Дело № 2а-3719/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Фризен И.М.,

с участием:

прокурора Сергеевой Е.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил :

Приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля от 02 июля 2019 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 07 октября 2021 по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

30 декабря 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области по отбытии срока наказания.

21 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тутаевский», в отношении него установлен административный надзор; в настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (далее – ОМВД России по Кировскому городскому району).

ОМВД России по Кировскому городскому району обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности 08 февраля 2023 года – по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, 28 апреля 2023 года (дважды) – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. ФИО2 зарегистрирован и проживает один; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; официального трудоустройства не имеет. С учетом изложенного, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кировскому городскому району по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора Сергеевой Е.О. об обоснованности заявленных ОМВД России по Кировскому городскому району требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее также Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административным ограничением при этом признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с названным Законом (ст. 1).

Из приведенных положений действующего законодательства, таким образом, следует, что дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений обусловлено исключительно поведением самого поднадзорного лица, соблюдением им ранее установленных административных ограничений и выполнением предусмотренных Законом обязанностей; оно направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на усиление оказания на такое лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В то же время, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. При этом при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Судом установлено, что в период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в именно:

- 08 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в нахождении 08 февраля 2023 года в 01 час 15 минут в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 28 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом (в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния), а именно в неявке 06 апреля 2023 года в ОМВД России по Кировскому городскому району на регистрацию, к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- 28 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом (в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния), а именно в неявке 13 апреля 2023 года в ОМВД России по Кировскому городскому району на регистрацию, к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Приведенные обстоятельства, а именно совершение ФИО2 в течение одного года трех административных правонарушений – двух против порядка управления и одного, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, объективно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности, не доверять которым каких-либо оснований у суда не имеется.

В этой связи суд также отмечает, что фактические обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались; постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались; постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

В судебном заседании также установлено, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб на поведение ФИО2 в быту в правоохранительные органы не поступало; ФИО2 имеет доход от неофициального трудоустройства.

Вместе с тем, на основании объяснений в судебном заседании представителя административного истца ФИО1 установлено, что в настоящее время у ФИО2 имеют место факты периодического злоупотребления спиртными напитками.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, наличествующие в представленных суду материалах и полученные в ходе рассмотрения дела данные о личности ФИО2 и его поведении в период установленного в отношении него административного надзора, в том числе характер совершенных ФИО2 административных правонарушений и количество эпизодов противоправной деятельности последнего, суд приходит к выводу о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не проявил себя, как лицо, вставшее на пусть исправления; он нарушает порядок и условия нахождения под административным надзором, не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре, нарушает общественный порядок.

В связи с чем, учитывая поведение ФИО2 в период установленного в отношении него административного надзора, характеризующееся, в том числе систематическим несоблюдением им ранее установленных административных ограничений, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных ОМВД России по Кировскому городскому району требований и дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

При этом, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и фактов, образа жизни и поведения ФИО2, установление последнему дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию на одну, то есть до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, будет являться оправданным и разумным, соответствовать целям и задачам административного надзора.

С учетом изложенного, суд дополняет ранее установленные судом ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В этой связи суд также отмечает, что те административные ограничения, которыми суд дополняет административные ограничения, ранее установленные судом ФИО2, входят в перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определенный статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Угличского районного суда Ярославской области от 07 октября 2021 года поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Ярославля, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Копию решения направить в ОМВД России по Кировскому городскому району для сведения и исполнения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья

Е.А. Сергеева