УИД 92RS0№-92
Производство №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи – Селивёрстовой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на землю, -
установил:
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с иском в суд, в котором, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), просят признать: за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, внутригородское муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, <адрес>, участок 12, за ФИО2 право собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес> признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:01:001003:152 площадью 848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании статье 12.2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ истцы имели право на бесплатное предоставление участка под домом в собственность, однако не могли его реализовать по обстоятельствам, от них не зависящим, (судебные разбирательства). Полагая, что их права нарушены, так как они лишена возможности реализовать свои права на испрашиваемый земельный участок, вынуждены обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав.
В судебное заседание истцы, представители ответчика и третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель истцов просила рассматривать дело в отсутствии истцов.
Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 (47/200), ФИО3 (47/200), ФИО1 (53/100) являлись собственниками домовладения по <адрес>, кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Согласно свидетельству о праве на наследство, принадлежавшие наследодателю 47/200 домовладения по <адрес> оформлены в собственность ФИО2
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что жилой дом с кадастровым номером 91:01:059001:287 по адресу: <адрес>, 1952 года постройки.
Согласно данным технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подготовленного Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», общая площадь участка по фактическому пользованию составляет 2318 кв.м.
Решением Балаклавского районного суда горда Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено разделить в натуре жилой дом и хозяйственный постройки, расположенные в <адрес> с учетом сохранения в реконструированном виде общей площадь жилого дома, определенная согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 по внутреннему периметру наружных стен 106,7 кв.м.
Выделить в собственность ФИО1 из жилого дома по <адрес> в <адрес>, кадастровый № обособленный жилой блок общей площадью внутренних помещений 47,8 кв.м., в том числе жилой площадью – 29,5 кв.м., общей площадью, определенной согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 по внутреннему периметру наружных стен составляет 57,1 кв.м., состоящей из помещений:
- помещение 2-1 жилой комнаты площадью 6,6 кв.м.;
- помещение 2-2 жилой комнаты площадью 7,5 кв.м.;
- помещение 2-3 жилой комнаты площадью 15,4 кв.м.;
- помещение III-1 коридора площадью 2,0 кв.м.;
- помещение III-2 санузла площадью 2,5 кв.м.;
- помещение IV кухни площадью 8,3 кв.м.
А также хозяйственные постройки:
- сарай литера «В» размерами 2,5х4,55 площадью 11,4 кв.м.;
- навес литера «Б»;
- сарай литера «Г»;
- навес литера «Ж»;
- уборная литера «М» размерами 1,0х1,0 площадью 1,0 кв.м..
Выделить в собственность ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля) из жилого дома по <адрес> в <адрес>, кадастровый № обособленный жилой блок общей площадью внутренних помещений 39,2 кв.м., в т.ч. жилой площадью – 28,9 кв.м., общей площадью, определенной согласно приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 по внутреннему периметру наружных стен составляет 46,0 кв.м., состоящей из помещений:
- помещение 1-1 коридора площадью 5,5 кв.м.;
- помещение 1-2 кухни площадью 4,8 кв.м.;
- помещение 1-3 кухни площадью 6,6 кв.м.;
- помещение 1-4 жилой комнаты площадью 7,7 кв.м.;
- помещение 1-5 жилой комнаты площадью 14,6 кв.м.
А также хозяйственные постройки:
- сарай литера «В» размерами 2,5х4,55 площадью 11,4 кв.м.;
- сарай литера «З»;
- сарай литера «К»;
- сарай-душ литера «Л»;
- уборная литера «М» размерами 1,0х1,0 площадью 1,0 кв.м..
Прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на дом и хозяйственные постройки, расположенные в <адрес>.
Определить порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.
Выделить ФИО1 земельный участок: ЗУ1, который имеет следующие сведения о характерных точках границы земельного участка.
