Дело №2-5015/2025

УИД 77RS0010-02-2025-002074-52

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ольховик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив заявленные требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ответчику, которого просил обязать включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период прохождения военной службы по контракту с 25.01.1984 по 17.02.1989, обязать назначить истцу пенсию по старости с 08.11.2024, и отменить решение ответчика № от 13.11.2024 г.

В обоснование требований указал, что имеет длительный стаж, позволяющий ему назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако при обращении 08.11.2024 г. с заявлением к ответчику для назначении указанной пенсии ответчиком решением от 13.11.2024 г. было отказано, поскольку общий страховой стаж определен 36 годами 5 месяцами 20 днями. Ответчиком исключен период прохождения истцом военной службы по контракту, что составляет 5 лет 23 дня, с чем ФИО1 не согласен, и что явилось поводом для заявления в суд указанных выше требований.

В судебном заседании истец, а также допущенный в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ его представитель, присутствовавший до перерыва, требования поддержали, настаивали на том, что служба в армии приравнивается к трудовой деятельности и продолжительность стажа истца является основанием для назначения ему пенсии по основаниям п. 1.2. ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Просили удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, присутствовавший до перерыва, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в приобщенных к материалам дела возражениям. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в статью 13 "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области 08.11.2024 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3.

На момент обращения за назначением пенсии истцу исполнилось - 62 года. Общий страховой стаж истца, принятый к зачету и отраженный в решении пенсионного органа от 13.11.2024 г., составил 36 лет 05 мес. 20 дней на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Из подсчета стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ исключен период с 25.01.1984 г. по 17.02.1989 г. (5 лет 23 дня) – период прохождения военной службы по контракту.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, а также из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", период прохождения истцом службы в армии по контракту с 25.01.1984 г. по 17.02.1989 г. не подлежит включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 указанного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период службы по контракту к таковым не относится, поскольку страховые взносы в пенсионный орган не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Довод истца о том, что в соответствии с положениями действующего в спорный период закона служба в армии является реализацией права на труд и не подлежит делению на службу по призыву и отдельно действительную сверхсрочную военную службу является несостоятельным и основан на неверном понимании норм действующего пенсионного законодательства.

Как было отмечено в определении Конституционного суда РФ № 1749-О от 26.06.2025 г., реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы по контракту при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 12 указанного Федерального закона).

Таким образом, суд признает решение Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от 13.11.2024 г. законным, а исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от 13.11.2024 г. незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов службы по контракты с 25.01.1984 г. по 17.02.1989 г., обязании эти периоды включить и назначить пенсию с даты обращения с 08.11.2024 г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Судья Жукова К.В.