Решение по делу № 2-1683/2024 от 13.02.2025

Дело № 2-66/2025 (2-1683/2024;)

УИД 42RS0037-01-2024-002375-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 13 февраля 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Гемузовой А.И.,

при секретаре Нижегородовой А.А.,

с участием:

истца, представителя истца ФИО1 ФИО2

пом. прокурора Басалаевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Юрги к ФИО2, ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выплате денежной компенсации,

по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации города Юрги, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Юрги обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 44,3 кв.м.

На основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 N?262 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее 1 января 2019 года произвести снос дома.

Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации города Юрги от 09.06.2023 N?612 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд города Юрги путем выкупа земельный участок с кадастровым ***, площадью 1 108,00 кв.м, расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка.

Постановлением Администрации города Юрги от 10.06.2019 N?612 утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2017 года (далее - Положение).

Муниципальным образованием в лице Главы города Юрги заключено дополнительное соглашение N?9/2022 от 30.07.2021 к Договору от 29.04.2019 N?40/2019/03 о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст.1 вышеуказанного соглашения муниципальному образованию выделяются средства в виде субсидии из средств Фонда и областного бюджета на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках данного соглашения главным администратором доходов получения субсидии на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является УКС, что отражено в реквизитах вышеуказанного соглашения.

В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета (утверждена решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 27.12.2022 N?528 «Об утверждении бюджета Юргинского городского округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов») главным распорядителем бюджетных средств так же является УКС в части расходования средств Фонда и областного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации города Юрги от 19.06.2023 N?650 полномочия по выплатам возмещения за изымаемые жилые помещения за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и средств бюджета Юргинского городского округа, выделенных в соответствующем финансовом году переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» муниципальной программы «Жилищная и социальная инфраструктура города Юрги» в размере согласно приложению к настоящему постановлению, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возложены на УКС.

В соответствии с постановлением Администрации города Юрги от 12.04.2019 N°373 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы» ответственным исполнителем (координатором) программы является УКС.

27.12.2023 ФИО2, 14.07.2023 ФИО1 обратились в УКС с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья с возмещением за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации. С оценкой ознакомлены под роспись.

15.04.2024 было направлено соглашение между УКС и ФИО2, ФИО1 о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

15.07.2024 ФИО3 написали заявления об отказе от соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение и предоставлении в качестве возмещения равнозначное жилое помещение.

Согласно отчету N?163-Ю от 23.04.2024 рыночная стоимость 1/6 доли в жилом помещении по адресу: ***, составляет 499483,33 руб.; выкупная стоимость 4/5 долей составляет 2 744 000 руб.

Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение у ФИО2 составляет 3 243 483,33 руб., у ФИО1 составляет 686 000 руб.

В связи с тем, что соглашение в настоящее время не достигнуто, просит суд:

1. Изъять для муниципальных нужд у ФИО2, ФИО1 жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***.

2. Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***.

3. Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

4. Возложить на Управление капитального строительства Администрации города Юрги обязанность выплатить ФИО2, ФИО1 денежную компенсацию за принадлежащую им квартиру, расположенную по адресу: ***, в следующем размере: ФИО2 – 3 243 483, 33 руб., ФИО1 – 686 000, 00 руб.

ФИО2, ФИО1 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Юрги, об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2, ФИО1 являются собственником квартиры, находящейся по адресу: ***.

На основании Постановления Администрации г. Юрги от 09.03.2016 № 262 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом по ул. *** признан аварийным и подлежащим сносу, а земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд Юргинского городского округа. На основании ст. 32 ЖК РФ истцы имеют право выбора на получение возмещения за изымаемое помещение или по соглашению предоставление иного жилого помещения.

С размером возмещения за изымаемое жилое помещение ФИО2, ФИО1 не согласны.

Просят суд определить размер возмещения за изымаемое помещение, расположенное по адресу: ***.

Судом приняты уточненные исковые требования, в которых с учетом проведенной экспертизы ФИО2, ФИО1 просят суд:

1.Взыскать с ответчиков в их пользу выкупную стоимость изымаемого жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***, в размере 6 604 000 рублей (в пользу ФИО2 – 1 000 000 руб., а в пользу ФИО1 – 5 604 000 руб.)

2. Взыскать с ответчиков в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате экспертизы в размере 25 000 рублей, по оплате государственной пошлины – 3 000 руб., почтовые расходы – 1 000 руб.