Номерточки
Координаты, м
Горизонтальноеположение, м
Средняя квадратическаяпогрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м
Х
Y
н1
4925537,75
4383184,30
—
0,10
н2
4925527,52
4383190,59
12,01
0,10
н3
4925511,25
4383200,19
18,89
0,10
н4
4925511,04
4383199,84
0,41
0,10
н28
4925490,83
4383164,96
40,31
0,10
н15
4925489,31
4383160,63
4,59
0,10
н16
4925488,72
4383158,86
1,87
0,10
н17
4925495,08
4383156,16
6,91
0,10
н18
4925495,00
4383155,71
0,46
0,10
н19
4925505,88
4383153,67
11,07
0,10
н20
4925506,42
4383154,69
1,15
0,10
н21
4925508,75
4383154,96
2,35
0,10
н22
4925515,41
4383156,98
6,96
0,10
н23
4925519,45
4383158,33
4,26
0,10
н24
4925522,80
4383159,91
3,70
0,10
н25
4925524,44
4383161,71
2,44
0,10
н26
4925524,64
4383161,60
0,23
0,10
н27
4925530,05
4383170,93
10,79
0,10
н1
4925537,75
4383184,30
15,43
0,10
Площадь земельного участка (P) = 1278 кв.м.
Выделить ФИО3 (1/2 доля), ФИО2 (1/2 доля) земельный участок: ЗУ2, который имеет следующие сведения о характерных точках границы земельного участка.
Номерточки
Координаты, м
Горизонтальноеположение, м
Средняя квадратическаяпогрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м
Х
Y
н4
4925511,04
4383199,84
—
0,10
н5
4925491,10
4383211,16
22,93
0,10
н6
4925488,06
4383204,92
6,94
0,10
н7
4925480,41
4383190,38
16,43
0,10
н8
4925474,96
4383179,19
12,45
0,10
н9
4925467,57
4383164,61
16,35
0,10
н10
4925480,22
4383158,24
14,16
0,10
н11
4925481,43
4383160,82
2,85
0,10
н12
4925485,73
4383162,65
4,67
0,10
н13
4925486,84
4383163,53
1,42
0,10
н14
4925487,81
4383162,19
1,65
0,10
н15
4925489,31
4383160,63
2,16
0,10
н28
4925490,83
4383164,96
4,59
0,10
н4
4925511,04
4383199,84
40,31
0,10
Площадь земельного участка (P) = 1074 кв.м.
Решение суда вступило в законную силу и исполнено.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением. случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Принцип единства строения и земельного участка был закреплен также ранее действовавшим законодательством (ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик 1968 года, статья 87 Земельного кодекса Р. 1970 года, статья 37 Земельного кодекса Р. 1991года).
На момент строительства жилого дома (1952 год) вопросы приобретения в собственность жилых домов регулировались Указом Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (далее – Указ от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».
Согласно Указу Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ, каждый гражданин и каждая гражданка С. имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В пункте 2 Постановления Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Согласно статье 7 Закона Р. «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ №, до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Выдача государственных актов на земельные участки введена статьей 31 Земельного кодекса Р. 1991 года, форма акта утверждена постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № статья 31 ЗК Р. признана недействующей; постановление ФИО5 № утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.
В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, документами в отношении земельных участков являлись государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Р. №/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
На момент строительства жилого дома (1952 год), в настоящее время принадлежащего истцам, вопросы регистрации строений за гражданами, включая их последующую инвентаризацию, регулировались Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках Р., утверждённой Н. комиссариатом коммунального хозяйства Р. ДД.ММ.ГГГГ. Данной Инструкцией устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учёта строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§1).
Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§5 Инструкции).
Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определённом Инструкцией, отдельно не регистрируется (§6 Инструкции).
Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе, инвентаризационные технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.
Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках Р., утвержденной Приказом Минкоммунхоза Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрации подлежали все строения независимо от того, в чьем ведении они находились: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан. Постановлением Совета Н.К. Р. № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» установлен запрет, в том числе для государственных предприятий, Исполкома ФИО6 депутатов по регистрации прав на самовольно возведенные строения.
Аналогичные нормы также содержало и законодательство Украинской ССР, действующее на момент возникновения спорных правоотношений, в том числе, пункт 20 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ и согласованной Верховным Судом Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой (пункты 2, 4,7) подлежали регистрации все дома и домовладения, в том числе, принадлежащие гражданам на праве личной собственности, и осуществлялась она на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов, перечень которых приложен к данной Инструкции).
