Дело № 2-4082/2022

29RS0023-01-2022-003566-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании уплаченной за туристский продукт суммы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (далее – ООО «Регион Туризм») о взыскании уплаченной за туристский продукт суммы.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с турагентом ООО «Тревел консалтинг» договор о реализации туристского продукта – поездки в Турецкую Республику для четырех туристов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Туроператором является ООО «Регион Туризм». Она оплатила стоимость туристского продукта в размере 150250 рублей. В связи с глобальным распространением новой коронавирусной инфекции и принятыми органами государственной власти мерами поездка не состоялась. Она обратилась к турагенту с заявлением о расторжении договора и о возврате уплаченной суммы, а в дальнейшем заключила с ним дополнительное соглашение, согласно которому стоимость туристского продукта может быть использована для оплаты другого туристского продукта по любому маршруту туроператора ООО «Регион Туризм». Поскольку угроза распространения новой коронавирусной инфекции сохранялась, авиасообщение с Турецкой Республикой в 2021 году было приостановлено, она вновь обратилась с заявлением об отказе от равнозначного туристского продукта и о возврате уплаченной суммы. С учетом заявления об уменьшении размера исковых требований просила взыскать с ответчика уплаченную за туристский продукт сумму в размере 6142 рублей 19 копеек (л.д. 3 – 5, 47).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ответчик ООО «Регион Туризм», третье лицо ООО «Тревел консалтинг» представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Тревел консалтинг» (турагент) был заключен договор о реализации туристского продукта, сформированного туроператором ООО «Регион Туризм», – поездки в Турецкую Республику для четырех туристов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 – 16).

Стоимость туристского продукта составила 150250 рублей (л.д. 17).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введенными вследствие этого ограничениями поездка не состоялась.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к турагенту с заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта и о возврате уплаченной суммы, заявление истца было направлено для рассмотрения туроператору (л.д. 18 – 20).

Между истцом и турагентом ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым стороны договорились считать уплаченные денежные средства в сумме 150250 рублей авансовым платежом в счет оплаты будущего туристского продукта по любому маршруту туроператора ООО «Регион Туризм» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма аванса может быть использована заказчиком на оплату вновь выбранного туристского продукта ООО «Регион Туризм» по любому маршруту указанного туроператора. Период использования аванса: с момента нормализации эпидемиологической обстановки до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма аванса засчитывается в полном объеме, фактические расходы турагента не применяются (л.д. 23).

Истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился к турагенту, а в феврале 2022 года – также и к туроператору с заявлением об отказе от равнозначного туристского продукта и требованием о возврате уплаченной за туристский продукт суммы (л.д. 24 – 28).

На банковский счет истца ДД.ММ.ГГГГ возвращены денежные средства в сумме 144107 рублей 81 копейки (л.д. 48).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность – туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туристский продукт – комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения 11.03.2020 сделано заявление, которым распространение COVID-19 было охарактеризовано как пандемия.

В связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции, введением, в том числе без предварительного уведомления, многими странами ограничительных мер по приему иностранных граждан и мер карантинного характера Федеральным агентством по туризму 19.03.2020 рекомендовано гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки; российским организованным туристам обратиться к туроператору с просьбой о переносе срока совершения путешествия на более поздний срок; российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 25.03.2020 Правительством Российской Федерации дано поручение Федеральному агентству воздушного транспорта обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец не воспользовался приобретенным туристским продуктом в связи с невозможностью совершения поездки вследствие распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 – 2022 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с указанной нормой закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 – 2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2(1) настоящего Положения.

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения.

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен истцом до 31.03.2020, возврат уплаченных за туристский продукт сумм должен осуществляться в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которое вступило в силу со дня его официального опубликования 24.07.2020.

Между истцом и турагентом было заключено дополнительное соглашение к договору о реализации туристского продукта, которым предусматривалось использование уплаченной истцом за туристский продукт суммы для оплаты иного выбранного истцом туристского продукта, сформированного тем же туроператором, в период до 31.12.2021.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возврат истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм должен был быть произведен туроператором ООО «Регион Туризм» в срок, установленный п. 5 Положения, то есть не позднее 31.12.2021.

По смыслу статей 1 и 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

При этом в силу Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, обязанность по предоставлению равнозначного туристского продукта, а также по возврату уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, возлагается на туроператора.

Таким образом, лицом, обязанным осуществить возврат истцу уплаченных за туристский продукт денежных средств, является туроператор ООО «Регион Туризм».

Из материалов дела следует, что уплаченные денежные средства возвращены истцу частично – в размере 144107 рублей 81 копейки.

Истец просит взыскать оставшуюся невыплаченной сумму в размере 6142 рублей 19 копеек (150250 – 144107,81).

Оснований для отказа в удовлетворении данного требования суд не находит.

Удовлетворяя требования истца, связанные с нарушением его прав потребителя, которые не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, руководствуясь п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17, суд взыскивает с ООО «Регион Туризм» в пользу истца штраф в размере 50 % присужденной истцу суммы, что составляет 3071 рубль 10 копеек (6142,19 х 50 %).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации .....) к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (ИНН .....) о взыскании уплаченной за туристский продукт суммы удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу ФИО2 уплаченную за туристский продукт сумму в размере 6142 рублей 19 копеек, штраф в размере 3071 рубля 10 копеек, всего взыскать 9213 (девять тысяч двести тринадцать) рублей 29 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 16.09.2022