomixattestat.com;следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По состоянию на 19.08.2022 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети Интернет заявлении информация на сайтах:

https://orenburg.diplomixattestats.com;

https://diplomzrus.com,

https://diplatte4.com;

https://vuzinfo77.net;

https://kupit-attestat.info недоступна, а имеется доступная информация, размещенная на странице сайта: https://orenburg.diplomixattestat.com содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах уточненный административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице сайта:

https://orenburg.diplomixattestat.com;

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения указателей страниц сайта:

в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Григорьев

...