ХАРЦЫЗСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ СУД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2025 года по делу № 2-5490/2025
УИД 93RS0№-12
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи - Пунтус М.Г.,
при секретаре - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Харцызске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО3 к Ликвидационной комиссии ФИО1 <адрес> Народной Республики, ФИО1 городского округа Харцызск Донецкой Народной Республики, третье лицо - ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании права на возмещение ущерба и обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Ликвидационной комиссии ФИО1 <адрес> Народной Республики, ФИО1 городского округа Харцызск Донецкой Народной Республики, третье лицо - Управление труда и социальной защиты населения ФИО1 городского округа Харцызск о признании права на возмещение ущерба и обязании совершить определенные действия.
Определением ФИО2 межрайонного суда Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица - Управление труда и социальной защиты населения ФИО1 <адрес> на ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки».
Истец мотивирует свои требования тем, что она, ФИО4 ФИО3 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. поселок городского типа Широкое, <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и с этого же времени она живет по указанному адресу и зарегистрирована с 2001 года. Право собственности зарегистрировано в Харцызском БТИ ДД.ММ.ГГГГ в книге № за №. В июле 2014 года в <адрес> начались боевые действия, но истец никуда не выезжала, оставалась жить в своем доме. ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 50 минут был осуществлен артиллерийский обстрел и один из снарядов взорвался прямо возле дома. В результате обстрела произошло возгорание жилого дома, и он был полностью разрушен. Дом и находящееся в нем имущество полностью сгорело. Пожарные на возгорание не выезжали, так как потушить огонь было не чем, не было в городе воды. Только после окончания боевых действий она смогла обратиться в исполком Троицко-ФИО2 поссовета и там составили акт обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования, пожаром уничтожен полностью жилой дом, а также бытовая техника, два телевизора, холодильник, электрическая печка, пылесос, мебельная стенка в зале, два дивана, два кресла, две кровати, кухонный гарнитур, посуда, шкаф для одежды, два ковра, и другое имущество на общую сумму, как указано в акте около 687 720 гривен в ценах того времени. ФИО1 <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 разрешили восстановление жилого дома, и она своими силами и с помощью ФИО1 города восстановила частично дом. Однако имущество, уничтоженное при пожаре ей, никто не возместил.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комиссию по установлению причиненного ущерба имуществу лиц, пострадавших в результате боевых действий ФИО1 <адрес> Народной Республики, чтобы ей государство компенсировало причиненный ущщерб в результате разрушения дома и уничтожения имущества. К заявлению истец приобщила полный пакет документов, подтверждающих уничтожение в результате боевых действий её имущества. Однако решением №.1 от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки за утраченное имущество первой необходимости. Основанием для отказа указано следующее: в связи с не подтверждением факта утраты имущества первой необходимости в результате боевых действий. Истец считает, что Комиссия ФИО1 <адрес> по установлению ущерба приняла незаконное решение. В связи с чем, истец просит:
- признать незаконным и отменить Решение №.3 от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии ФИО1 <адрес> по установлению причиненного ущерба жилым помещением в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики и отказе в осуществлении мер социальной поддержки ФИО4 ФИО3 из-за разрушения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. пгт. Широкое, <адрес>;
- признать за ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО2 <адрес>, право на предоставление мер за уничтоженное имущество в результате разрушения дома, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>;
- обязать ответчиков установить причиненный ущерб имуществу от разрушения жилого дома в результате боевых действий по адресу: Донецкая Народная республика, городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>, и назначить меры социальной поддержки за утраченное имущество ФИО4 ФИО3 согласно Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что её интересы в суде будет представлять ФИО7 Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.
Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Ликвидационной комиссии ФИО1 <адрес> Народной Республики в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО1 городского округа Харцызск Донецкой Народной Республики ФИО6 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.
Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» утверждены Правила предоставления в 2023-2025 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики (далее Положение).
В соответствии с п. 7 Положения предоставление мер социальной поддержки осуществляется в отношении следующих категорий граждан: 1) граждан, являвшихся собственниками утраченных жилых домов и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; 2) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые дома, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 м2, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 м2 такого жилого помещения; 3) граждан, не являвшихся собственниками утраченных жилых домов, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых домах либо признанных на основании судебного решения вступившего в законную силу, постоянно проживающими в утраченном жилом доме, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих в собственности пригодного для проживания жилого помещения или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение; 4) граждан, жилые дома которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу, утвержденным Постановлением правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, индивидуальные жилые дома которых утрачены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, мер социальной поддержки на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».