Под домовладением Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ понимала два и более домов с относящимися к ним надворными зданиями (или без таковых), расположенных на одном земельном участке под одним порядковым номером по улице, проулку, площади (пункт 2).
Согласно пункту 16 этого Перечня, таким правоустанавливающим документом о праве собственности на жилой дом, построенный после издания Указа от ДД.ММ.ГГГГ, являлось свидетельство о праве собственности на дома (домовладения), которые выданы исполкомами местных Советов депутатов трудящихся или органами коммунального хозяйства на основании решении исполкомов.
В соответствии с пунктом 22 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, на основании правоустанавливающих документов бюро технической инвентаризации составляет письменное заключение, в котором указывается, в том числе адрес дома (домовладения), площадь земельного участка, количество основных зданий.
На основании проверенных документов и своего заключения БТИ вносит сведения о праве собственности на дом (домовладение) в реестровую книгу данного населенного пункта и проставляет на документе собственника регистрационную надпись по установленной форме (п. 23 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанное свидетельствует о возникновении у правообладателей домовладения права бессрочного пользования земельным участком по обмерам БТИ с соответствующим правом на его оформление в собственность.
Вместе с тем, судом установлено, что на основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ из единого дома по <адрес>, 1952 года постройки, с кадастровым номером 91:01:059001:278 образовано два жилых дома блокированной застройки: с кадастровым номером 91:01:059001:1234 (собственник ФИО7) и с кадастровым номером 91:01:059001:1233 (собственник ФИО1).
Под указанными жилыми домами образованы обособленные земельные участки: площадью 1278 кв.м. с кадастровым номером 91:01:059001:1276 (под домом Белецкого) и площадью 1074 кв.м. с кадастровым номером 91:01:059001:1278 (под домом ФИО1).
Как усматривается из материалов дела, до раздела домовладения в 2023 году, истцы длительное время вынуждены были отстаивать свои права на земельный участок под домом в суде.
На основании Балаклавского районного суда города Севастополя от 29.11. 2021 земельные участки с кадастровым номером 91:01:059001:572 и с кадастровым номером 91:01:059001:576 незаконно сформированные в исторически сложившихся границах домовладения по <адрес>. сняты с кадастрового учета.
В рамках указанного судебного разбирательства экспертом были определены фактически существующие исторические границы под домовладением по <адрес>.
Как установлено судом, после исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, долевые сособственники домовладения по <адрес> разделили в натуре дом и определили порядок пользования земельным участком под ним.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 1.1 Закона №-ФКЗ до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно статье 12.2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.
Учитывая изложенное в совокупности, тот факт, что из единого дома по <адрес>, 1952 года постройки, с кадастровым номером 91:01:059001:278 образовано два жилых дома блокированной застройки: с кадастровым номером 91:01:059001:1234 (собственник ФИО7) и с кадастровым номером 91:01:059001:1233 (собственник ФИО1), права на которые зарегистрированы на основании судебного акта после вступления в силу Закона №-ФКЗ, не свидетельствует об утрате правообладателями таких объектов права на бесплатное оформление земельного участка под ним в собственность.
Кроме того, судом установлено и подтверждается ранее принятыми судебными актами, что у истцов существовали объективные препятствия для оформления земельного участка под домом в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 12.2 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».
С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истцов о признании права собственности на земельный участок.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что удовлетворение заявленного иска к ответчику не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истцов, понесенные заявителем судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат и относятся судом на счет последних.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности на землю – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт РФ <...>) право собственности на земельный участок, кадастровый №, по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, <адрес>, участок 12.
Признать за ФИО2 (паспорт РФ <...>) право собственности на земельный участок кадастровый №, по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельных участках с кадастровым номером 91:01:059001:1278, и с кадастровым номером 91:01:059001:1276, как о ранее учтенных объектах недвижимости, а также основанием для регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - (подпись)
Копия верна:
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д.Селивёрстова
Решение суда не вступило в законную силу.
Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д.Селивёрстова
Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.