47RS0004-01-2025-014126-31 Дело № 2а-15654/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Всеволожск 27 октября 2025 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Бусина А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Дремовой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО4, помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, ранее решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24.01.2023 ФИО2 установлен административный надзор.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, от соседей поступали жалобы на поведение в быту. За истекший период времени неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд:

- установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, клубы, рестораны и иные места общественного питания), с целью ее приобретения и употребления.

- заменить запрет выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса на запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал, сославшись на приведенные в нем доводы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, уважительности причин неявки не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО5, об обоснованности требований, суд приходит к следующему.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума N 15) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а.б» ч.2 ст.131 УК РФ, п.п. «а.б» ч.2 ст.131 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 24.01.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 ч. до 06:00 ч.; запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса.

05.05.2023 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

10.05.2023 поставлен на чет в УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области.

Согласно характеристике УУП ГУУП 97 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, от соседей поступали жалобы на шум. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В пункте 30 постановления Пленума N 15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (09.01.2025, 02.06.2025).

Согласно объяснений, данных ФИО2 09.10.2025, последний не явился на регистрацию 02.01.2025 из за плохого самочувствия, вероятно, отравился салатом.

30.06.2025 находился дома, слушал громко музыку, выпивал, на фоне этого произошел конфликт с соседями, после чего был доставлен в отдел полиции.

С учетом личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, сведений о том, что ответчик употребляет алкогольную продукцию, из за чего происходят конфликты с соседями, суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, учитывая то обстоятельство, что ФИО2 сменил место жительства и проживает во Всеволожском районе Ленинградской области, суд приходит к выводу о необходимости отмены в отношении ФИО2 ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса с установлением запрета в виде запрета выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Бусин

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.