Представитель истца-ответчика Администрации города Юрги в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик-истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Ответчик-истец, представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных требований в части размера выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, просил удовлетворить встречное исковое заявление.

Представитель ответчика Управления капитального строительства Администрации города Юрги в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу без самостоятельных требований в суд не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, выслушав заключение помощника прокурора Басалаевой Д.Е., полагавшего встречный иск ФИО1, ФИО2 подлежащим удовлетворению частично с учетом положений ч. 8.2, ст. 32 ЖК РФ, иск Администрации г. Юрги подлежащим удовлетворению в части изъятия для муниципальных нужд у ФИО1, ФИО2 жилого помещения, прекращения права собственности на жилое помещение и признания муниципальной собственности на него после выполнения ответчиком Администрацией г. Юрги обязанности по выплате компенсации, а в части выплаты компенсации в определенном в исковом заявлении размере – не подлежащим удовлетворению.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п. 1, подп. 3.2 и 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных, в том числе ст. 282 ГК.

Порядок изъятия недвижимого имущества в виде земельных участков и жилых помещений, расположенных на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках, установлен гражданским, земельным и жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1, 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в частности, в связи с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцам по встречному иску на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: *** общей площадью 44,3 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 7).

Основанием возникновения права собственности ФИО2 на ? доли в праве собственность на указанное жилое помещение является договор передачи в собственности жилого помещения от *** года (л.д. 16)., на 1/6 доли в праве собственности – договор дарения от *** года (л.д. 44-46), на 1/6 доли в праве собственности – дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону от *** (л.д. 49).

Основанием возникновения права собственности ФИО1 на на 1/6 доли в праве собственности является свидетельство оп праве на наследство по закону от *** (л.д. 43).

При рассмотрении дела судом также установлено, что на основании постановления Администрации города Юрги от 09.03.2016 № 262 «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный адресу: ***-*** признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, постановлено в срок не позднее 1 января 2017 года произвести снос дома (л.д. 23).

Согласно Постановлению Администрации г. Юрги от 02.05.2024 № 593 «Об утверждении размера возмещения за изымаемые жилые помещения по адресу: ***, признанные аварийными и подлежащими сносу, наделении полномочиями в рамках переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлещаими сносу», на основании отчета N?163-Ю от *** рыночная стоимость 1/6 доли в жилом помещении по адресу: ***, составляет 499 483,33 руб.; выкупная стоимость 4/5 долей составляет 2 744 000 руб. (л.д. 21,25).

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В адрес ответчиков-истцов от Администрации г. Юрги был направлен проект соглашения о выкупе принадлежащего ФИО2, ФИО1 на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность на указанных выше условиях (л.д. 12-15).

На момент рассмотрения дела судом соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не заключено.

Принимая во внимание, что решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчиков-истцов на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, суд на основании установленных юридически значимых обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований об изъятии у истцов-ответчиков спорного объекта недвижимости, прекращении права собственности истцов-ответчиков на спорное имущество и признании права собственности на него за муниципальным образованием.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равнозначного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, право которого возникло до 28.12.2019, то есть до изменения редакции ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из материалов дела право собственности на 1/6 доли квартиры ответчика-истца ФИО1, расположенной в аварийном доме по адресу: ***, возникло на основании свидетельства о праве на наследство, право собственности ФИО2 на 1/6 доли в указанной квартире также возникло на основании свидетельства о праве на наследство, на ? доли в праве собственности – до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а именно в 1993 году, а на 1/6 доли в праве собственности на спорную квартиру – в 2023 году на основании договора дарения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами указанная правовая норма применяется к данным правоотношениям между сторонами и к возникшему жилищному спору в части определения выкупной стоимости на 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном доме по адресу: ***, право собственности на которое возникло у ФИО2 на основании договора дарения от *** года, то есть после признания жилого дома аварийным и введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что спорная 1/6 доля в праве собственности на жилое помещение, принадлежащая в настоящее время ФИО2, ранее принадлежала по праву собственности БВГ на основании свидетельства о праве на наследство от *** (л.д. 47), затем он произвел отчуждение доли ФИО2 по договору дарения от ***.