Согласно п. 9 Положения меры социальной поддержки предоставляются при следующих условий их использования: 1) гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на утраченное в результате боевых действий жилого дома) приобрел(и) жилое помещение, построил жилой дом на том же земельном участке, либо заключил(и) договор строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с действующим законодательством; 2) приобретенное/построенное с использованием мер социальной поддержки жилое помещение оформлено в общую собственность гражданина и членов семьи, указанных в заявлении.
Судом установлено, что ФИО4 ФИО3 проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, поселок городского типа Широкое, <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д.7).
Согласно акту обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дом расположенный по вышеуказанному адресу находится в разрушенном состоянии вследствие военного конфликта в Донецкой и Луганской областях (остались только стены), в летней кухне также остались только стены, в угольнике остались только стены, ворота из профнастила покорежены, ограждение из профнастила приведено в непригодность. Вывод комиссии: пострадавшие нуждаются в оказании материальной помощи на восстановление дома и хозяйственных построек, сумма ущерба примерно составила – 687 720 гривен (л.д.14).
Из справки выданной Троицко-ФИО2 поселковой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 действительно зарегистрирована по адресу: пгт. Широкий, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ во время артиллерийского обстрела было разрушено домостроение, расположенное по адресу: пгт. Широкий, <адрес> и прилегающие к нему постройки. Дом и постройки восстановлению не подлежат. Владелец домостроения ФИО4 ФИО3 (л.д.15).
ФИО1 <адрес> Народной Республики №р от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО4 ФИО3, восстановление (реконструкцию) поврежденных в ходе боевых действий летом 2024 года жилого дома и хозяйственных построек по <адрес> на землях коммунальной собственности (договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; акт обследования поврежденного жилья), (л.д.16).
Рассмотрев заявление ФИО4 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу утраченного/поврежденного жилого помещения: пгт. Широкое, <адрес>, решением комиссии по установлению причиненного ущерба жилым помещениям в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.3 было отказано, в связи с тем, что жилое помещение восстановлено, факт подтверждения утраты имущества невозможен (л.д.17).
Судом также установлено, что ФИО4 ФИО3 принадлежит дом, расположенный по адресу: городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
Таким образом, ФИО4 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате боевых действий, а также утратившего имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.
При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО4 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», согласно которым решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дела, а также в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции российской федерации прав граждан на жилище, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения №.3 от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии ФИО1 <адрес> по установлению причиненного ущерба жилым помещением в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики и отказе в осуществлении мер социальной поддержки ФИО4 ФИО3 из-за разрушения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. пгт. Широкое, <адрес>; признании за ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО2 <адрес>, право на предоставление мер за уничтоженное имущество в результате разрушения дома, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>; обязании ответчиков установить причиненный ущерб имуществу от разрушения жилого дома в результате боевых действий по адресу: Донецкая Народная республика, городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>, и назначении меры социальной поддержки за утраченное имущество ФИО4 ФИО3 согласно Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 ФИО3 к Ликвидационной комиссии ФИО1 <адрес> Народной Республики, ФИО1 городского округа Харцызск Донецкой Народной Республики, третье лицо - ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании права на возмещение ущерба и обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Решение №.3 от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии ФИО1 <адрес> по установлению причиненного ущерба жилым помещением в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики и отказе в осуществлении мер социальной поддержки ФИО4 ФИО3 из-за разрушения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. пгт. Широкое, <адрес>.
Признать за ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО2 <адрес>, право на предоставление мер за уничтоженное имущество в результате разрушения дома, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>.
Обязать ГКУ ДНР «Республиканский Центр по предоставлению мер социальной поддержки» установить причиненный ущерб имуществу от разрушения жилого дома в результате боевых действий по адресу: Донецкая Народная республика, городской округ Харцызск, поселок городского типа Широкое, <адрес>, и назначить меры социальной поддержки за утраченное имущество ФИО4 ФИО3 согласно Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Харцызского межрайонного суда
Донецкой Народной Республики М.Г. Пунтус
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025 года.