№
РЕШЕНИЕ
по делу №
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 г.
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Старовойт Е.А.,
при секретаре Косаткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Карельского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Моршанска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Карельского сельсовета Моршанского района Тамбовской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильной дороги.
В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Моршанска в соответствии с планом работы на 1 полугодие проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Установлено, что общая протяженность автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности Карельского сельсовета, составляет 13 км. Согласно выписке из реестра муниципального имущества Карельского сельсовета автомобильная дорога по <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования. Протяженность данной дороги составляет 1,5 км.
Проверка показала, что в нарушение предусмотренных законом требований, оценка технического состояния автомобильной дороги по <адрес> не проводилась.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, прокурор г. Моршанска просил возложить на администрацию Карельского сельсовета обязанность провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ оценку технического состояния автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью 1,5 км.
В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - администрации Карельского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От главы сельсовета ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования прокурора г. Моршанска признают в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог.
Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что общая протяженность автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности Карельского сельсовета, составляет 13 км.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества автомобильная дорога по <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования. Протяженность данной дороги составляет 1,5 км.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения соответствия транспортно - эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.
Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержден Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Порядок). Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации (п. 2 и п. 4 Порядка).
По результатам оценки технического состояния автомобильной дороги устанавливается степень соответствия транспортно - эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов и обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (п.6 Порядка).
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение предусмотренных законом требований, оценка технического состояния автомобильной дороги по <адрес> не проводилась, что подтверждается ответом главы Карельского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт незаконного бездействия администрации органа местного самоуправления в сфере осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, определения их соответствия требованиям технических регламентов, чем нарушается право жителей поселений на обеспечение безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а так же спорным материальным правом.
Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы других лиц не установлено, суд не усматривает обстоятельств, препятствующих признанию иска судом.
На основании изложенного, административный иск прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Карельского сельсовета <адрес> об обязании провести оценку технического состояния автомобильной дороги, удовлетворить.
Возложить на администрацию Карельского сельсовета <адрес> обязанность провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ оценку технического состояния автомобильной дороги по <адрес>, протяженностью 1,5 км.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.А. Старовойт
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А. Старовойт