Ввиду изложенного, право истца-ответчика ФИО2 на получение возмещения за 1/6 доли в праве на изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что спорная 1/6 доли в квартире принадлежала как ФИО2, так и предыдущему собственнику жилого помещения на основании безвозмездной сделки, то есть размер приобретения не установлен, следовательно, в этих случаях размер возмещения может быть определен, исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, включая стоимость общего имущество и земельного участка, на котором расположен жилой дом (но не стоимости за которое данное помещение было приобретено, как в случае получение в собственность помещения в аварийном доме на основании договора купли-продажи), что следует из совокупного толкования норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то, исходя из норм указанной статьи, используется рыночная стоимость.

С учетом указанного, размер возмещения за 1/6 доли в праве собственности ФИО2 за изымаемое у него имущество должен быть равен рыночной стоимости данного имущества включая стоимость общего имущества и земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, сам по себе факт включения жилого дома, расположенного по адресу: *** соответствующую региональную адресную программу предоставляет право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение за остальные доли в праве собственности у ФИО1, ФИО2

ФИО1, ФИО2 избрали способ обеспечения своих жилищных прав путем выплаты компенсации выкупной стоимости за изымаемое аварийное и подлежащего сносу жилое помещение.

Из первоначального искового заявления следует, что выкупная стоимость изымаемого жилого помещения определялась на основании отчета № 163-Ю от 23.04.2024.

Из содержания указанного отчета следует, что компенсация стоимости общего имущества с учетом доли собственников в праве общей собственности на него пропорционально площади жилого помещения отчетом также не определялась, в размер возмещения не входила.

Между тем, ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Следовательно, определяя размер компенсации за изымаемое жилое помещение, принадлежащее истцам, Администрация г. Юрги обязана была на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ включить в выкупную цену принадлежащего собственникам жилого помещения в том числе причитающуюся им сумму компенсации рыночной стоимости общего имущества с учетом доли жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество.

Таким образом, отчет по определению рыночной стоимости № 163-Ю от 23.04.2024 составлен без учета положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта № 582/2024 ООО «Агентство экспертизы и оценки» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы (л.д. 97-168) следует, что на момент первой приватизации жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***, он подлежал капитальному ремонту.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта вышеуказанного дома привело к снижению уровня надежности здания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики-истцы ФИО2 (за исключением 1/6 доли в праве собственности), ФИО1 имеют право при получении денежного возмещения также на получение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома соразмерно доли в праве собственности на изымаемое жилое помещение.

Суд полагает, что размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт указанного многоквартирного жилого дома должен быть рассчитан на дату проведения экспертизы. Так, потребность в капитальном ремонте многоквартирного дома возникла до начала приватизации, следовательно, обязанность бывшего наймодателя по капитальному ремонту должна быть исполнена в полном объеме и при расчете величины компенсации определяются единовременные затраты на капитальный ремонт. Поскольку данная компенсация является составляющей выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, оценка которой производится на дату в соответствии с требованиями п. 5 ст. 56.8 ЗК РФ, то и компенсация за капитальный ремонт должна определяться на эту дату. Так как вопрос о включении ее в выкупную стоимость вообще не был урегулирован, то суд полагает верным определять стоимость компенсации за капитальный ремонт на дату проведения экспертизы.

Следует учесть, что компенсация за капитальный ремонт по своей правовой природе является убытками, причиненными собственнику изъятием жилого помещения, и законодатель не связывает дату выплаты компенсации за капитальный ремонт с датой признания жилого дома аварийным.

Из заключения эксперта ООО «Западно-сибирская оценочная компания» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы следует, что величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, в части компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на дату проведения экспертизы составляет 2 340 000,00 рублей.

Также из заключения эксперта ООО «Западно-сибирская оценочная компания» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы следует, что рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ***, с учетом рыночной стоимости жилого помещения – 3 793 000,00 рублей, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с учетом доли истцов в праве общей собственности на такое имущество пропорционально площади жилого помещения составляет 325 000,00 рублей, стоимость размера убытков, связанных с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: *** ***, у собственников данного объекта составляет 146 000,00 рублей.

Размер возмещения с учетом вышеуказанных выплат по результатам проведения судебной оценочной экспертизы на дату проведения экспертизы составил 6 604 000,00 рублей.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению ООО «Западно-сибирская оценочная компания» по результатам назначенной судом судебной оценочной экспертизы, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения, является лицом не заинтересованным в исходе дела, обладает необходимой квалификацией. Выводы эксперта подробно мотивированы и обоснованы.

В то же время суд соглашается с требованием истцов-ответчиков о взыскании компенсации с Администрации г. Юрги по следующим основаниям.

