Дело № 2а-8973/2023

УИД 16RS0042-03-2023-006718-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 года

г. Набережные Челны 15 августа 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Канафиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене постановления от 19 июня 2023 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства),

установил:

ФИО2 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что на основании исполнительного листа ВС № ... о взыскании алиментов с ФИО2 судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО1 28.12.2018 возбудила исполнительное производство № ...

В рамках возбужденного в отношении ФИО2 исполнительного производства с целью определения размера суммы задолженности по алиментам судебный пристав - исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ...

Указанную сумму ФИО2 оплатил частично. Согласно расчету задолженности ...

19.06.2023 судебный пристав - исполнитель ФИО3 удовлетворила заявление взыскателя об ограничении в специальном праве (праве управления транспортным средством) административного истца.

Административный истец указывает, что ограничением его в специальном праве по управлению транспортным средством он может лишиться основного источника дохода, что существенно ухудшит его материальное состояние и нарушит права. Кроме того, прекратятся ежемесячные отчисления на содержание несовершеннолетнего ребенка, в интересах которого вынесен судебный акт.

Сохранение в отношении него ограничения специальным правом лишает его основного законного источника средств к существованию, что является обстоятельством к невозможности с учетом требований п. 4 ст. ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» применять в данном случае такой вид ограничения специальным правом. Также сохранение данного вида ограничения нарушает права взыскателя и несовершеннолетнего ребенка на получение регулярных платежей по алиментам на его содержание.

Считает, что действия судебного пристава - исполнителя ФИО1 при вынесении оспариваемого постановления не направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного просит отменить постановление от 19.06.2023 судебного пристава - исполнителя ФИО1 о наложении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, представители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте.

Ранее в судебном заседании 19 июля 2023 года административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 суду пояснила, что задолженность административного истца составляет .... ФИО2 вызван на прием к судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления об ограничении специальных прав в части водительского удостоверения. Такое постановление выносится при ознакомлении должника с данным постановлением. Однако он не явился, объявлен в розыск. Кроме того пояснила, что основного дохода должник не имеет, по решению суда с него ....

Ранее в судебном заседании 19 июля 2023 года заинтересованное лицо ФИО4 суду пояснила, что ФИО2 алименты ежемесячно не платит, ограничение специального права никак не повлияет на выплату им алиментов. Официально он не работает, денежные средства перечисляет на карту.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, в ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан в отношении ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство № ... от 28 декабря 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС ... от 17 июля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 15 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан по делу № 2-15-465/2018, ...

13.06.2023 ФИО4 обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о временном ограничении на пользование должникам специальным правом.

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым административный истец ФИО2 вызван на приём к судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

26.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска ФИО2

18.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника, согласно которому ...

Административный истец, обратившись в суд, просит признать незаконным постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 19.06.2023, которым удовлетворено заявление взыскателя о временном ограничении на пользование должникам специальным правом в отношении ФИО2

Разрешая административные исковые требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство; если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено оспариваемое постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым административный истец ФИО2 вызван на приём к судебному приставу-исполнителю для вынесения постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. При этом постановление о временном ограничении на пользование специальным правом не выносилось, поскольку может быть вынесено при ознакомлении должника с данным постановлением.

В связи с неявкой ФИО2 по требованию к судебному приставу-исполнителю, в отношении него объявлен исполнительный розыск.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность условий при рассмотрении административного дела о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя не установлена.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене постановления от 19 июня 2023 года об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Копотева Т.И.