Судом отклоняются доводы представителя Администрации г. Юрги о том, что Управление капитального строительства Администрация г. Юрги является ненадлежащим ответчиком как по первоначальному иску, так и по встречному, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на уполномоченный орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Постановление № 612 от 09.06.2023 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ул. *** признанном аварийным и подлежащим сносу» принято Администрацией г. Юрги.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местная администрация обладает правами юридического лица (часть 7 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ).

При указанных обстоятельствах первоначальные исковые требования Администрации г. Юрги, предъявленные к Управлению капитального строительства Администрации г. Юрги, удовлетворению не подлежат. Вместе с тем обязанность по осуществлению капитального ремонта, а соответственно и выплате убытков за его непроизведение лежит на наймодателе – Администрации г. Юрги, а Положением об Управлении капитального строительства Администрации г. Юрги, утвержденным Решением Юргинского городского Совета народных депутатов от 03.09.2008 № 102 (ред. от 27.04.2010), УКС Администрации г. Юрги не наделено соответствующими полномочиями по изъятию земельных участков и жилых помещений, а также по осуществлению выплаты выкупной стоимости за изымаемые объекты недвижимости.

Таким образом, сумма компенсации за изымаемое жилое помещение подлежит взысканию с Администрации города Юрги в пользу истцов.

При установленных обстоятельствах суд считает встречные исковое требование ФИО2, ФИО1 об определении размера возмещения и взыскания выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в сумме 6 604 000,00 рублей с Администрации г. Юрги подлежит частичному удовлетворению.

Суд делает вывод, что в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма компенсации, установленная экспертным заключением, за 1/6 доли в праве собственности на него в размере 1 100 666,67 руб.;

в пользу ФИО2 подлежит взысканию сумма компенсации, установленная экспертным заключением, за 1/6 доли в праве собственности на него в размере 686 333,33 руб. (с учетом ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ);

в пользу ФИО2 подлежит взысканию сумма компенсации, установленная экспертным заключением, за 1/2 доли в праве собственности на него в размере 3 302 000 руб.;

в пользу ФИО2 подлежит взысканию сумма компенсации, установленная экспертным заключением, за 1/6 доли в праве собственности на него в размере руб. 1 100 666,67 руб., а всего в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация в размере 5 089 000,00 руб.

Частичное удовлетворение встречного иска ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Юрги исключает удовлетворение первоначального иска Администрации г. Юрги к ФИО2, ФИО1, УКС Администрации г. Юрги в части возложения на Управление капитального строительства Администрации г. Юрги выплаты выкупной стоимости взамен жилого помещения в аварийном доме в размере 3 243 483,33 рублей и 684 000,00 руб., поэтому в первоначальном иске в этой части суд отказывает.

Следует учесть, что изъятие жилого помещения, а также прекращение прав собственников на него и выплата выкупной стоимости должно осуществляться как единый комплекс последовательных действий – изъятие жилого помещения и прекращение права собственности на него за истцами может быть осуществлено только после предоставления компенсации за него.

Так как решение состоялось в пользу истцов по встречному иску, на основании ст. 98 ГПК РФ с Администрации г. Юрги в их пользу подлежат взысканию судебные расходы.

Из банковского чека по операции следует, что ФИО2 понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 рублей (л.д. 181).

Из банковского чека по операции следует, что ФИО2 понесены расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 25 000 рублей (л.д. 25).

Из квитанций следует, что ФИО2 понесены почтовые расходы в сумме 389,50 рублей (л.д. 182-185).

Таким образом, с Администрации г. Юрги в пользу ФИО2 подлежат взысканию судебные расходы в сумме 28 389 рублей 50 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Юрги к ФИО2, ФИО1, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выплате денежной компенсации удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО2, ФИО1 жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***.

Признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г. Юрги отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Администрации города Юрги, Управлению капитального строительства Администрации города Юрги об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, удовлетворить частично.

Определить и взыскать с Администрации города Юрги в пользу ФИО2 денежное возмещение выкупной стоимости за изымаемое у него жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенное по адресу: ***, в размере 5 089 000 руб.

Определить и взыскать с Администрации города Юрги в пользу ФИО1 денежное возмещение выкупной стоимости за изымаемое у него жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенное по адресу: ***, в размере 1 100 666,67 руб.

Взыскать с Администрации г. Юрги в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 28 389 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гемузова А.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2025 г.

Председательствующий судья: Гемузова А.И.